{"id":296331,"date":"2020-07-09T07:20:29","date_gmt":"2020-07-09T05:20:29","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=296331"},"modified":"2020-07-09T07:20:29","modified_gmt":"2020-07-09T05:20:29","slug":"vanrednost-koja-ne-prestaje","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2020\/07\/09\/vanrednost-koja-ne-prestaje\/","title":{"rendered":"Vanrednost koja ne prestaje"},"content":{"rendered":"

Pi\u0161e: Zoran R. Tomi\u0107*<\/strong><\/p>\n

1) Vanrednost dru\u0161tvenih okolnosti u Srbiji \u2013 bilo formalno progla\u0161ena u obliku vanrednog stanja, odnosno vanredne situacije, ili i bez toga \u2013 turbulentno traje. Kosovskometohijski \u010dvor, pra\u0107en \u201eprepucavanjem\u201c odlu\u010dila\u010dkih me\u0111unarodnih faktora preko na\u0161ih le\u0111a, nije raspetljan.<\/p>\n

Ovda\u0161nja nominalna spoljna politika \u201edobar dan, \u010dar\u0161ijo, na sve \u010detiri strane\u201c mogla bi da se suo\u010di s poraznim bumerangom: \u201eLaku no\u0107, Srbijo\u201c! Postoje\u0107i Ustav je zastareo i ve\u0107 podu\u017ee \u201ena staklenim nogama\u201c, vladavina prava i institucija je u ubrzanoj silaznoj putanji. Ljudska i manjinska prava su umnogome bagatelisana a nedovoljno za\u0161ti\u0107ena, medijska scena zamu\u0107ena i raspolu\u0107ena. Sporo, sada i zako\u010deno otvaranje tzv. poglavlja na putu Srbije ka \u010dlanstvu u Evropskoj uniji je dobrano stresno. Latentna je migrantska kriza.<\/p>\n

Mestimi\u010dne su katastrofalne poplave na odre\u0111enim delovima teritorije. Gra\u0111anskih protesta, ovih meseci privremeno utihnulih, setili smo se posebno prethodnih dana kada su studenti iza\u0161li na ulice suprotstavljaju\u0107i se olako nagove\u0161tenom zatvaranju studentskih domova zbog \u0161irenja zaraze. Nismo zaboravili ni vi\u0161ednevna negodovanja taksista i blokade saobra\u0107aja u Beogradu. Zame\u0161ateljstvo na politi\u010dkoj sceni oko odr\u017eanih krnjih \u201eizbora\u201c sa izlazno\u0161\u0107u gra\u0111ana manjom od 50 odsto i (ne)reprezentativno\u0161\u0107u budu\u0107eg sastava parlamenta \u2013 ogromno je i ne prestaje.<\/p>\n

\u0160tavi\u0161e, izbori jo\u0161 nisu pravnosna\u017eno ni zavr\u0161eni, nemaju zaokru\u017eeni sudski epilog \u2013 a progla\u0161eni su njihovi kona\u010dni rezultati!? (sic!). Koji se tako\u0111e mogu sudski pobijati. Crkveno-nacionalne napetosti oko srpskih svetinja u Crnoj Gori \u2013 i uop\u0161te polo\u017eaja tamo\u0161njeg srpskog naroda \u2013 osetno uznemiruju gra\u0111ane Srbije. Apsolutno zabrinjavaju\u0107e, nadiru\u0107e visoke talase pandemije kovid 19 da i ne pominjem.<\/p>\n

2) Vanredno je ono \u0161to je neo\u010dekivano, iznenadno. \u010cesto, i \u0161okantno. Po pravilu je opasno, \u0161tetno, rizi\u010dno. Stoga zahteva jaku reakciju, odgovor. Da bi se tom vanrednom doga\u0111aju, prirodnom de\u0161avanju ili nastaloj, odnosno prete\u0107oj dru\u0161tvenoj situaciji pariralo. U ljudskom, nau\u010dnom, tehni\u010dkom, politi\u010dkom, kao i u pravnom smislu. S ciljem da se t\u00f4 lo\u0161e suzbije, otkloni. Da se stvari vrate u normalu. \u0160to hitnije i delotvornije.<\/p>\n

