{"id":308343,"date":"2020-11-22T15:14:50","date_gmt":"2020-11-22T14:14:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=308343"},"modified":"2020-11-22T15:35:25","modified_gmt":"2020-11-22T14:35:25","slug":"becic-usvajanje-zakona-o-skupstini-jedan-od-prioriteta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2020\/11\/22\/becic-usvajanje-zakona-o-skupstini-jedan-od-prioriteta\/","title":{"rendered":"Be\u010di\u0107: Usvajanje zakona o Skup\u0161tini jedan od prioriteta"},"content":{"rendered":"<p>Usvajanjem zakona o Skup\u0161tini zna\u010daj zakonodavnog organa dr\u017eave bio bi podignut na ve\u0107i nivo, ocijenio je predsjednik parlamenta Aleksa Be\u010di\u0107, navode\u0107i da \u0107e usvajanje tog pravnog akta biti jedan od prioriteta novog skup\u0161tinskog saziva.<\/p>\n<p>On je kazao da bi se tim zakonom uredilo funkcionisanje zakonodavnog doma, na \u010demu \u0107e posebno insistirati.<\/p>\n<p>Parlament trenutno funkcioni\u0161e na osnovu Poslovnika i drugih podzakonskih akata i, kako je naveo Be\u010di\u0107, nema dileme da je zakon o Skup\u0161tini potreban.<\/p>\n<p>\u201cTime bi se zna\u010daj zakonodavnog organa dr\u017eave podigao na ve\u0107i nivo, a njegov rad, nadle\u017enosti i organizacija postale dio zakonske materije, \u0161to je ujedno i regionalna i me\u0111unarodna praksa\u201d, rekao je Be\u010di\u0107 u intervjuu agenciji MINA.<\/p>\n<p>Prema njegovim rije\u010dima, nedostatak zakona o Skup\u0161tini u prethodnom periodu uslovio je da pojedini funkcioneri, predstavnici izvr\u0161ne vlasti nemaju jasnu, preciznu i potpunu obavezu da polo\u017ee ra\u010dune parlamentu, odgovore na pitanja ili do\u0111u na kontrolna saslu\u0161anja.<\/p>\n<p>\u201cPrema tome, usvajanje zakona o Skup\u0161tini bi\u0107e jedan od prioriteta u narednom periodu i to pitanje sam otvorio na posljednjem sastanku Kolegijuma predsjednika Skup\u0161tine, nakon \u010dega smo pristupili formiranju radne grupe za temeljnu izmjenu Poslovnika, ali i za izradu Zakona o Skup\u0161tini\u201d, naveo je Be\u010di\u0107.<\/p>\n<p>On je kazao da o\u010dekuje da radna grupa svoju obavezu realizuje u najkra\u0107em mogu\u0107em roku.<\/p>\n<p>Odgovaraju\u0107i na pitanje koji su najve\u0107i nedostaci izbornog zakonodavstva, Be\u010di\u0107 je naveo da je praksa u svim do sada sprovedenim izbornim procesima iskristalisala nedostatke i izbacila na povr\u0161inu sve anomalije koje je neophodno \u0161to prije otkloniti.<\/p>\n<p>Kako je kazao, mnogo je elemenata koji uti\u010du na ravnopravnost subjekata u izbornim procesima, ali i slobodu gra\u0111ana da izraze svoju volju.<\/p>\n<p>\u201cUticaj na bira\u010de je ono \u0161to u lepezi zloupotreba najneposrednije dolazi do izra\u017eaja, ali moram da napomenem da to zavisi i od politi\u010dkih elita na vlasti. Vremenom je taj mehanizam samo oboga\u0107en, inoviran i nadogra\u0111en novim idejama uticaja i \u0161irenjem mre\u017ee\u201d, kazao je Be\u010di\u0107.<\/p>\n<p>To je, kako je istakao, nedopustivo za savremenu dr\u017eavu na tlu Evrope u 21. vijeku.<\/p>\n<p>\u201cUvjeren sam da nova demokratska i proevropska vlast koja je utemeljena i na sna\u017enom suprotstavljanju izbornim zloupotrebama, sada iz pozicije vlasti ne\u0107e posezati za bilo kakvim radnjama koje imaju za cilj uticaj na izbornu volju gra\u0111ana\u201d, naveo je Be\u010di\u0107.<\/p>\n<p>Me\u0111utim, kako je kazao, i pored takvog uvjerenja, smatra da zakon treba da sadr\u017ei niz ograni\u010denja i sankcija za svaku, pa i najmanju zloupotrebu.<\/p>\n<p>Be\u010di\u0107 je poru\u010dio da samo takav pristup vodi ka ozdravljenju dru\u0161tva i potpunom demokratskom sazrijevanju.<\/p>\n<p>\u201cKada je rije\u010d o ostalim najzna\u010dajnijim elementima, koji treba da budu u fokusu reformi, izdvojio bih bira\u010dki spisak i potrebu za njegovim unaprje\u0111enjem, slobodu medija, uvo\u0111enje odgovaraju\u0107ih ograni\u010denja kada je u pitanju mogu\u0107nost mije\u0161anja dr\u017eavnih organa i funkcionera u izborni proces\u201d, naveo je Be\u010di\u0107.<\/p>\n<p>U fokusu reformi, kako je dodao, treba da bude i rad na usavr\u0161avanju rada organa za sprovo\u0111enje izbora, na\u010din glasanja, identifikacija bira\u010da.