Bili smo svjedoci kompletnog pada sistema koji je upravljo ovom dr\u017eavom. Posljedice \u0107e se lije\u010diti godinama, ali moramo se direktno suo\u010diti i sa uzrocima i postaviti stvari na mjesto.<\/p>\n
Prostor Crne Gore je apsolutno jedan od resursa koji nam omogu\u0107ava napredak. Neki od nas znaju i neki od nas su vidjeli \u0161ta imamo na relativno malom prostoru. Ne\u0161to \u0161to mnogo ve\u0107e zemlje nemaju. Prostor je valjda jedina stvar na svijetu koja se ne mo\u017ee napraviti ili proizvesti. Samo ga treba iskoristiti na pravi na\u010din. Zato su potrebni stru\u010dni judi koji su vizionari. Nikako ljudi koji imaju u biografiji recimo divlju gradnju, pa makar bili ministri, mogu\u0107e i eksperti, ali razlika je ogromna \u2013 vizionari su uvijek altruisti. Nakon oslobo\u0111enja Nik\u0161i\u0107a u XIX vijeku Josip Slade je doveden da od njega napravi grad. I uspio je u tome. Nik\u0161i\u0107 je i dalje primjer urbanisti\u010dke struke i vizije. Tada nijesmo imali stru\u010dnjake tog nivoa. Danas ih imamo na svim nivoima, ali ih kao dru\u0161tvo ne koristimo.<\/p>\n
Naravno, kao ni sve drugo, prostor nije bio po\u0161te\u0111en po\u0161asti dolaska garniture \u201emladih, lijepih i pamtnih\u201c. Mladost pro\u0111e, ljepota je pitanje percepcije gledaoca, a pamet je po svim poljima o\u010digledno dala rezultate koji su samo privilegovanim pojedincima dobro u\u010dinjeli. Zajednica je dovedena do bijede. \u201eAko nemaju hljeba, neka jedu kola\u010de\u201c \u2013tvrde da je jednom rekla Marija Antoaneta. Toliko su i na\u0161i biv\u0161i vladari ostavili problem zajednici na \u010dijem su \u010delu. I na primjerima selektivnog primjenjivanja zakona, na\u0161minkanog u cilju \u201eevropeizacije\u201c samo se ogoljava da su njihova prijateljstva \u010dvrsta i zakonu nedodirljiva jer \u010duvaju zajedni\u010dke tajne (konkretno se radi o Pandorinoj kutiji). A mnoge \u201etajne\u201c su upravo vezane za prostorno \u201eplaniranje\u201c. Ali tajne nema ako neko za nju ne zna, a o\u010digledno je da \u201cvrana vrani o\u010di ne vadi\u201d.<\/p>\n
Za prostor jedne zemlje najgora od svih mogu\u0107ih urbanizacija je tzv \u201einvestitorska urbanizacija\u201c \u2013 a tu tek ne vidim pomak ni kod nove vlasti. To vam je ono kada investitor misli da je lokacija koja mu se svi\u0111a ili koju ima, najbolje upotrebljiva vrijednost jedne lokacije ba\u0161 za ono \u0161to on misli, a da za to nije ura\u0111ena ni jedna analiza. Odgovor institucija je promjena planske dokumentacije, naravno potpuno u skladu sa \u017eeljom investitora. Kao rezultat dobijemo na primjer: planirane apartmanske jedinice na primorju, a nemamo targetiranu realnu grupu koja \u0107e da ih kupi niti ekonomski opravdanu analizu. Ali zato imamo spreman sistem da podr\u017ei \u201eideju\u201c. Imamo planirane hotelske kapacitete u Podgorici koja je grad koliki jeste, a koja realno nema potrebu za tim. Cijeli sistem je osmi\u0161ljen i djeluje da bi bio izmje\u0161ten iz struke, koja opet pokazuje jasne znakove apatije i ne mije\u0161a se. Tamo gdje investitori nijesu zadovoljni planovima, a jedini cilj je profit i ni\u0161ta vi\u0161e, planovi se reviduju na licu mjesta. I na kraju profit bude \u017eelja \u2013 a prostor uni\u0161ten. Doda se par eta\u017ea, pa se sve to upi\u0161e u katastarskim operatima, takvi objekti priklju\u010de na vodu i struju. U jednoj re\u010denici ve\u0107ina institucija je prekr\u0161ilo vi\u0161e zakona i nije spremna je za njegovu primjenu u zemlji u kojoj imamo instituciju VDT-a. E to je klju\u010dni trenutak koji moramo razumjeti \u2013 institucije ove zemlje koje treba da sprovode zakone, te iste zakone ne po\u0161tuju, ne primjenjuju ih i kr\u0161e. Ovdje \u0107e se desiti, kroz Zakon o legalizaciji neformalnih objekata \u2013 potpuna dekriminalizaciju investitora kojima su to pre\u0107utno dozvolili i naravno njih samih. Ne radi se o nemo\u0107i sistema, ve\u0107 o kori\u0161\u0107enju sistema u cilju li\u010dnog boga\u0107enja onih koji su predstavnici sistema, kumova i provjerenih ljudi. Tako je Crna Gora postala za neke Amerika ve\u0107a od same Amerike, pa su i prostorom zavladali biv\u0161i portiri, kondukteri, zavariva\u010di auspuha. Mo\u017eda \u0107e razumjeti: \u201eNE SUPRA CREPIDAM SUTOR IUDICARET!\u201c<\/p>\n
