{"id":303627,"date":"2020-09-30T08:01:19","date_gmt":"2020-09-30T06:01:19","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=303627"},"modified":"2020-09-30T08:04:35","modified_gmt":"2020-09-30T06:04:35","slug":"nevolje-majki-sa-troje-i-vise-djece-dugo-putovanje-u-strazbur","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2020\/09\/30\/nevolje-majki-sa-troje-i-vise-djece-dugo-putovanje-u-strazbur\/","title":{"rendered":"Nevolje majki sa troje i vi\u0161e djece: Dugo putovanje u Strazbur"},"content":{"rendered":"<p>Pravnici poru\u010duju da su nadle\u017eni grubo povrijedili pravo na su\u0111enje u razumnom roku, kao i da su selektivno okon\u010dani samo postupci protiv umanjenja, ali ne i ukidanja naknada. Dok \u010dekaju odluku Ustavnog suda, kako bi ponovo dobile naknade ili svoja prava branile u Strazburu, mnoge majke su bez ikakvih primanja i mogu\u0107nosti da se zaposle.<\/p>\n<p>Jedna od njih je i <strong>Slobodanka Niki\u0107<\/strong>, majka petoro maloljetne djece, koja je sa suprugom decenijama na birou rada.<\/p>\n<p>\u201cNaknada je bila mogu\u0107nost da djeci pru\u017eimo najosnovnije stvari, kao i nada da u starosti imam neko primanje, jer penziju ne\u0107u zaraditi. Garantovali su nam da je to do\u017eivotno, da nam ste\u010deno pravo niko ne\u0107e i ne mo\u017ee uzeti, ali poslije godinu dana postale smo \u2018monstrumi\u2019 za bud\u017eet Crne Gore\u2026\u201d, ka\u017ee Niki\u0107 za PCNEN.<\/p>\n<p>Ona se \u017eali da sudovi ne po\u0161tuju rokove i da su tu\u017ebe majki ostale u fiokama Vrhovnog i Ustavnog suda.<\/p>\n<p>\u201cZakon je diskriminatoran, jer nismo majke samo mi koje imamo vi\u0161e od troje, ve\u0107 i one koje imaju jedno ili dvoje djece, ali je to tada odgovaralo vlasti koja se poigrala sa svima nama. Od nove ve\u0107ine o\u010dekujem da, kada za to budu stvoreni uslovi jer zati\u010du praznu kasu i rasulo, rije\u0161e pitanje majki koje su napustile stalni radni odnos u nadi da su osigurane do kraja \u017eivota. One su najvi\u0161e pogo\u0111ene ukidanjem ste\u010denog prava, jer su poslije toliko godina ostale bez kore hleba, a mogle su jo\u0161 raditi i ste\u0107i pravo na penziju\u201d, ka\u017ee Niki\u0107.<\/p>\n<h2><em>Na odluke suda \u010dekaju godinama<\/em><\/h2>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright wp-image-286057\" src=\"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/Demokrate-CG.png\" alt=\"\" width=\"438\" height=\"247\" \/>Demokratska Crna Gora je me\u0111u rijetkim politi\u010dkim partijama koje su, u postupcima protiv umanjenja ali i ukidanja naknada, majkama pru\u017eale besplatnu pravnu pomo\u0107 pisanjem \u017ealbi, tu\u017ebi, predstavki\u2026 Iz te stranke isti\u010du da je krajnje vrijeme da Ustavni sud otpo\u010dne sa dono\u0161enjem odluka po \u017ealbama majki kojima je u julu 2017. godine u potpunosti obustavljena isplata naknade, kako bi za\u0161titu svojih prava poku\u0161ale da ostvare podno\u0161enjem predstavke Sudu u Strazburu.<\/p>\n<p>\u010clan Predsjedni\u0161tva Demokrata <strong>Neven Go\u0161ovi\u0107<\/strong> podsje\u0107a da je dr\u017eava zakonom iz avgusta 2015. godine garantovala majkama da naknada po osnovu ro\u0111enja troje ili vi\u0161e djece predstavlja njihovo do\u017eivotno pravo.<\/p>\n<p>\u201cIzmjenama Zakona, u mjesecu februaru 2017. godine naknade su umanjene, a zatim u mjesecu julu iste godine i obustavljene, \u0161to je i bio razlog da majke pred organima uprave, a zatim pred nadle\u017enim sudovima, pokrenu postupak za za\u0161titu svojih prava\u201d, ka\u017ee Go\u0161ovi\u0107.<\/p>\n<p>On tvrdi da su zakonom utvr\u0111eni rokovi za odlu\u010divanje po zahtjevima i \u017ealbama majki grubo kr\u0161eni Ii da nije mogao da postoji djelotvoran sistem njihove za\u0161tite, ako se na odluke sudova, posebno Upravnog i Ustavnog, \u010deka godinama.