{"id":336986,"date":"2022-01-20T10:40:03","date_gmt":"2022-01-20T09:40:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=336986"},"modified":"2022-01-20T10:40:03","modified_gmt":"2022-01-20T09:40:03","slug":"politicki-i-reformski-potezi-buduce-vlasti-koji-bi-omogucili-izlazak-iz-postojece-krize-i-nastavak-eu-integracija","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2022\/01\/20\/politicki-i-reformski-potezi-buduce-vlasti-koji-bi-omogucili-izlazak-iz-postojece-krize-i-nastavak-eu-integracija\/","title":{"rendered":"Politi\u010dki i reformski potezi budu\u0107e vlasti koji bi omogu\u0107ili izlazak iz postoje\u0107e krize i nastavak EU integracija"},"content":{"rendered":"

Pi\u0161e: Centar za demokratsku tranziciju<\/a> (CDT)<\/p>\n

Raspored politi\u010dkih snaga i na\u010din djelovanja parlamentarne ve\u0107ine i izvr\u0161ne vlasti, od parlamentarnih izbora naovamo, pokazali su zna\u010dajan deficit politi\u010dkog znanja i snage za kona\u010dan izlazak iz politi\u010dke krize, odnosno sposobnosti za rje\u0161avanje slo\u017eenih problema koji zaista ko\u010de reformske procese u Crnoj Gori. Preciznije re\u010deno, propu\u0161tena je prilika za sprovo\u0111enje neophodnih reformskih politika, a prioritet politi\u010dkih elita, dominantno, nije bio diskonitinuitet sa lo\u0161e vo\u0111enim politikama prethodne vlasti. Nastavljena je praksa, iz prethodnog perioda, da vlast i opozicija nijesu u stanju kroz dijalog rje\u0161avati va\u017ena politi\u010dka pitanja i prona\u0107i zna\u010dajniju politi\u010dku podr\u0161ku za njih.<\/p>\n

Vremenom su i klju\u010dni politi\u010dki akteri postali svjesni ovih manjkavosti, pa se na politi\u010dkoj sceni pojavilo nekoliko scenarija ili na\u010dina za razrje\u0161enje sada\u0161nje situacije. Bilo da \u0107e rje\u0161enje i\u0107i u pravcu novog dogovora izme\u0111u postoje\u0107e parlamentarne ve\u0107ine, pridru\u017eivanjem dijela opozicije sada\u0161njoj ve\u0107ini, ili kreiranjem druga\u010dije skup\u0161tinske ve\u0107ine, bilo da \u0107e neka od tih varijanti ishodovati manjinskom, \u201cve\u0107inskom\u201d, \u201cpoliti\u010dkom\u201d, \u201cekspertskom\u201d, koncentracionom vladom, ili \u0107e se raspisati vanredni parlamentarni izbori \u2013 klju\u010dni zadaci nove vlasti, za svakog ko vjeruje u demokratske vrijednosti i \u017eeli promjene sada\u0161njeg stanja na bolje, su prilli\u010dno nedvosmisleni.<\/p>\n

Centar za demokratsku tranziciju (CDT) smatra da specifi\u010dan politi\u010dki trenutak i odnosi me\u0111u akterima zahtijevaju konstruktivne sugestije svih dru\u0161tvenih aktera koji \u0107e doprinijeti efikasnijem izlasku iz sada\u0161nje pozicije. Kao organizacija u \u010dijem je portfoliju ve\u0107ina izazova koji optere\u0107uju sada\u0161nji politi\u010dki trenutak, \u017eelimo javnosti i klju\u010dnim politi\u010dkim akterima predlo\u017eiti na\u0161e vi\u0111enje najva\u017enijih politi\u010dkih poteza budu\u0107e vlasti:<\/p>\n