U jednom trenutku investitorskog \u201enadahnu\u0107a\u201c gra\u0111evinarstvo je prepoznato kao \u201ezlatna koka\u201c pa su se sa njim pozabavili i ljudi koji su daleko od struke. I sve smo imali prilike da vidimo \u2013 od nemanja geomehani\u010dkog elaborata koji se naknadno radi da bi se pribavila upotrebna dozvola (retroaktivno a objekat ve\u0107 zavr\u0161en), do velikog broja objekata koji nijesu zavr\u0161eni i gdje \u0107e kupci stanova \u010dekati godinama na useljenje u koliko se ne preduzmu konkretni koraci. A oni podrazumijevaju uklju\u010denje lokalne uprave i dr\u017eave u odre\u0111ivanje roka pribavljanja upotrebne dozvole, te vrlo jasne korake za svaki od tih objekata, a u cilju postizanja op\u0161teg interesa. Naravno, neophodno je postaviti zakonske osnove da poslove na izgradnji objekata, u budu\u0107em periodu, mogu dobiti jedino firme koje imaju pozitivnu istoriju pribavljanja upotrebnih dozvola.<\/p>\n
Ne treba i\u0107i mimo Podgorice da bi vidjeli koliko je nezavr\u0161enih objekata kolektivnog stanovanja ili koliko su uklopljeni u prostor. Zato treba da formiramo sistem upravljanja prostorom kakav je u jednom obliku ranije postojao. Imamo hotel Podgoricu koja je svjetski primjer mogu\u0107nosti arhitekture da objekat stopi sa prostorom i prirodom. Ali zato u Podgorici imamo i primjere koji se zovu \u201ePojas Gaze\u201c \u2013 na Zabjelu useljene zgrade koje nijesu priklju\u010dene na infrastrukturne sadr\u017eaje.<\/p>\n
Imamo rje\u0161enje \u2013 neophodno je formiranje nove institucije koja bi se bavila upravljanjem prostorom na temeljima struke, potpuno izmje\u0161tena iz politike kakva je i ova dana\u0161nja u Crnoj Gori. Imamo odre\u0111ena iskustva iz sistema SFRJ, koja samo treba prilagoditi novom vremenu na sna\u017enim osnovama profesionalizma i predati ljudima koji su se u toj oblasti pokazali kao najve\u0107i profesionalci. E tada mo\u017eemo da ra\u010dunamo i na investitore o kojima sada mo\u017eemo samo da sanjamo.<\/p>\n
Cilj je depolitizacija i formiranje stru\u010dno profilisanog tima koji bi preko novoformirane institucije preuzeo ovu, za Crnu Goru, vitalnu oblast.<\/p>\n
Nova institucija bi bila nadle\u017ena za dono\u0161enje planskih dokumenata i njihovu implementaciju. Bavila bi se razradom planova i izdavanjem dozvola direktno i preko pripadaju\u0107ih lokalnih jedinica (sada\u0161nji sekretarijati za ure\u0111enje prostora i za\u0161titu \u017eivotne sredine u lokalnim upravama). Lokalni sekretarijati bi bili direktno odgovorni toj nezavisnoj instituciji u dijelu planiranja prostora i izdavanja dozvola, kao njen integralni dio, dok bi u dijelu prihoda bili dio lokalnih uprava kojima pripadaju. Time bi se izvr\u0161ila centralizacija sistema samo u dijelu planiranja prostora i implementacije planova na terenu.<\/p>\n
Neophodna je realizacija kroz novi zakonski okvir i jasno i nedvosmisleno definisanje uslova stru\u010dnosti, koje bi bilo neophodno zadovoljiti za rad i upravljanje jednom takvom institucijom.<\/p>\n
Formiranje nove institucije, koja bi imala zadatak upravljanje prostorom, kao jednim od najve\u0107ih resursa Crne Gore, na predlo\u017eeni na\u010din, postavilo bi \u010dvrste temelje za razvoj Crne Gore kroz valorizaciju njenog prostora i onemogu\u0107ilo neformalne grupe da djeluju na na\u010din na koji su to radile do sada, uz pre\u0107utnu ili direktnu podr\u0161ku vlasti (sa bilo kog nivoa), gdje promjene za ovih 10 mjeseci nijesu ni u naznakama.<\/p>\n
Kao i po svim drugim poljima \u2013 sve je pitanje institucija, primjene zakona i profesionalizacije \u2013 struka a ne zvona i praporci.<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Pi\u0161e: Predrag Miloradson Nikoli\u0107<\/p>\n","protected":false},"author":3330,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[],"class_list":["post-327876","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-blogovi"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/327876","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3330"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=327876"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/327876\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":327879,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/327876\/revisions\/327879"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=327876"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=327876"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=327876"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}