<\/p>\n<p>Go\u0161ovi\u0107 ka\u017ee da je Upravni sud obavijestio Demokrate da su, zaklju\u010dno sa 6. martom, primili 7.530 tu\u017ebi korisnica naknade, dok se u radu nalazi jo\u0161 oko 300 predmeta. Vrhovni sud i Ustavni sud su odbili da toj stranci dostave podatke o broju primljenih predstavki majki i rije\u0161enih predmeta.<\/p>\n<h2><em>Ukidanje naknada ne\u0107e pro\u0107i u Strazburu<\/em><\/h2>\n<p>Advokat <strong>Budmir Mini\u0107<\/strong> za PCNEN ka\u017ee da je bilo za o\u010dekivati kako \u0107e vlast da postupa u predmetima u kojima, za razliku od umanjenja naknada, dr\u017eava nema izglede za uspjeh.<\/p>\n<p>Dr\u017eava je, smatra, i ciljano sprovodila isklju\u010divo postupke za umanjenje naknada.<\/p>\n<p>\u201cMije\u0161anje u ste\u010dena prava smanjenjem naknade bitno razli\u010dito se tretira od potpunog ukidanja naknade\u201d, ka\u017ee on.<\/p>\n<p>Mini\u0107 je dio majki zastupao pred Sudom za ljudska prava u Strazburu u predmetima protiv umanjenja naknada.<\/p>\n<p>\u201cEvropski sud za ljudska prava nije odlu\u010dio o svim podne\u0161enim predstavkama. Me\u0111utim, o onima o kojima je odlu\u010divao to je uradio na na\u010din \u0161to ih je, ve\u0107 u fazi prethodnog ispitivanja, oglasio neprihvatljivim. Takve odluke ne sadr\u017ee obrazlo\u017eenja. Me\u0111utim, poznavaocima prakse tog suda u primjeni Evropske konvencije o ljudskim pravima je poznato da je Sud ocijenio da je umanjenjem ipak o\u010duvana su\u0161tina ste\u010denog prava i i da je jasan, srazmjeran i opravdan odnos izme\u0111u samog pojedina\u010dnog ograni\u010denja i op\u0161teg\/javnog cilja koji se tim ograni\u010denjem posti\u017ee\u201d, ka\u017ee Mini\u0107.<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-259175\" src=\"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Budislav-Minic.jpg\" alt=\"\" width=\"260\" height=\"318\" srcset=\"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Budislav-Minic.jpg 260w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Budislav-Minic-245x300.jpg 245w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Budislav-Minic-235x287.jpg 235w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Budislav-Minic-75x92.jpg 75w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2019\/01\/Budislav-Minic-220x269.jpg 220w\" sizes=\"(max-width: 260px) 100vw, 260px\" \/>Mini\u0107 tvrdi da je vlast ra\u010dunala da tim ishodima u postupcima umanjenja naknada obeshrabri korisnice naknada i u postupcima ukidanja.<\/p>\n<p>\u201cZnali smo da \u0107e, nakon po\u010detnog nesnala\u017eenja, dr\u017eava dokazati da je ta vrsta intervencije u ste\u010dena prava bila neophodna u interesu odr\u017eanja finansijske stabilnosti dr\u017eave i da \u0107e zadovoljiti sva tri kriterijuma Evropskog suda za ljudska prava u Strazburu: legitimno mije\u0161anje, na legalan na\u010din i srazmjerno legitimnom cilju. Vi\u0161e puta smo do sada ukazali da enormno prezadu\u017eenoj dr\u017eavi nije bilo naro\u010dito te\u0161ko da doka\u017ee legitimitet nastojanja da smanjenjem naknada nastoji da o\u010duva ugro\u017eenu finansijsku stabilnost dr\u017eave, da su preduzete mjere (smanjenja naknada) srazmjerne tom legitimnom cilju i da su sprovedene u zakonitom postupku\u201d.<\/p>\n<p>Mini\u0107 poru\u010duje da je ste\u010deno pravo korisnica naknade za ro\u0111enje troje ili vi\u0161e djece garantovano \u010dlanom 1 Protokola 1 uz Evropsku konvenciju o ljudskim pravima i osnovnim slobodama, koji je stupio na snagu 1954. godine, a \u010dija neposredna primjena ima prioritet u odnosu na doma\u0107e zakonodavstvo.<\/p>\n<h2><em>Polovina majki na birou, mnoge diskriminisane<\/em><\/h2>\n<p>Pravo na naknadu prije pet godina ostvarila je 22.051 majka. \u017dene sa troje djece i 25 godina sta\u017ea, kao i one koje su rodile najmanje \u010detvoro i radile 15 godina, primale su naknadu od 336 eura. Majke koje su 15 godina bile na evidenciji nezaposlenih Zavoda za zapo\u0161ljavanje i imaju najmanje troje djece, primale su po 192 eura. Naknade su potom umanjene, a onda i ukinute, da bi se zatim odre\u0111enim kategorijama ipak priznalo pravo na umanjenu naknadu na oro\u010den period, u iznosu od 264 i 192 eura.