{"id":318514,"date":"2021-04-19T19:58:08","date_gmt":"2021-04-19T17:58:08","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=318514"},"modified":"2021-04-19T19:58:08","modified_gmt":"2021-04-19T17:58:08","slug":"na-dnu-balkana-neravni-put-kosova-ka-obezbedivanju-vakcina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2021\/04\/19\/na-dnu-balkana-neravni-put-kosova-ka-obezbedivanju-vakcina\/","title":{"rendered":"Na dnu Balkana: neravni put Kosova ka obezbe\u0111ivanju vakcina"},"content":{"rendered":"

\"\"Autor: Arb\u00ebr Fetahu<\/strong><\/p>\n

\u0160estog januara 2021. godine <\/u>biv\u0161i kosovski premijer Avdullah Hoti i ministar zdravlja objavili su toliko o\u010dekivanu vest: \u201eVakcine \u0107e do\u0107i u februaru”. Objasnili su plan imunizacije protiv Kovida-19 – prema kom je Kosovo zavr\u0161ilo diskusiju u cilju obeze\u0111ivanja 535.000 vakcina i jo\u0161 600.000 od Austrije. Ipak, detalji su bili nejasni \u0161to je ostavljalo vi\u0161e prostora za sumnju. Ipak, u parlamentu je odobren bud\u017eet od 40 miliona eura za borbu protiv Kovida-19 i nabavu vakcine<\/u>. Uprkos svemu ovome, kosovske institucije nisu uspele da osiguraju vakcine do kraja marta i Kosovo je poslednja zemlja na Balkanu koja je zapo\u010dela proces imunizacije.<\/p>\n

Porast infekcija<\/strong><\/h2>\n

Odlaganje vakcinacije prati veliki broj infekcija. Tokom kraja marta i do sredine aprila broj zaraza varirao je od 345 do 800 slu\u010dajeva dnevno, a broj umrlih od 9 do 17 dnevno. Dakle, novi talas sa velikim brojem infekcija zapo\u010deo je 2021 godine. \u0160tovi\u0161e, postoji jo\u0161 jedna briga, a to je \u0161irenje takozvanog britanskog soja Kovida-19<\/a>, \u0161to jo\u0161 vi\u0161e komplikuje zdravstvenu situaciju. Sa 13.186 aktivnih slu\u010dajeva i 99.535 pozitivnih slu\u010dajeva registrovanih od marta 2020. godine, Kosovo se suo\u010dava sa velikim poreme\u0107ajem u svom zdravstvenom sistemu. U ovoj situaciji, kapaciteti zdravstvenih ustanova su iscrpljeni zbog velikog broja slu\u010dajeva koji zavr\u0161e na klini\u010dkom le\u010denju, kao i zbog nedostatka odgovaraju\u0107e infrastrukture. Ako tome dodamo i problem imunizacije, situacija izgleda prili\u010dno o\u010dajna.<\/p>\n

Me\u0111utim, problem je vi\u0161estruk: prvo, odlu\u010dnost vlade i strategija za imunizaciju nisu ispunili svoje ciljeve u osiguranju samofinansiraju\u0107ih vakcina. Napori i termin pregovora sa proizvo\u0111a\u010dima vakcina za Kosovo su do\u0161li prekasno. I pored toga \u0161to je ministar zdravlja izjavio da je ka\u0161njenje u obezbe\u0111ivanju vakcina<\/a> bilo povezano sa \u010dinjenicom da Kosovo nije deo Evropske unije i Svetske zdravstvene organizacije, \u0161to je jo\u0161 vi\u0161e zakomplikovalo stvari. Drugo, Vlada Kosova se u velikoj meri oslanjala na koaliciju EU i COVAX-a koja je predvidela oko 360.000 doza besplatnih vakcina za Kosovo kao deo regionalnog plana. Zbog toga je Kosovo ostalo sa manje alternativa u obezbe\u0111ivanju vakcina za svoje gra\u0111ane.<\/p>\n

Pored toga, Kosovo je pro\u0161lo izborni proces tokom kojeg su vakcine kori\u0161\u0107ene kao \u0161argarepa za bira\u010de. Obe\u0107anja za stotine hiljada vakcina okupirala su kampanju, ali politi\u010dkim strankama nedostajao je jasan plan kako da obezbedi vakcine. Politi\u010dka nestabilnost u vreme pandemije imala je velike poreme\u0107aj u pogledu vakcina i upravljanja pandemijskom situacijom uop\u0161te.<\/p>\n

