{"id":330507,"date":"2021-10-19T11:37:43","date_gmt":"2021-10-19T09:37:43","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=330507"},"modified":"2021-10-19T20:29:48","modified_gmt":"2021-10-19T18:29:48","slug":"izvjestaj-ek-neslaganja-usporila-reformske-procese-u-cg","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2021\/10\/19\/izvjestaj-ek-neslaganja-usporila-reformske-procese-u-cg\/","title":{"rendered":"Izvje\u0161taj EK: Neslaganja usporila reformske procese u CG"},"content":{"rendered":"

\u201cDuboka polarizacija izme\u0111u nove vladajuc\u0301e vec\u0301ine i opozicije trajala je tokom 2020. godine i poja\u010dala se u postizbornom periodu. Uzavreli odnosi i nepovjerenje podstakli su \u010deste eskalacije i dodatno pogor\u0161ali politi\u010dke podjele, uklju\u010dujuc\u0301i i unutar vladajuc\u0301e vec\u0301ine\u201d, navodi se u dokumentu<\/a>.<\/p>\n

Isti\u010de se da su neslaganja izme\u0111u izvr\u0161ne i zakonodavne vlasti usporile reformski rad.<\/p>\n

Kada je rije\u010d o izbornoj reformi, izvje\u0161taj konsatuje da je napredak bio spor zbog po\u010detnih odlaganja i periodi\u010dnih bojkota.<\/p>\n

\u201cParlament je razrije\u0161io predsjednika Dr\u017eavne izborne komisije (DIK) u junu 2021, imenovanje novog predsjednika jo\u0161 se \u010deka u parlamentu. Potrebni su kontinuirani napori za povec\u0301anje profesionalizma, transparentnosti i odgovornosti DIK-a\u201c, navodi se u dokumentu u koji je TVCG imala uvid.<\/p>\n

Obezbijediti vjerodnostojan odgovor na “aferu Koverta”<\/strong><\/p>\n

Dalje se navodi da uprkos me\u0111ustrana\u010dkom dogovoru da se svi lokalni izbori odr\u017ee istog dana, pravni okvir i dalje predvi\u0111a njihovo postupno sprovo\u0111enje, \u0161to dovodi do skoro stalne predizborne kampanje na nacionalnom i lokalnom nivou.<\/p>\n

Ostaje da se obezbijedi vjerodostojan, nezavisan i efikasan institucionalni odgovor na takozvanu “aferu koverta”.<\/p>\n

Izvje\u0161taj nagla\u0161ava i da je nedostatak konstruktivnog anga\u017eovanja svih parlamentarnih aktera sprije\u010dio smislen politi\u010dki dijalog, dodatno polarizujuc\u0301i politi\u010dki pejza\u017e.<\/p>\n

Vladajuc\u0301a vec\u0301ina je, kako se dodaje, \u010desto inicirala ili donosila zakone po ubrzanoj proceduri, bez neophodnih javnih konsultacija i bez odgovarajuc\u0301eg uzimanja u obzir uslova za pristupanje EU.<\/p>\n

Navodi se da je sastav sada\u0161njeg parlamenta “bez presedana” u istoriji Crne Gore.<\/p>\n

“Parlament do sada nije mogao osigurati potrebnu 2\/3 vec\u0301inu za va\u017ena imenovanja sudija, pa su klju\u010dne funkcije pravosudnog sistema i dalje popunjene na osnovu vr\u0161ilaca du\u017enosti\u201c, izme\u0111u ostalog se primje\u0107uje i izvje\u0161taju.<\/p>\n

Pregovara\u010dka struktura oslabljena<\/strong><\/p>\n

Ka\u017ee se i da je pregovara\u010dka struktura zna\u010dajno oslabljena ostavkom ili razre\u0161enjem 110 njenih \u010dlanova, uklju\u010dujuc\u0301i 16 pregovara\u010da za poglavlja i 24 \u0161efa radnih grupa, dok neka klju\u010dna ministarstva “nijesu pokazala dovoljno posvec\u0301enosti i konstruktivnog anga\u017emana u procesu pristupanja EU pod svojim novim rukovodstvom\u201c.<\/p>\n

Nema napretka u oblasti pravosu\u0111a<\/strong><\/p>\n

Crna Gora je i dalje umjereno spremna za primjenu pravnih tekovina EU i evropskih standarda u oblasti pravosu\u0111a i osnovnih prava i uop\u0161teno je postigla ograni\u010den napredak, sa ograni\u010denim rezultatima u pogledu odgovornosti.<\/p>\n