<\/p>\n<p>Go\u0161ovi\u0107 ka\u017ee da je 12.981 majka, koja je naknadu stekla na osnovu vremena provedenog na evidenciji Zavoda za zapo\u0161ljavanje, izgubila ovo pravo i da su vra\u0107ene na biro rada. Takvo rje\u0161enje, tvrdi, za njih je duboko nehumano, jer ve\u0107ina njih nije mogla da ostvari naknadu po osnovu nezaposlenosti, socijalna davanja, a nisu ni ispunjavale uslov za penziju.<\/p>\n<p>Za dio \u017eena, njih 4.761, ukinuto je pravo na naknadu i utvr\u0111eno im pravo da mogu ponovo da nastave kori\u0161\u0107enje penzije.<\/p>\n<p>\u201cI na kraju, zakonom je na poseban na\u010din ure\u0111eno pravo na naknadu za 4.309 majki koje su raskinule radni odnos radi ostvarivanja prava na do\u017eivotnu naknadu. U pogledu njihovih prava, zakon nije ispo\u0161tovao ni pravno stanovi\u0161te Ustavnog suda, jer su dovedene u po njih nepovoljniju pravnu i fakti\u010dku situaciju, od one u kojoj su bile kada su zbog prihvatanja do\u017eivotne naknade prekinule svoj radni odnos na neodre\u0111eno vrijeme\u201d, ka\u017ee Go\u0161ovi\u0107.<\/p>\n<p>On navodi da se ovim zakonom majkama koje su navr\u0161ile 61 godinu \u017eivota ukida pravo na naknadu, i na taj za njih krajnje neprihvatljiv na\u010din primoravaju da ostvare pravo na starosnu penziju, bez obzira na \u010dinjenicu da bi prava po osnovu rada, da su ostale u radnom odnosu mogle ostvarivati do 67 godine \u017eivota.<\/p>\n<p>\u201cZa pojedine kategorije majki, s obzirom na godine njihovog \u017eivota, pravo na kori\u0161\u0107enje naknade, ograni\u010deno je na vremenski period od pet godina, odnosno tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona. Radi se majkama koje su prije prelaska na do\u017eivotnu mjese\u010dnu naknadu zasnovale radni odnos na neodre\u0111eno vrijeme, da bi nakon isteka navedenog perioda ostale bez igdje i\u010dega\u201d.<\/p>\n<p>Naknadno, na inicijativu Demokrata, u\u010de\u0161\u0107e u postupku za ostvarivanje prava na naknadu po ovom zakonu omogu\u0107eno je i majkama kojima je zbog prava na naknadu prestao radni odnos na odre\u0111eno vrijeme, kao i majkama koje su prestale da obavljaju preduzetni\u010dku ili poljoprivrednu djelatnost\u201d.<\/p>\n<p>Go\u0161ovi\u0107 zaklju\u010duje da su, bez svoje krivice, za ovo pravo uskra\u0107ene majke kojima poslodavac za posljednja tri mjeseca prije prestanka radnog odnosa nije uplatio doprinose za penzijsko osiguranje, kao ni majke kojima je radni odnos prestao nakon 6. avgusta 2015. godine zbog uvedenog ste\u010daja kod poslodavca.<\/p>\n<p>\u201cSada se isplata naknade vr\u0161i majkama kojima je to pravo u mjesecu julu 2017. godine odobreno na vremenski period od pet godina. Nakon isteka tog perioda, u 2022. godini i toj kategoriji korisnica presta\u0107e isplata naknade po osnovu ro\u0111enja troje ili vi\u0161e djece\u201d, ka\u017ee Go\u0161ovi\u0107.<\/p>\n<h2><em>Biv\u0161a vlast bila nijema za predloge kolega<\/em><\/h2>\n<p>Poslanica u prethodnom sazivu Skup\u0161tine <strong>\u017deljka Savkovi\u0107 <\/strong>smatra da je usvajanje zakona o majkama donijelo koliko-toliko mir u mnogim porodicama Crne Gore, a da je smanjenje i ukidanje naknada bilo veliki stres za 22.051 majku i njihove porodice.<img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-221465\" src=\"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/zene-protest.jpg\" alt=\"\" width=\"600\" height=\"400\" srcset=\"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/zene-protest.jpg 600w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/zene-protest-580x387.jpg 580w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/zene-protest-300x200.jpg 300w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/zene-protest-450x300.jpg 450w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/zene-protest-480x320.jpg 480w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/zene-protest-235x157.jpg 