Politika kao prioritet nad javnim zdravstvom<\/strong><\/h2>\n

Me\u0111utim, institucionalna neefikasnost da obezbedi cepiva nastala je zbog \u010dinjenice da je pre svega politika bila prioritet, a ne cepiva. Iskustvo dve vlade usred globalne pandemije prouzrokovalo je institucionalna ka\u0161njenja u radu sa vakcinama. Kosovo nije usvojilo i izmenilo Zakon o spre\u010davanju i borbi protiv pandemije Kovid-19 do avgusta 2020 godine. \u0160tavi\u0161e, Kosovo je stagniralo u primanju vakcina i zbog nemogu\u0107nosti lobiranja. Zbog toga su institucije mogle da urade vi\u0161e u lobiranju kod privatnih kompanija za kupovinu vakcina, a u mogu\u0107im slu\u010dajevima i za osiguravanje donacija. Zna\u010dajnija institucionalna saradnja i napori izme\u0111u ministarstava (ne samo ministra zdravlja), vladinih agencija i dr\u017eavnih \u010delnika trebalo je da se dogodi u obezbe\u0111ivanju vakcina.<\/p>\n

Dakle, mesec februar je pro\u0161ao, a vakcine nigde ni na pomolu. Nesposobnost da se za\u0161titi javno zdravlje u vreme pandemije bila je evidentna. U nedostatku vakcina otprilike 500 albanskih zdravstvenih radnika vakcinisano je u Albaniji<\/a>. Obe\u0107anja prvih doza vakcina preba\u010dena su za mart. Kona\u010dno, 28. marta na kraju tunela bilo je svetlosti – na Kosovo je stiglo 24.000 doza vakcina<\/a>. Kontingent sa vakcinama koje su stigle na Kosovo obezbedio je UNICEF putem mehanizma COVAX. Deo je to od 100.800 doza vakcine AstraZeneca koje \u0107e Kosovo dobiti besplatno iz programa COVAX Svetske zdravstvene organizacije.<\/p>\n

Nedavno izabrani premijer Albin Kurti i ministar zdravlja organizovali su slu\u017ebeni prijem vakcina obele\u017eavaju\u0107i va\u017enost ovog doga\u0111aja i obe\u0107avaju\u0107i da \u0107e se broj vakcina pove\u0107ati. Zajedno sa vr\u0161iocem du\u017enosti \u0161efa Kancelarije EU na Kosovu, predstavnikom UN-a i ambasadorom Velike Britanije, kosovski premijer je zahvalio mehanizmu COVAX, pokazav\u0161i tako spremnost i odlu\u010dnost za jo\u0161 ve\u0107u saradnju u nabavi dodatnih vakcina. Ipak, biti poslednji u nabavci vakcina i zaostajati za drugim dr\u017eavama u procesu imunizacije ima\u0107e posledice po javno zdravlje gra\u0111ana Kosova.<\/p>\n

Izvor: exit.al<\/p>\n

Dr\u017eavni plan o vakcinaciji<\/strong><\/h2>\n

Biv\u0161a vlada pod premijerom Hotijem putem nadle\u017enih zdravstvenih institucija na Kosovu u februaru je izradila nacrt zakona Dr\u017eavni plan o vakcinaciji protiv Kovida -19<\/a>. Na osnovu ovog plana, Odbor za vakcinaciju predvideo je da \u0107e se nakon uvo\u0111enja vakcine postupak odvijati u tri faze. Prva faza: Vakcinacija grupa sa najvi\u0161im rizikom koje se sastoje od zdravstvenih radnika, lica sme\u0161tenih u domove za starije osobe, starosnih grupa 80+ i dela populacije sa hroni\u010dnim bolestima. Druga faza: Uklju\u010duje starosnu grupu od 65 do 79 godina, preostalu populaciju sa hroni\u010dnim oboljenjima, nastavnike i snage odbrane uklju\u010dene u upravljanje pandemijom, koje \u010dine 306.000 ili 17 posto od ukupne populacije. Dok u poslednjoj fazi plan predvi\u0111a vakcinaciju dodatnih 50 posto stanovni\u0161tva kako bi se obuhvatilo 900.000 ljudi ili 70 posto ukupne pokrivenosti stanovni\u0161tva vakcinom protiv KOVIDA-19<\/a>.<\/p>\n