<\/p>\n<p>\u201cIzdvojio bih potrebu odr\u017eavanja izbora u jednom danu, kao i mnogo toga drugog o \u010demu smo govorili u prethodnom periodu i za \u0161ta smo nudili konkretna rje\u0161enja. Mislim da ovog puta kre\u0107emo pravovremeno i da imamo dovoljno vremena, ako zaista svi iskreno budemo te\u017eili ostvarenju cilja\u201d, rekao je Be\u010di\u0107.<\/p>\n<p>On je podsjetio da je na Kolegijumu predsjednika Skup\u0161tine otvorio pitanje rada na sveobuhvatnim izbornim reformama, jer je to jedan od prioreiteta novog saziva, ali i veliko o\u010dekivanje gra\u0111ana i me\u0111unarodnih partnera.<\/p>\n<p>\u201cVe\u0107 na tre\u0107em sastanku Kolegijuma dogovorili smo da radna grupa, koju \u0107e \u010diniti po dva predstavnika parlamentarne ve\u0107ine i opozicije, pripremi Predlog odluke o obrazovanju Odbora za sveobuhvatnu reformu izbornog i drugog zakonodavstva, kako bi on uz u\u010de\u0161\u0107e svih, u punom kapacitetu i sasvim dovoljnom vremenskom okviru radio na ovom veoma va\u017enom pitanju\u201d, naveo je Be\u010di\u0107.<\/p>\n<p>Kako je kazao, na osnovu javno saop\u0161tenih stavova, o\u010dito je da postoji spremnost sa svih politi\u010dkih strana da se krene u taj process.<\/p>\n<p>\u201cPovjerenje svih aktera u izborni proces i stvarnje ambijenta da izborni proces bude uobi\u010dajena demokratska utakmica na\u0161 je zajedni\u010dki interes \u010dije ostvarenje \u0107e definitivno ubrzati i na\u0161 evropski put\u201d, smatra Be\u010di\u0107.<\/p>\n<p>On je kazao da o\u010dekuje da \u0107e Odbor za sveobuhvatnu reformu izbornog i drugog zakonodavstva biti formiran do kraja godine.<\/p>\n<p>Upitan kako ocjenjuje saradnju sa novom opozicijom od kada je izabran za \u0161ef parlamenta, Be\u010di\u0107 je naveo da su dosada\u0161nji sastanci Kolegijuma pokazali dinamina\u010din i konstruktivan rad i vlasti i opozicije, koji je rezultirao brojnim zajedni\u010dkim zaklju\u010dcima.<\/p>\n<p>\u201cTako\u0111e, vidjeli ste da smo bili spremni i da prihvatimo odre\u0111ene zahtjeve opozicije, kao znak dobre volje i spremnosti na saradnju, a sa ciljem \u0161to ve\u0107e homogenizacije i jedinstva dru\u0161tva u izazovnim vremenima. Vjerujem da \u0107emo biti spremni da prepoznamo strate\u0161ke interese na\u0161eg dru\u0161tva i ciljeve koji stoje pred nama\u201d, kazao je Be\u010di\u0107.<\/p>\n<p>Njihova osvarenja, kako je rekao, \u201cpredstavljaju tekovine u koje treba sebe zajedno da ugrade i vlast i opozicija, zato \u0161to su to ostvarenja koja ostaju iza svih nas koji smo politi\u010dki prolazni\u201d.<\/p>\n<p>Be\u010di\u0107 je poru\u010dio da je kompromis najve\u0107i dr\u017eavni interes i da nije znak slabosti, ve\u0107 simbol snage i politi\u010dke i svake druge odgovornosti.<\/p>\n<p>On je naglasio da je ja\u010danje kontrolne uloge najvi\u0161eg zakonodavnog doma i vra\u0107anje centralne dru\u0161tveno-politi\u010dke pozicije Skup\u0161tini neophodnost i interes dru\u0161tva u cjelini.<\/p>\n<p>Skup\u0161tina \u0107e, kako je poru\u010dio, nastojati da bude jak, odgovoran i iskren partner Vladi, a ne bilo kakvo verifikaciono sredstvo.<\/p>\n<p>Na taj na\u010din, smatra Be\u010di\u0107, mo\u017ee se u\u010diniti i da sama Vlada bude kvalitetnija, jer parlamentarna demokratija mora da \u017eivi u praksi, a ne samo na papiru.<\/p>\n<p>Kako je naveo, parlamentarne istrage, kontrolna saslu\u0161anja, poslani\u010dka pitanja, premijerski sat, zahtjevi za dostavom informacija i akata, neki su od mehanizama koji stoje na raspolaganje poslanicima na polju demokratske kontrole vr\u0161enja vlasti.<\/p>\n<p>Inicijativa i akcija je na samim poslanicima, a, kako je kazao, neophodno je da se u potpunosti po\u0161tuju prava poslanika i mehanizmi koji im stoje na raspolaganju i da niko vi\u0161e ne poku\u0161ava da poni\u017eava ili ignori\u0161te najvi\u0161i zakonodavni i predstavni\u010dki dom gra\u0111ana.<\/p>\n<p>\u201cKada govorimo o parlamentarnim istragama, u redovnim okolnostima logi\u010dno je da je opozicija vi\u0161e zainteresovana za parlamentarne istrage, pa je zato i na\u0161im propisima definisano da je predsjednik Anketnog odbora iz opozicije, \u0161to mo\u017ee u ovim tranzicionim crnogorskim okolnostima biti specifi\u010dnost\u201d, rekao je Be\u010di\u0107.