Novoformirana politi\u010dka ve\u0107ina i izvr\u0161na vlast treba da transparentno <\/strong>defini\u0161e postulate svog politi\u010dkog djelovanja, da novi politi\u010dki dogovor pripremi u inkluzivnom postupku, precizira i objavi vremensko trajanje tog aran\u017emana i njegove osnovne politi\u010dke principe i ciljeve<\/strong>. Ovdje posebno treba voditi ra\u010duna da oni budu realni i izvodljivi u odnosu na odabrani vremenski okvir.<\/p>\n

Politi\u010dka ve\u0107ina i izvr\u0161na vlast moraju \u010dvrsto stajati na izvornim ustavnim principima pravne i gra\u0111anske dr\u017eave<\/strong>, po\u0161tovanja ljudskih prava, odvojenosti crkve od dr\u017eave i jasnog balansa mo\u0107i me\u0111u institucijama, te u\u010diniti energi\u010dan napor u cilju spre\u010davanja kr\u0161enja ovih postulata.<\/p>\n

Nova vlast treba, prije svega, redefinisati odnose parlamenta i vlade onako kako to podrazumijevaju\u00a0 pisana i nepisana pravila funkcionisanja demokratskih institucija. Saradnja, putevi za ispunjenje zajedni\u010dkih ciljeva, ali i demokratska kontrola izvr\u0161ne vlasti i stvaranje balansa mo\u0107i izme\u0111u institucija, te pove\u0107anje transparentnosti njihovog rada moraju biti promovisani u javnom diskursu i politi\u010dkoj praksi, ali i definisani u zakonima o parlamentarnoj i izvr\u0161noj vlasti<\/strong> koje nova ve\u0107ina hitno treba pripremiti i usvojiti.<\/p>\n

Politi\u010dka ve\u0107ina, kao jedan od prvih koraka treba politi\u010dki definisati a vlada, po prvi put, formalno usvojiti strategiju koja defini\u0161e spoljnopoliti\u010dke puteve Crne Gore.<\/strong> Prioriteti ove strategije trebaju biti razvoj kvalitetnijih odnosa sa svim zemljama u regionu, u\u010dlanjenje u Evropsku uniju (EU) i pra\u0107enje njenih klju\u010dnih spoljnopoliti\u010dkih postulata, te razvoj evroatlantske saradnje kroz NATO. Ovim bi se kona\u010dno, nakon vi\u0161e decenija, napustio koncept intuitivne diplomatije <\/strong>i na formalan na\u010din u\u010dvrstili spoljnopoliti\u010dki prioriteti dr\u017eave.<\/p>\n

Nova vlast bi u koalicionom sporazumu, trebala proklamovati potrebu kona\u010dnog uspostavljanja politi\u010dkog kompromisa u cilju\u00a0 kvalitetnijeg i pravednijeg ambijenta za obavljanje fer i demokratskog izbornog procesa. Ovo se prije svega odnosi na potrebu depolitizacije izborne administracije, pove\u0107anje ta\u010dnosti bira\u010dkog spiska, odnosno pripadaju\u0107ih evidencija i registara, uvo\u0111enje otvorenih lista, poja\u010davanje demokratske kontrole finansiranja partija, te za\u0161tita izbornog integriteta od uticaja izvan Crne Gore<\/strong>.<\/p>\n

Kao jedna od klju\u010dnih odluka koja bi pozitivno uticala na ja\u010danje demokratskog ambijenta jeste i dono\u0161enje medijske strategije, promjena medijskih zakona i kona\u010dno stvaranje mnogo boljeg ambijenta<\/strong> za ja\u010danje nezavisnosti, profesionalosti, odr\u017eivosti i djelovanje medija u javnom interesu. Pored ovoga, veoma je va\u017eno suprostavljanje \u0161irenju mr\u017enje, manipulacija, i podrivanju demokratije\u00a0 <\/strong>od strane medija \u00a0kroz zna\u010dajno ja\u010danje kapaciteta regulatorne agencije i njene nezavisnosti.<\/p>\n