235w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/zene-protest-75x50.jpg 75w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/zene-protest-350x233.jpg 350w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2017\/02\/zene-protest-220x147.jpg 220w\" sizes=\"(max-width: 600px) 100vw, 600px\" \/><\/p>\n<p>\u201cJako lo\u0161 socioekonomski status mnogih porodica, je ulaskom naknada u njihove domove unio malo radosti, spokoja, koliko ga mo\u017ee donijeti visina tih naknada. Malo se lak\u0161e disalo, znaju\u0107i da \u0107e ipak do kraja \u017eivota njihovih majki imati siguran priliv tog novca u ku\u0107i. Pogotovo je velika nada i osje\u0107aj sigurnosti bio u porodicama u kojim je to bilo jedino primanje. Sigurnost \u017eena koje nijesu nikada imale neko primanje je bila neprocjenjiva\u201d, ka\u017ee Savkovi\u0107, koja je i sama bila korisnica naknade I protestovala sa brojnim \u017eenama zbog umanjenja, potom i ukidanja ovog prava.<\/p>\n<p>Biv\u0161i poslanik <strong>Aleksandar Damjanovi\u0107<\/strong>, koji je prije vi\u0161e od pet godina predlo\u017eio takozvani zakon o majkama, ka\u017ee da je sa koleginicom Savkovi\u0107 prije nekoliko mjeseci predlo\u017eio izmjene i dopune Zakona o izvr\u0161enju presude Ustavnog suda. Time su htjeli da majkama kojima je istekao rok iz va\u017ee\u0107eg zakona za primanje naknada produ\u017ee rok do sticanja uslova za penziju.<\/p>\n<p>\u201cNa\u017ealost, tada\u0161nja parlamentarna ve\u0107ina nije htjela da stavi na dnevni red niti da raspravlja o tom Zakonu, a mediji nisu obratili pa\u017enju na to, sem \u0161to smo koleginica i ja usamljeni o tome govorili u vi\u0161e navrata u Skup\u0161tini\u201d, ka\u017ee Damjanovi\u0107<\/p>\n<p>Savkovi\u0107 za PCNEN ka\u017ee da je otrgnuti do\u017eivotno ste\u010denu\u00a0 sigurnost iz ruku majki, koje su dale toliko gra\u0111ana ovoj dr\u017eavi, najgori mogu\u0107i \u010din tridesetogodi\u0161nje vlasti.<\/p>\n<p>\u201cO\u010dekujem da \u0107e nova Vlada ispraviti nepravdu prema majkama, jer odli\u010dno novi saziv Skup\u0161tine zna da ste\u010deno pravo ne mo\u017ee biti oduzeto. Upravo su oni davali podr\u0161ku majkama na protestima koji su trajali tri i po godine. Znaju odli\u010dno da su potpisali inicijativu da \u0107e vratiti majkama ste\u010deno pravo ako preuzmu vlast.\u00a0 Vjerujemo da \u0107e za razliku od prethodne Vlade, nova Vlada ispo\u0161tovati \u010dlan 147 Ustava Crne Gore i vratiti naknade za svih 22 051 majku koliko ih je koristilo ovu naknadu. Na\u017ealost, neke nijesu vi\u0161e me\u0111u \u017eivima. Da\u0107emo prostora novoj Vladi, i prati\u0107emo. I biti istrajne u na\u0161oj borbi ako nam se ne vrati Ustavom zagarantovano ste\u010deno pravo\u201d, zaklju\u010duje Savkovi\u0107.<\/p>\n<p><strong>Miljana DA\u0160I\u0106<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ni nakon du\u017ee od tri godine, pred crnogorskim sudovima nije okon\u010dan niti jedan postupak protiv ukidanja naknada majkama sa troje i vi\u0161e djece, a mnoge od njih o\u010dekuju od nove parlementarne ve\u0107ine i budu\u0107e Vlade da ispravi nepravdu. (Foto: Protest majki, arhivski snimak)<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":303629,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[546,12],"tags":[],"class_list":["post-303627","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-feature","category-prica-dana"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/303627","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=303627"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/303627\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":303630,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/303627\/revisions\/303630"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/303629"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=303627"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=303627"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=303627"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}