Realizaciju plana karakteri\u0161u ka\u0161njenja, kako je obja\u0161njeno u ovom \u010dlanku. Prva faza je po\u010dela da se sprovodi, ali broj primljenih vakcina nije u skladu sa planom. Isporu\u010deno je 24.000 vakcina, umesto 54.000 kako je planirano. Oko 10.000 gra\u0111ana<\/a> je do sad vakcinisano i oni spadaju u kategoriju prve faze, odnosno me\u0111u one s najvi\u0161im rizikom. Istovremeno, vlada je uvela nove restriktivne mere, kao \u0161to je policijski \u010das, dopu\u0161taju\u0107i samo rad restorana sa dostavom, dok su \u0161kole imale obavezu da sprovode nastavu onlajn.<\/p>\n

U ovim o\u010dajnim vremenima postoji potreba za malo svetlosti, iako se \u010dini da ona nije blizu. Prvi kontingent isporu\u010denih vakcina pru\u017eio je samo tra\u010dak te svetlosti, a vremenski raspored za preostala cepiva i njihovu distribuciju te\u0161ko je predvideti, jer su prepreke vi\u0161estruke.<\/p>\n

Nedavno izabrana vlada planira da obezbedi vakcinaciju 60% stanovni\u0161tva. U svom planu premijer Kurti je predvideo da \u0107e tra\u017eiti saradnju sa susednim zemljama poput Albanije u borbi protiv Kovida-19<\/a>. Tako\u0111e, naglasio je da \u0107e Kosovo zapo\u010deti pripreme za prijem u Svetsku zdravstvenu organizaciju. O\u010dekivanja su sada ve\u0107a jer se nova vlada izborila za pobedu. Ipak, problemi su evidentni u nabavci vakcina jer Kosovo ostaje u slo\u017eenom geopoliti\u010dkom polo\u017eaju.<\/p>\n

Diplomatija vakcina<\/strong><\/h2>\n

Iako nije jako velika regija, Balkan je privukao pa\u017enju ve\u0107ih zemalja u isporuci vakcina, posebno zemalja poput Kine i Rusije. Me\u0111utim, upotreba vakcina u politi\u010dke svrhe nije samo stvar ve\u0107ih zemalja. Srbija je, na primer, pokazala spremnost da vakcini\u0161e srpske gra\u0111ane Kosova<\/a> potencijalno pokazuju\u0107i na ovaj na\u010din da ima udela u suverenitetu Kosova. Zbog toga je Srbija na severu Kosova pokrenula kampanju vakcinacije koja se smatra politi\u010dkom provokacijom Kosova.<\/p>\n

Sa druge strane, vlada Kosova nije uspela da obezbedi vakcine za svoje gra\u0111ane do kraja marta, iako je nekoliko meseci obe\u0107avala da \u0107e to u\u010diniti. U ovom podru\u010dju, EU je tako\u0111e kasnila u slanju vakcina za Kosovo, uprkos Evropskoj komisiji Paket od 70 miliona eura<\/a> za rani pristup vakcinama EU na zapadnom Balkanu. U ovoj situaciji, kosovska vlada je dala politi\u010dke izjave da ne\u0107e prihvatiti vakcine sa Istoka<\/a>, aludiraju\u0107i na Sputnjik V (Rusija) i kineske vakcine.<\/p>\n

I pored toga \u0161to je re\u010d o nacionalnom zdravlju, poreklo vakcina dodatni je teret za dr\u017eave, posebno za Kosovo, koje se politi\u010dki ne svrstava niti ima diplomatske veze sa gore pomenutim zemljama. Me\u0111utim, ka\u0161njenje EU i drugih zapadnih zemalja da pru\u017ee vi\u0161e za zemlju kao \u0161to je Kosovo, ostavlja prostor drugima da barem poku\u0161aju pro\u0161iriti svoj geopoliti\u010dki uticaj putem vakcina. Bez obzira na to, Kosovo je odbilo vakcine od Vlade Srbije ili bilo kog drugog dr\u017eavnog aktera koji ne odr\u017eava diplomatske veze sa Kosovom.<\/p>\n