Me\u0111utim, isti\u010de se da nije postignut napredak u oblasti pravosu\u0111a, a implementacija klju\u010dnih pravosudnih reformi stagnira.<\/p>\n

\u201eOdlu\u010dna politi\u010dka posvec\u0301enost potrebna za deblokiranje va\u017enih segmenata tih reformi jo\u0161 je neispunjena, a brojna imenovanja u pravosu\u0111u su na \u010dekanju u Parlamentu zbog nemoguc\u0301nosti osiguranja kvalifikovane vec\u0301ine\u201c, ka\u017ee se u dokumentu.<\/p>\n

Kapaciteti za rje\u0161avanje krijum\u010darenja duvana i pranja novca nijesu na o\u010dekivanom nivou<\/strong><\/p>\n

Izvje\u0161taj navodi da je Crna Gora umjereno pripremljena u borbi protiv organizovanog kriminala.<\/p>\n

Konstatuje se da je broj predmeta organizovanog kriminala koji su istra\u017eeni i procesuirani nastavio je da raste, a broj predmeta o kojima je presu\u0111eno na sudovima se skoro utrostru\u010dio.<\/p>\n

Me\u0111unarodna policijska saradnja je dobro uspostavljena i nastavlja da daje rezultate, sa nezapamc\u0301enim zapljenama droga u inostranstvu.<\/p>\n

Me\u0111utim, kapaciteti za rje\u0161avanje krijum\u010darenja duvana i pranja novca jo\u0161 nijesu na o\u010dekivanom nivou. Ka\u017ee se da Crna Gora jo\u0161 mora rije\u0161iti neke sistemske nedostatke u svom sistemu krivi\u010dnog pravosu\u0111a, uklju\u010dujuc\u0301i i na\u010din na koji se predmeti organizovanog kriminala rje\u0161avaju na sudovima.<\/p>\n

Korupcija rasprostranjena u mnogim oblastima<\/strong><\/p>\n

U dokumentu se isti\u010de da uprkos proaktivnijem pristupu Agencije za borbu protiv korupcije, korupcija je i dalje rasprostranjena u mnogim oblastima i izaziva zabrinutost.<\/p>\n

\u201ePostoji potreba za sna\u017enom politi\u010dkom voljom za efikasno rje\u0161avanje ovog pitanja, kao i sna\u017enim odgovorom krivi\u010dnog pravosu\u0111a na korupciju na visokom nivou\u201c, istaknuto je u dokumentu.<\/p>\n

\u0160to se ti\u010de osnovnih prava, Crna Gora je nastavila da ispunjava obaveze iz me\u0111unarodnih instrumenata i zakona o ljudskim pravima, ali i dalje postoje izazovi u osiguravanju efikasne primjene nacionalnog zakonodavstva o ljudskim pravima. Ostvaren je ograni\u010den napredak u oblasti slobode izra\u017eavanja.<\/p>\n

Ogani\u010den napredak u slobodi izra\u017eavanja<\/strong><\/p>\n

Izvje\u0161taj o naprteku konstatuje da je bilo nekih novih pomaka u istrazi o pucanju u istra\u017eiva\u010dkog novinara 2018. godine, ali ostaje da se osigura potpuno i efikasno sudsko prac\u0301enje ovog slu\u010daja i drugih va\u017enih starih slu\u010dajeva.<\/p>\n

Isti\u010de se da su potrebni su dodatni napori da se ograni\u010de efekti dezinformacija i internetskog uznemiravanja i govora mr\u017enje, uz osiguranje da takve mjere ne ograni\u010davaju nesrazmjerno slobodu izra\u017eavanja.<\/p>\n

Konstatuje se da je parlament imenovao novi Savjet RTCG u junu 2021. godine bez \u0161iroke podr\u0161ke me\u0111u strankama, te da je nakon te promjene i naknadnih promjena rukovodstva RTCG, javni servis je po\u010deo prikazivati politi\u010dki raznolikije sadr\u017eaje.<\/p>\n

\u201eMedijska scena je i dalje visoko polarizovana, \u010desto obilje\u017eena politi\u010dki pristrasnim i neuravnote\u017eenim izvje\u0161tavanjem, uklju\u010dujuc\u0301i veliko u\u010de\u0161c\u0301e stranih medija iz regiona, \u0161to je bilo posebno zapa\u017eeno tokom izbornih perioda. Mehanizmi samoregulacije su i dalje slabi\u201c, ocijenjeno je u dokumentu, prenosi portal RTCG.<\/p>\n

Klju\u010dni nalazi Izvje\u0161taja EK o Crnoj Gori za 2021 -Temeljne oblasti pristupnog procesa<\/a><\/p><\/blockquote>\n