<\/p>\n<p>On je poru\u010dio da \u0107e ohrabrivati i taj vid demokratske kontrole, koji je prepoznat kao ustavna kategorija, vode\u0107i ra\u010dun da se sprovodi u punom kapacitetu u skladu sa Ustavom i drugim propisima.<\/p>\n<p>\u201cTako\u0111e, sa druge strane, vjerujem da \u0107e odre\u0111eni slu\u010dajevi koji zavrje\u0111uju pa\u017enju biti predmet razmatranja unutar parlamentarne ve\u0107ine\u201d, dodao je Be\u010di\u0107.<\/p>\n<p>Odgovaraju\u0107i na pitanje da li smatra da bi trebalo izmijeniti Poslovnik u dijelu koji se odnosi na ka\u017enjavanje poslanika za izgovorene rije\u010di, on je naveo da Skup\u0161tina mora postati istinska arena demokratije, dom ugleda i pristojnosti, mjesto dijaloga, rzumijevanja, po\u0161tovanja.<\/p>\n<p>\u201cDa bismo do\u0161li do tog cilja, svaki od 81 poslanika, bilo iz redova vlasti, bilo iz opozicije, mora da preuzme svoj dio odgovornosti\u201d, poru\u010dio je Be\u010di\u0107.<\/p>\n<p>On je kazao da ne\u0107e tolerisati retoriku koja prelazi granice dozvoljenih moralnih standarda, ali da \u0107e uvijek stimulisati argumentovanu raspravu i razmjenu stavova.<\/p>\n<p>\u201cKada je rije\u010d o Poslovniku, isti\u010dem da ima i prostora i potrebe za njegovim unaprje\u0111enjem. Zato smo na posljednjem sastanku Kolegijuma dogovorili da formiramo radnu grupu koja \u0107e raditi na njegovim izmjenama i dopunama\u201d, naveo je Be\u010di\u0107.<\/p>\n<p>On je kazao da je ve\u0107 saop\u0161tio \u0161efovima poslani\u010dkih grupa da se zala\u017ee da se elimini\u0161u sankcije prema poslanicima koje su neopravdano uvedene i sprovo\u0111ene u prethodnom mandatu.<\/p>\n<p>Odgovaraju\u0107i na pitanje da li je dogovoreno koliko \u0107e potpredsjednika imati Skup\u0161tine, Be\u010di\u0107 je naveo da je upravo utvr\u0111ivanje broja potpredsjednika parlamenta i izbor potpredsjednika preostala ta\u010dka dnevnog reda konstitutivne sjednice.<\/p>\n<p>\u201cZahtjev odre\u0111enih poslani\u010dkih klubova je bio da rje\u0161avanje pomenutog pitanja sa\u010deka izbor nove Vlade, kako bi oni mogli zauzeti definitivne stavove polaze\u0107i od sagledavanja odre\u0111enih kadrovskih rje\u0161enja\u201d, rekao je Be\u010di\u0107.<\/p>\n<p>Govore\u0107i o dosada\u0161njoj praksi, odnosno o postupanju prethodnih saziva, on je podsjetio da je Skup\u0161tina praktikovala da ima dva potpredsjednika iz reda vlasti.<\/p>\n<p>Saglasno Poslovniku, kako je kazao, jedan potpredsjednik je iz reda opozicije.<\/p>\n<p>Kako je naveo Be\u010di\u0107, u pretpro\u0161lom sazivu Skup\u0161tina je imala potpredsjedika iz redova opozicije \u2013 Branka Radulovi\u0107a, dok u pro\u0161lom sazivu nije izabran opozicioni potpredsjednik parlamenta.<\/p>\n<p>\u201cVjerujem da \u0107emo biti efikasni i da \u0107e se nakon neophodnih unutar koalicionih i unutar partijskih konsultacija i dogovora, ubrzo ste\u0107i uslovi za izbor svih potpredsjednika Skup\u0161tine\u201d, zaklju\u010dio je Be\u010di\u0107.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Uvjeren sam da nova demokratska i proevropska vlast ne\u0107e posezati za bilo kakvim radnjama koje imaju za cilj uticaj na izbornu volju gra\u0111ana<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":279656,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[14,12],"tags":[],"class_list":["post-308343","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vijesti","category-prica-dana"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/308343","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=308343"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/308343\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":308344,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/308343\/revisions\/308344"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/279656"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=308343"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=308343"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=308343"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}