Sve u svemu, postupak nabave vakcina za gra\u0111ane Kosova slo\u017een je i odre\u0111en mnogim faktorima. Iskustvo dve vlade usred pandemije u jednogodi\u0161njem periodu ostavlja prostor za podelu neuspeha i krivice. Glavni neuspeh vlade (vlada) bila je nesposobnost obezbe\u0111ivanja vakcina. Paradoksi do\u017eivljeni tokom ove pandemije sli\u010dni su trilerima u kojima su \u017eivoti gra\u0111ana ugro\u017eeni zbog politi\u010dkih mahinacija politi\u010dkih aktera.<\/p>\n

Otuda bi kosovske institucije trebalo da preduzmu trenutne mere u nabavci vakcina putem mehanizama lobiranja kod privatnih kompanija; sara\u0111uju i koordini\u0161u svoj rad sa me\u0111unarodnim institucijama, sa odre\u0111enim dr\u017eavnim akterima kao \u0161to je SAD, i tra\u017ee donacije vakcina. Institucionalna koordinacija na doma\u0107em nivou nu\u017ena je potreba u borbi protiv Kovida-19. Implementacija vladinog plana o pandemiji trebalo bi da se prati uz kontinuiranu procenu i da se primenjuju \u200b\u200bnove precizne strategije zasnovane na potrebama gra\u0111ana.<\/p>\n

Arb\u00ebr Fetahu<\/strong> zavr\u0161io je dodiplomske studije politi\u010dkih nauka na Univerzitetu u Pri\u0161tini, a magistrirao je globalnih studija na Dr\u017eavnom univerzitetu Missouri. Trenutno je zaposlen kao istra\u017eiva\u010d u Grupi za pravne i politi\u010dke studije (GLPS) u Pri\u0161tini (Kosovo). Ranije je radio kao istra\u017eiva\u010d u Istra\u017eiva\u010dkom institutu za razvoj i evropske poslove (RIDEA), a prije toga kao novinar na televiziji Klan Kosova. Njegov rad prvenstveno je usmjeren na vanjsku politiku, javnu politiku, demokratizaciju, evropske integracije i upravljanje.<\/em><\/p>\n

Tekst je nastao u sklopu tre\u0107eg izdanja \u201cPri\u010da iz regije\u201d kojeg provode makedonska\u00a0<\/em><\/strong>Res Publica<\/em><\/strong><\/a>\u00a0i\u00a0<\/em><\/strong>Institut za komunikacijske studije<\/em><\/strong><\/a>\u00a0iz Skoplja, u suradnji s partnerima iz Crna Gora (<\/em><\/strong>PCNEN<\/em><\/strong><\/a>), Hrvatske (<\/em><\/strong>Lupiga<\/em><\/strong><\/a>), Kosova (<\/em><\/strong>Sbunker<\/em><\/strong><\/a>), Srbije (<\/em><\/strong>Ne Davimo Beograd<\/em><\/strong><\/a>), Bosne i Hercegovine (<\/em><\/strong>Analiziraj.ba<\/em><\/strong><\/a>), I Gr\u010dke (<\/em><\/strong>Macropolis<\/em><\/strong><\/a>), u okviru projekta “Pove\u017ei to\u010dke: pobolj\u0161ane politike kroz gra\u0111ansko u\u010de\u0161\u0107e” uz podr\u0161ku britanske ambasade u Skoplju.<\/em><\/strong><\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pandemija je obele\u017eila svoju prvu godi\u0161njicu pre nekoliko sedmica. Kovid-19 je izlo\u017eio sistemske probleme u zdravstvenom sistemu Kosova i drugim institucionalnim granama. Iako je veliki broj pozitivnih slu\u010dajeva i smrtnih slu\u010dajeva dospeo na naslovnice, vladine izjave da je obezbe\u0111eno stotine hiljada doza cepiva bile su pune nade, da je to samo bilo istina.<\/p>\n","protected":false},"author":3314,"featured_media":317038,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[],"class_list":["post-318514","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-blogovi"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/318514","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3314"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=318514"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/318514\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":318517,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/318514\/revisions\/318517"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/317038"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=318514"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=318514"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=318514"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}