Tako dolazimo do jo\u0161 dve va\u017ene odrednice: vremena preduzimanja i proporcionalnosti tih vanrednih akcija kada su u pitanju osnovna ljudska prava i sloboda i gra\u0111ana, odabira i stepenovanja sredstava da bi se vanredno \u0161to br\u017ee \u201epretvorilo\u201c u redovno.<\/p>\n

Najmanje su tri vrebaju\u0107e kardinalne gre\u0161ke u tim kriznim razdobljima: 1) pasivnost, odnosno ka\u0161njenje reagovanja; 2) necelishodni akti, tj. lo\u0161a procena, proma\u0161ena dijagnoza stanja i ili\/i neadekvatna terapija, manjkav na\u010din vra\u0107anja u stabilnost i redovan dru\u0161tveni i dr\u017eavni tok; potcenjivanje, neznanje, nesposobnost, nesnala\u017eenje; 3) prekora\u010denje javno-pravnih ovla\u0161\u0107enja, odnosno zloupotreba raspolo\u017eivih vanrednih pravnih mera \u2013 u politikantskom, profitabilnom ili drugom nedopu\u0161tenom cilju \u2013 \u0161to je naro\u010dito osetljivo polje, s pravnim, eti\u010dkim i politi\u010dkim nabojem.<\/p>\n

Stoga, ocena da li je normativna i fakti\u010dka doza intervenisanja bila prekomerna, da li su autoritativne ingerencije u konkretnom slu\u010daju bile zlo\u0107udno izigrane, kao i da li su protekli \u201eizbori\u201c bili iole regularni \u2013 mora da bude sudski meritorna, jasna i argumentovana. A ne beskrajna procesna \u201eping-pong\u201c predstava sa Republi\u010dkom izbornom komisijom. Jer, dr\u017eavna vladaju\u0107a grupacija \u2013 pored krajnje sumnjivog legaliteta formiranja i delovanja \u2013 zadobija pun legitimitet tek ako kumulativno i sukcesivno ostvari sve tri njegove komponente: legitimitet procedure sopstvenog izbora, legitimitet postupanja tokom mandata i, naro\u010dito \u2013 legitimitet postignutih rezultata.<\/p>\n

Aktuelna , tj. \u201epobedni\u010dka\u201c vladaju\u0107a garnitura nastavila je sopstvenu praksu nipoda\u0161tavanja i gra\u0111ana i prava: \u017eestoko se okliznula ve\u0107 na prvom koraku: tzv. redovni izbori, isforsirano odr\u017eani u jednom svekoliko bolesnom periodu, gotovo u svemu su bili vanredni u najnegativnijem zna\u010denju. A Katon zbora\u0161e u doba onda\u0161njeg rimskog prava \u2013 \u201eono \u0161to u po\u010detku ne valja ne mo\u017ee se vremenom ispraviti\u201c, ili u prevodu Valtazara Bogi\u0161i\u0107a: \u201eono \u0161to se grbo rodi, i vrijeme ne ispravi\u201c. Uz dodatak potpisnika ovih redova \u2013 i na grba\u010di naroda vazda ostaje! Dok se on najzad ne uspravi.<\/p>\n

Sve u svemu, ra\u010dun koji se na kraju ispostavlja de\u017eurnim mo\u0107nicima, manipulatorima i diletantima \u2013 za sve dokazano r\u0111avo \u0161to su pri\u010dinili, osobito u vanrednim neprilikama, a naro\u010dito za la\u017ei i pre\u0107utkivanja\u00a0 krucijalnih \u010dinjenica \u2013 mora da bude i o\u0161tra sankcija i opomena svima za ubudu\u0107e. No, ko ima snage i hrabrosti da je u sada\u0161njoj Srbiji izrekne?<\/p>\n

* \u201e\u2026 kroz monotonu turobnost svih tih godina, ubrzo smo postali nesposobni da ikada vi\u0161e budemo zdravi\u201c (Tomas Bernhard, Amras, 25).*<\/p><\/blockquote>\n

Autor je redovni profesor Pravnog fakulteta u Beogradu<\/p>\n

Danas<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

*\u201cStalno tra\u017eimo mir i, naravno, ne pronalazimo ga, budu\u0107i da smo s\u00e2mi po sebi nemir\u201c (Tomas Bernhard, Gete na samrti, 50)*<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":274116,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-296331","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drugi-pisu"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/296331","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=296331"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/296331\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":296332,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/296331\/revisions\/296332"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/274116"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=296331"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=296331"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=296331"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}