{"id":357267,"date":"2022-10-18T08:19:42","date_gmt":"2022-10-18T06:19:42","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=357267"},"modified":"2022-10-18T08:21:44","modified_gmt":"2022-10-18T06:21:44","slug":"paket-prosirenja-2022-jos-jedan-dan-mrmota","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2022\/10\/18\/paket-prosirenja-2022-jos-jedan-dan-mrmota\/","title":{"rendered":"Paket pro\u0161irenja 2022 – Jo\u0161 jedan dan mrmota"},"content":{"rendered":"

Pi\u0161e: Milica Delevi\u0107<\/strong><\/p><\/blockquote>\n

Objavljivanje paketa godi\u0161njih izvje\u0161taja o pro\u0161irenju Evropske komisije nekada je bila velika stvar. Sama Komunikacija i, jo\u0161 vi\u0161e, izvje\u0161taji o pojedina\u010dnim zemljama bili su \u017eeljno i\u0161\u010dekivani kao pokazatelj politi\u010dkog \u00a0usmjerenja vlade i njihovih postignu\u0107a. Pritisak da se izvje\u0161taji prevedu \u0161to je br\u017ee mogu\u0107e bio je intenzivan, jer su bili predmet \u017eive javne debate \u2013 u nacionalnim parlamentima, u medijima, u organizacijama civilnog dru\u0161tva.<\/p>\n

Oni su cijenjeni kao koristan alat za dr\u017eanje vlada odgovornim za odr\u017eavanje dinamike reformi koja bi osigurala napredak ka \u010dlanstvu u EU \u2013 cilj koji je dobio veliku podr\u0161ku u svim zemljama Zapadnog Balkana. Ovo je odra\u017eavalo razumijevanje da je i perspektiva \u010dlanstva ostvariva u ne tako dalekoj budu\u0107nosti i da je Komisija nepristrasan arbitar razvoja doga\u0111aja u zemljama o kojima je izvje\u0161tavala.<\/p>\n

Kako je ova evropska perspektiva postajala sve udaljenija i neuhvatljivija, izgubio se osje\u0107aj neposrednosti i va\u017enosti vezan za objavljivanje paketa. Iako su bivali du\u017ei i detaljniji, izvje\u0161taji su postajali dio birokratske vje\u017ebe, ne ba\u0161 relevantne za \u017eivote obi\u010dnih gra\u0111ana.<\/p>\n

Prvobitno nazvani \u201cizvje\u0161taji o napretku\u201d, dokumenti se sada realnije nazivaju \u201cizvje\u0161taji o zemljama\u201d. I zapravo, skoro 20 godina nakon obe\u0107anja o \u010dlanstvu iz Soluna, nijedna od zemalja Zapadnog Balkana nije se ni pribli\u017eila pridru\u017eivanju Evropskoj uniji. \u010cak i kada Komisija preporu\u010di napredovanje neke zemlje u sljede\u0107u fazu procesa pro\u0161irenja, to \u010desto blokira jedna ili vi\u0161e dr\u017eava \u010dlanica na osnovu razloga koji nemaju nikakve veze s razvojem doga\u0111aja o kojima je Komisija izvje\u0161tavala.<\/p>\n

Kona\u010dno, birokratski jezik kojim se opisuje razvoj doga\u0111aja previ\u0161e se lako mo\u017ee razli\u010dito tuma\u010diti od strane vlada i onih koji ih poku\u0161avaju smatrati odgovornim za sprovo\u0111enje \u2013 ili ne \u2013 reformi povezanih s evropskom agendom. Odgovaraju\u0107i na kritike, Komisija je jasnije stavila svoju ocjenu stepena pripremljenosti, kao i preporuke za konkretne kriterijume. Ali razumijevanje o tome kako se zemlja poredi sa ostalima u regionu ili sa svojim vlastitim u\u010dinkom tokom vremena ostaje nedosti\u017eno. Vrlo tanka linija razdvaja \u201eneophodni su dalji rad i politi\u010dka posve\u0107enost da bi se nastavile i produbile reforme i otklonili nedostaci\u201c od \u201enazadovanja\u201c.<\/p>\n

Zna\u010denje prvog se lako mo\u017ee izgubiti za obi\u010dne ljude; ovo poslednje je svima jasno. \u010cak i kada je Komisija jasna u svom opisu situacije – kao \u0161to je bio slu\u010daj s upu\u0107ivanjem na zarobljavanje dr\u017eave u svom Izvje\u0161taju iz 2018. – oklijeva da ponovi kvalifikaciju u bilo kojem od svojih izvje\u0161taja o zemlji, ostavljaju\u0107i otvorenim za koga bi to zapravo moglo biti relevantno .<\/p>\n

Rezultat je propu\u0161tena prilika za pravu debatu o tome \u0161ta je ura\u0111eno, \u0161ta bi trebalo uraditi i, uop\u0161tenije, o \u010demu se tu radi. Bilo bi jo\u0161 va\u017enije da izvje\u0161taje prate akcije \u2013 poput dodjele statusa kandidata Bosni i Hercegovini i liberalizacije viznog re\u017eima Kosovu.<\/p>\n

Ranije ove godine, Ukrajina i Moldavija postale su kandidati za \u010dlanstvo u EU. U izuzetno te\u0161kim okolnostima, ovo je bio podsjetnik za\u0161to je evropski projekat va\u017ean. Ako ima bilo kakvih lekcija za Komisiju iz iskustva sa Zapadnim Balkanom, to je da govori jasno i da se pobrine da rije\u010di ne budu obezvrije\u0111ene nedostatkom akcije.<\/p>\n

Prevod je uradio PCNEN.<\/p>\n

Link na englesku verziju teksta.<\/a><\/p>\n

\"\"NAPOMENA:\u00a0<\/em>Ovaj tekst je objavljen u partnerstvu sa\u00a0European fund for the Balkans \u2013 predstavni\u0161tvo Network of European Foundations<\/a><\/p>\n

Stavovi izne\u0161eni u ovom tekstu ne predstavljaju stavove redakcije portala PCNEN, \u0161to ne zna\u010di, nu\u017eno, da ne postoji podudarnost ili bliskost. Uredni\u0161tvo PCNEN-a zadr\u017eava pravo da edituje komentare na tekst koji se postuju na portalu ili na PCNEN stranicama na dru\u0161tvenim mre\u017eama Facebook i Twitter.<\/em><\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Iako su bivali du\u017ei i detaljniji, izvje\u0161taji su postajali dio birokratske vje\u017ebe, ne ba\u0161 relevantne za \u017eivote obi\u010dnih gra\u0111ana.<\/p>\n","protected":false},"author":3316,"featured_media":326641,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[922,558,2428],"class_list":["post-357267","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blogovi","tag-biepag","tag-eu","tag-prosirenje"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/357267","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3316"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=357267"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/357267\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":357272,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/357267\/revisions\/357272"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/326641"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=357267"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=357267"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=357267"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}