{"id":301950,"date":"2020-09-09T22:05:01","date_gmt":"2020-09-09T20:05:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=301950"},"modified":"2020-09-09T22:05:01","modified_gmt":"2020-09-09T20:05:01","slug":"azlp-mora-da-odgovara-zbog-lanca-nezakonitih-odluka","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2020\/09\/09\/azlp-mora-da-odgovara-zbog-lanca-nezakonitih-odluka\/","title":{"rendered":"AZLP mora da odgovara zbog lanca nezakonitih odluka"},"content":{"rendered":"

Pi\u0161e: Tamara Mila\u0161
\n<\/strong><\/p>\n

Centar za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO) dobio je zapisnik \u00a0o sprovedenom nadzoru kod fizi\u010dkog lica<\/a>, koji je kreator aplikacije https:\/\/www.crnagorakorona.com\/home<\/a>. Zapisnik predstavlja dugo \u010dekani odgovor <\/strong>Agencija za za\u0161titu li\u010dnih podataka i slobodan pristup\u00a0 (AZLP) na inicijativu koju je CGO uputio Savjetu AZLP-a u martu 2020.godine, a koja se odnosila na utvr\u0111ivanje zakonitosti obrade li\u010dnih podataka na <\/strong>toj stranici<\/strong>. <\/strong><\/p>\n

CGO izra\u017eava zabrinutost zbog na\u010dina na koji je cjelokupan postupak oko ovog pitanja AZLP vodio. Prvenstveno zato \u0161to je AZLP prvo utvr\u0111ivala zakonitost potpuno pogre\u0161ne aplikacije<\/strong><\/a>,<\/strong> a zatim i zbog hronologije postupanja<\/strong>. To otvara pitanje odgovornosti zbog nepo\u0161tovanja rokova za sprovo\u0111enje nadzora, ali i kapaciteta institucije koja ne zna ni ko joj subjekt nadzora<\/strong>. Pitanje je i da li bi AZLP ikad sproveo nadzor, da se CGO nije obratio Za\u0161titniku ljudskih prava i sloboda<\/strong>, koji je postupaju\u0107i po inicijativi CGO-a zatra\u017eio da dostave izvje\u0161taj o radnjama i mjerama u konkretnom slu\u010daju<\/a>.<\/strong><\/p>\n

Uvid u i<\/strong>zvje\u0161taj AZLP-a ukazuje da se je <\/strong>u konkretnom slu\u010daju najgrublje prekr\u0161ena obaveza sa\u010dinjavanju zapisnika u zakonom predvi\u0111enom roku.<\/strong> Naime, AZLP-u je trebalo \u010detiri mjeseca da sprovede nadzor<\/strong> \u010dime je isti obesmi\u0161ljen<\/strong> jer predmetna aplikacija vi\u0161e nije bila aktivna i nije sadr\u017eala sporne podatke. U trenutku kada su prava lica na privatnost dovedena u pitanje, klju\u010dna je brza i efektivna reakcija nadle\u017enih organa kako bi se sprije\u010dila nesaglediva \u0161teta po njih a to je u ovom slu\u010daju izostalo.<\/strong> Zapisnik sadr\u017ei i brojne pravne nelogi\u010dnosti<\/strong>, koje izazivaju osnovanu sumnju u stru\u010dne kapacitete lica koja su sprovela nadzor, ali i Savjeta AZLP-a na \u010delu sa predsjednikom.<\/p>\n

CGO osporava konstataciju AZLP-a da je fizi\u010dko lice, kreator aplikacije https:\/\/www.crnagorakorona.com\/home<\/a><\/strong> rukovodilac zbirke li\u010dnih podataka<\/strong>, jer se radi o podacima koji su bili javno dostupni na sajtu Vlade Crne Gore upravo shodno Mi\u0161ljenju Savjeta AZLP-a. Na bazi tog Mi\u0161ljenja Vlada je donijela svoju odluku koju je kasnije Ustavni sud ukinuo navode\u0107i, izme\u0111u ostalog, da \u201eobjavljivanjem li\u010dnih podataka o osobama u samoizolaciji stvorena pretpostavka za njihovu stigmatizaciju, kao i da njihove podatke mo\u017ee koristiti neograni\u010den broj gra\u0111ana\u201c.<\/p>\n

Tako\u0111e, ukoliko rukovodioc zbirke li\u010dnih podataka planira automatsku obradu li\u010dnih podataka, koja predstavlja poseban rizik za prava i slobode lica, ima zakonsku obavezu da prije svake automatske obrade li\u010dnih podataka dobije saglasnost nadzornog organa \u0161to i AZLP priznaje ali ne primjenjuje<\/strong>. Sustinski to poni\u0161tava interpretaciju Zakona o za\u0161titi podataka o li\u010dnosti na na\u010din \u0161to jednom kriterijumu daju prevagu, u ovom slu\u010daju javnog zdravlja. Tako se u Mi\u0161ljenju Savjeta AZLP-a, kojim se eksplicitno ka\u017ee da \u201ejavno objavljivanje li\u010dnog imena i mjesta boravka lica koja se nalaze u samoizolaciji, prema rje\u0161enju sanitarne inspekcije, a sve u cilju za\u0161tite javnog zdravlja, nije u suprotnosti sa Zakonom o za\u0161titi podataka o li\u010dnosti\u201c, otvara prostor za obradu podataka bez dobijanja saglasnosti.<\/p>\n

Nesporno je da je neustavnim i nezakonitim Mi\u0161ljenjem upravo AZLP pokrenuo lanac kr\u0161enja prava na privatnost a \u0161to je svoju refleksiju imalo i u ovoj aplikaciji<\/strong>.<\/p>\n

Stoga, pozivamo predsjednika Savjeta AZLP-a, kao i direktora, da podnesu ostavke i oslobode partijskih stega ovu instituciju koja bi morala biti nezavisna i stru\u010dna<\/strong>, i kako bi se kona\u010dno nivo za\u0161tite li\u010dnih podataka i slobodan pristup informacijama podigao na nivo koji se o\u010dekuje u jednom demokratskom dru\u0161tvu. O\u010dekujemo da donosioci svih dosada\u0161njih i brojnih nezakonitih odluka AZLP-a kona\u010dno snose odgovornost zbog takvih postupaka.<\/p>\n