“Kozmeti\u010dke izmjene Uredbe o organizaciji i na\u010dinu rada dr\u017eavne uprave ne bi trebalo da budu osnov za prestanak mandata rukovodilaca Uprave za \u0161ume, Uprave za kadrove i Uprave javnih radova, \u0161to jeste namjera Vlade”, navodi se u saop\u0161tenju koje je potpisala Milena Muk.<\/p>\n
Kako se navodi “za\u0161tita direktora uprava i visokog rukovodnog kadra od neprimjerenih politi\u010dkih uticaja je jedan od osnovnih principa dobre uprave, koji se naro\u010dito prati u procesu pristupanja Evropskoj uniji”.<\/p>\n
“Zbog toga, kako smo nedavno podsjetili, fluktuacija starje\u0161ina i rukovodilaca je na nivou 55 odsto od njihovog ukupnog broja tokom prvih \u0161est mjeseci prethodne Vlade posebno notirana od strane Evropske komisije, kao pokazatelj neprimjerene politizacije. Aktuelna Vlada je otpo\u010dela mandat ponavljanjem starih obrazaca, koriste\u0107i profesionalne pozicije koje svi pla\u0107amo, kao udio u raspodjeli politi\u010dkog plijena”, ka\u017ee Muk.<\/p>\n
Naro\u010dito zabrinjava \u010dinjenica, kako se navodi, “da je predsjednik Vlade na ju\u010dera\u0161njoj sjednici tvrdio da postoje opstrukcije u pojedinim upravama, koje se ne\u0107e tolerisati, istovremeno poja\u0161njavaju\u0107i da ne\u0107e da govori o ‘imenima i prezimenima’. On je tako\u0111e pozvao da se zakonom o Vladi propi\u0161e da se u svakom momentu mo\u017ee smijeniti direktor uprave koji ne radi svoj posao”.<\/p>\n
“Podsje\u0107amo predsjednika Vlade da je Zakonom o dr\u017eavnim slu\u017ebenicima i namje\u0161tenicima, koji obuhvata direktore uprava i visoki rukovodni kadar, propisano da su odbijanje izvr\u0161avanja naloga ili radnog zadatka, zloupotreba polo\u017eaja ili prekora\u010denje ovla\u0161\u0107enja u slu\u017ebi, svako propu\u0161tanje ili radnja koja onemogu\u0107ava gra\u0111anina ili pravno lice u ostvarivanju prava koja im po zakonu pripadaju, neopravdano izostajanje sa posla tri radna dana uzastopno i sli\u010dno te\u017ee povrede slu\u017ebene du\u017enosti. Resorni ministri imaju pravo da pokrenu disciplinske postupke protiv onih starje\u0161ina za koje se sumnja da su izvr\u0161ili ove i druge propisane povrede slu\u017ebene du\u017enosti. Dodatno, starje\u0161ine i visoki rukovodni kadar, \u010diji rad bi trebalo da se ocjenjuje dva puta godi\u0161nje, ostaju bez posla ako dobiju dva puta uzastopno ocjenu – ne zadovoljava”, dodaje Muk u saop\u0161tenju.<\/p>\n
Ovi mehanizmi u zakonskom okviru postoje, kako ka\u017ee, upravo da bi se rukovodioci, koji su po slovu zakona slu\u017ebenici, a ne politi\u010dki postavljene li\u010dnosti, za\u0161titili od arbitrarnih smjena i maglovitih naga\u0111anja o navodnim opstrukcijama.<\/p>\n
“Primjena ovih mehanizama se prati u okviru redovnih monitoring izvje\u0161taja o stanju principa javne uprave u zemljama pro\u0161irenja, a zapo\u0161ljavanje rukovodilaca zasnovano na zaslugama je i posebno va\u017eno mjerilo u okviru Poglavlja 23”, dodaje.<\/p>\n
Kako je istakla, “utvr\u0111ivanje pojedina\u010dne profesionalne odgovornosti kroz redovnu procjenu u\u010dinka je neophodno, dakle, upravo kroz konkretna imena i prezimena”.<\/p>\n
“U uslovima u kojima procjenu u\u010dinka mijenjaju nepoznavanje pravnog okvira i relativizacija principa dobre uprave, mo\u017eemo govoriti o novim-starim praksama politizacije i kori\u0161\u0107enja reorganizacija radi smjene nepodobnog kadra. Ove prakse opisali smo u publikaciji ‘Crnogorska uprava: Organigram haosa’, kada smo ukazali da umjesto da slu\u017ee kao mehanizam za strate\u0161ko prilago\u0111avanje uprave novim poslovima i ulogama organa, \u010deste reorganizacije slu\u017ee, izme\u0111u ostalog, i kao potencijalna alatka za politizaciju uprave i degradaciju funkcionera i slu\u017ebenika”, zaklju\u010duje se u saop\u0161tenju.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Namjera Vlade da zbog terminolo\u0161kih izmjena naziva i sitnih pode\u0161avanja djelokruga rada samostalnih organa uprave smijeni njihov kompletan rukovodni kadar nema utemeljenja u pravnom okviru i suprotna je svim standardima dobrog upravljanja, saop\u0161tio je Institiut alternativa.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":291474,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-351220","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vijesti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/351220","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=351220"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/351220\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":351221,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/351220\/revisions\/351221"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/291474"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=351220"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=351220"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=351220"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}