Kreiranje potrebne kvalifikovane ve\u0107ine koja \u0107e omogu\u0107iti intenziviranje borbe protiv korupcije, pokrenuti proces povratka pravne sigurnosti i efikasnijeg funkcionisanja pravosu\u0111a, ali i zna\u010dajno dinamiziranje na\u0161e EU integracije. Jedan od prvih poteza nove vlasti treba biti izbor Vrhovnog dr\u017eavnog tu\u017eioca, \u010dlanova Sudskog savjeta, te izbor sudija Ustavnog suda,<\/strong> bez \u010dega nema kvalitetne borbe protiv korupcije niti stvarnog napretka u procesu EU integracija. Pored ovoga, usvajanje Zakona o porijeklu imovine<\/strong> bi bio sna\u017ean impuls i nova energija u spre\u010davanju korupcije i ka\u017enjavanju svih koji su se nezakonito obogatili ili to namjeravaju da u\u010dine.<\/p>\n

Svaku ve\u0107inu koja zaista \u017eeli biti reformska, progresivna i evropska \u010deka jedan te\u017eak zadatak i neprijatan rez prethodnih praksi \u2013 da na principima transparentnog i na zaslugama zasnovanog zapo\u0161ljavanja i napredovanja stvori efikasnu, profesionalnu i depolitizovanu dr\u017eavnu upravu optimalne veli\u010dine. Ovo pretpostavlja uspostavljanje novih mehanizama kontrole procesa zapo\u0161ljavanja u upravi koji \u0107e garantovati izbor najboljih kandidata<\/strong>. I kod politi\u010dkih imenovanja moraju biti uvedeni i po\u0161tovani principi zasnovani na profesionalnim, nepristrasnim i kriterijumima zasluga, a ne pripadnosti partijama ili vjerskim zajednicama.<\/p>\n

Posebno va\u017ean izazov novoformirane vlasti je pra\u0107enje efekata programa \u201cEvropa sad\u201d. Budu\u0107i da se ovdje radi o reformi koja ima visoke stope rizika od neuspjeha, moraju biti formirani posebni timovi koji \u0107e na tromjese\u010dnoj bazi sagledavati njene finansijske efekte odnosno implikacije na dr\u017eavni bud\u017eet i privredu, ali i njenu sprovodivost i pravednost kompletnog koncepta<\/strong>. Ukoliko se primijete bilo kakva odstupanja izvorne ideje, ili onoga \u0161to je obe\u0107ano gra\u0111anima, nova vlast je du\u017ena hitno reagovati usvajanjem korektivnih mjera i mehanizama.<\/p>\n

Najavljeni nastavak izgradnje autoputa Bar-Boljare i najava po\u010detka izgradnje Jadransko-jonskog autoputa predstavljaju veliki izazov za novu vlast. Ovdje se mora napraviti diskontinuitet sa malignim praksama \u201cdogovaranja\u201d velikih poslova sa kreditorima i investitorima uz izbjegavanje konkurentnih tendera i nabavki. Me\u0111udr\u017eavni ugovori se vi\u0161e ne smiju koristiti kao sredstvo da se zaobi\u0111u zakoni na\u0161e dr\u017eave, <\/strong>koji makar donekle garantuju transparentnost i kompetetivnost, kao \u0161to je to bio slu\u010daj u poslu sa Kinom oko autoputa.<\/p>\n

Nova vlada mora napraviti detaljnu analizu uticaja kovid krize na crnogorsku ekonomiju<\/strong>, u inkluzivnom procesu, pripremiti set preporuka sa fokusom na oporavak kroz zna\u010dajno pove\u0107anje investicione aktivnosti doma\u0107ih i inostranih investitora.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Novoformirana politi\u010dka ve\u0107ina i izvr\u0161na vlast treba da transparentno defini\u0161e postulate svog politi\u010dkog djelovanja, da novi politi\u010dki dogovor pripremi u inkluzivnom postupku, precizira i objavi vremensko trajanje tog aran\u017emana i njegove osnovne politi\u010dke principe i ciljeve<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-336986","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/336986","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=336986"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/336986\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":336987,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/336986\/revisions\/336987"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=336986"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=336986"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=336986"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}