{"id":290333,"date":"2020-05-07T07:10:27","date_gmt":"2020-05-07T05:10:27","guid":{"rendered":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=290333"},"modified":"2020-05-07T07:10:27","modified_gmt":"2020-05-07T05:10:27","slug":"izvanredno-stanje-kao-mjesto-na-kojem-se-dodiruju-proizvoljnost-i-racionalnost","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2020\/05\/07\/izvanredno-stanje-kao-mjesto-na-kojem-se-dodiruju-proizvoljnost-i-racionalnost\/","title":{"rendered":"Izvanredno stanje kao mjesto na kojem se dodiruju proizvoljnost i racionalnost"},"content":{"rendered":"<p><strong>Autor: Edin \u0160ar\u010devi\u0107<\/strong><\/p>\n<p>Mo\u017eemo li o\u010dekivati da \u0107e zabrane kontakta, zabrana kretanja i zabrana izno\u0161enja kriti\u010dkih stavova, odnosno, da \u0107e ograni\u010davanje ljudskih prava i sloboda imati pozitivne posljedice po pravnu dr\u017eavu nakon korona-pandemije? Ho\u0107e li administrativna ograni\u010denja doprinijeti slobodama kao \u0161to su, naprimjer, vojne tehnologije i ratovi doprinosili miru \u201eod bodljikave \u017eice do atomskih elektrana\u201c (G. Agamben)?<\/p>\n<p>Izvanredno stanje \u2013 i time se ulazi u su\u0161tinu problema \u2013 predstavlja mjesto na kojem se dodiruju proizvoljnost i racionalnost. U ovoj dihotomiji je smje\u0161ten odnos izme\u0111u autoritarne i pravne dr\u017eave. Prva podrazumijeva vladavinu prema predstavama jednog \u010dovjeka, jedne partije, jedne grupe interesno povezanih pojedinaca. Druga polazi od vladavine dr\u017eavnog naroda koji se slu\u017ei partijama i pojedincima za realiziranje narodne volje. Prva ra\u010duna s proizvoljnim odlukama i politi\u010dkim divljanjem kao legitimnim metodom koji decizionisti\u010dki utvr\u0111uje pravo (izvor zakona je volja jednog \u010dovjeka: \u201ezakon, to sam ja\u201c). Druga ra\u010duna s racionalnim odlukama i pravnim civiliziranjem politike koja mora ostati u granicama racionalnog prava (izvor zakona je volont\u00e9 g\u00e9n\u00e9rale, \u201ezakon, to smo mi\u201c). U izvanrednim okolnostima je na mjesto legislativne vlasti de facto stavljena egzegutivna vlast. Time se osna\u017euje politi\u010dki decizionizam i obesna\u017euje se princip podjele vlasti koji definira pravnu dr\u017eavu.<\/p>\n<p>U uslovima zapadnog Balkana odluke predsjednika dr\u017eave ili \u0161efova vlada i civilne za\u0161tite dobijaju neposrednu snagu zakona. Uspostavlja se vladavina egzekutivnih tijela koja su u slu\u017ebi konkretnih politi\u010dkih partija. Pravno-politi\u010dke posljedice se vide u odlukama koje ograni\u010davaju slobodu kretanja, \u0161tampe i okupljanja i zadiru u privatnost gra\u0111ana. Bez vidljivog oslonca na znanost, uvode se mjere koje padaju ve\u0107 na testu logi\u010dkih usporedbi i zdravorazumskih kontrola. Svarne posljedice su nevidljive i ti\u010du se navikavanja na princip vo\u0111e i na nekriti\u010dko prihvatanje uredbi za nu\u017edu. Tako nastaje polodno tlo za autoritarnu vladavinu koja \u0107e se formalno pokrivati proceduralnom demokratijom. U postkonfliktnim uslovima zapadnobalkanskih dr\u017eava to utvr\u0111uje vladavinu narodnja\u010dkih partija koje vlastiti legitimitet crpe iz ratnih ciljeva: etni\u010dkog \u010di\u0161\u0107enja, etno-vjerske diskriminacije, te\u0161kih zlo\u010dina i njihovih velikodr\u017eavnih korelata u politi\u010dkoj ideologiji i praksi. Posljedice se mogu ve\u0107 sada evidentirati: dugoro\u010dna kontrola klju\u010dnih poluga vladavine i nov\u010dani profit od antipandemijskih mjera. Sve po\u010diva na pozicioniranju partijskog kadra na odgovaraju\u0107im funkcijama.<\/p>\n<p>Suprotstaviti se diktatu egzekutive i mogu\u0107im povredama ustavnog ure\u0111enja, zadatak je prije svih, pravnika. Neta\u010dan je, prigovor da pravnici o tome \u0161ute. Ustavni sud BiH je svojom odlukom od 24. aprila 2020. godine odr\u017eao lekciju \u0160tabu civilne za\u0161tite i Vladi FBiH o proizvoljnom regulisanju koje kr\u0161i ustavom zagarantirane slobode. Istina, odluka je do\u0161la sa vidnim zaka\u0161njenjem, jer je i bez nje najavljeno ubla\u017eavanje mjera. Me\u0111utim, ona jo\u0161 uvijek ima smisla kao pravna poduka o obavezi egzekutive da \u201euz u\u010de\u0161\u0107e eminentih predstavnika zdravstvene struke, javno obrazlo\u017ei (\u2026) potrebe postojanja svih mjera, njihovo trajanje i eventualno ubla\u017eavanje ili poo\u0161travanje\u201c. Centar za javno pravo je, uz to, na svojoj web-stranici objavio niz ekspertiza o neustavnim mjerama egzekutivne vlasti. Osim toga, analize iz Sveski za javno pravo 39\/2020 svjedo\u010de o utemeljenoj pravnoj reakciji na podivljalu egzekutivu. Problem nije, dakle, u \u0161utnji pravnika. On je, ipak, na drugom mjestu: u koruptivnoj politi\u010dkoj klasi, u neefektivnoj birokratiji, bezdu\u0161noj ekonomiji i u dijelu amneziranih tu\u017eila\u0161tava. Sve je postojalo i prije pandemije, ona je samo obznanila \u0161ta je do sada razoreno.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.prometej.ba\/clanak\/drustvo-i-znanost\/izvanredno-stanje-kao-mjesto-na-kojem-se-dodiruju-proizvoljnost-i-racionalnost-4393\">Prometej.ba<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Bez vidljivog oslonca na znanost, uvode se mjere koje padaju ve\u0107 na testu logi\u010dkih usporedbi i zdravorazumskih kontrola. Svarne posljedice su nevidljive i ti\u010du se navikavanja na princip vo\u0111e i na nekriti\u010dko prihvatanje uredbi za nu\u017edu<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":290334,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-290333","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drugi-pisu"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/290333","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=290333"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/290333\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":290335,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/290333\/revisions\/290335"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/290334"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=290333"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=290333"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=290333"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}