Zakon o slobodi vjeroispovijesti je odgovor na potrebu za ja\u010danjem pravne sigurnosti i redom u pravnom poretku Crne Gore i njegova ustavnost je nesporna, ocijenila je dekanica podgori\u010dkog Pravnog fakulteta Aneta Spai\u0107.<\/p>\n
Ona smatra da se ovim zakonom ne kr\u0161i Ustavom garantovano pravo na svojinu.<\/p>\n
\u201cNasuprot fantazmagorijskim tezama kojima se podr\u017eavaju ideje o \u201cotima\u010dini\u201d imovine vjerskih zajednica, \u010dlanovi 62 do 64 su razrade ove ustavne norme kojima se dodatno garantuje da svako onaj ko ima dokaz o svojini kao vlasnik \u0107e biti i pravno prepoznat u pravno ure\u0111enom re\u017eimu\u201d, kazala je Spai\u0107 agenciji Mina.<\/p>\n
Ona je podsjetila da \u010dlan 14 Ustava propisuje da su vjerske zajednice odvojene od dr\u017eave, da su ravnopravne i slobodne u vr\u0161enju vjerskih obreda i vjerskih poslova.<\/p>\n
Nijedan \u010dlan Zakona o slobodi vjeroispovijesti, smatra ona, nije u suprotnosti sa ovom ustavnom normom.<\/p>\n
\u201cJo\u0161 nijesmo \u010duli ni za jedan pravni sistem u kojem pitanje registracije vjerskih zajednica i sadr\u017eine prava koje one imaju na vjerskim objektima nije ure\u0111eno zakonom. Kako u Srbiji, gdje je dr\u017eava vlasnik zna\u010dajnih vjerskih objekata Srpske pravoslavne crkve, tako u svim drugim sistemima u kojima se od vjerskih zajednica o\u010dekuje da po\u0161tuju pravni poredak koji dr\u017eava kreira\u201d, rekla je Spai\u0107.<\/p>\n
Kako je kazala, nedopustivo, neta\u010dno i izvrgnuto je tuma\u010denje koje u podtekstu ima tezu da se zakoni ne odnose na vjerske zajednice.<\/p>\n
Odgovraju\u0107i na pitanje da li se ovim zakonom knji\u017enom vlasniku name\u0107e dokazivanje svojine, Spai\u0107 je kazala da je neta\u010dno da je teret dokazivanja na vjerskim zajednicama.<\/p>\n
\u201d\u010clanovi 62 do 64 jasno i izri\u010dito propisuju da je Uprava za nekretnine du\u017ena da u postupku utvrdi da li su ispunjeni vrlo decidirani i jasni uslovi\u201d, kazala je Spai\u0107.<\/p>\n
Prema njenim rije\u010dima, na dr\u017eavnim institucijama je da doka\u017eu da je svojina dr\u017eavna, i to ispunjavanjem dva kumulatvna uslova.<\/p>\n
\u201cZakon je jasan \u2013 dr\u017eavne institucije, a ne vjerske zajednice, moraju dokazati da je predmetni vjerski objekat sagra\u0111en od javnog novca, ili iz zajedni\u010dkih sredstva gra\u0111ana ili da je bio u dr\u017eavnoj svojini do 1. decembra 1918. godine, dok se drugi pripisani uslov odnosi na nepostojanje dokaza o pravu svojine vjerskih zajednica. Tek kumulativnim ispunjavanjem ovih uslova pravo svojine dr\u017eave na vjerskim objektima se mo\u017ee upisati\u201d, kazala je Spai\u0107.<\/p>\n
Kako je objasnila, ukoliko vjerska zajednica smatra da neki od uslova nije ispunjen pri upisu, mo\u017ee osporavati njegovu zakonitost u drugostepenom upravnom postupku.<\/p>\n
\u201cNakon toga, vjerska zajednica upravnim sporom tako\u0111e mo\u017ee preispitivati zakonitost upravnih akata i tra\u017eiti da ih sud poni\u0161ti ukoliko smatra da nije ispunjen neki od uslova ili da organ uprave nije adekvatno utvrdio da li je ispunjen ili nije\u201d, rekla je Spai\u0107.<\/p>\n
Kona\u010dno, kako je kazala, ni kada se odre\u0111eni vjerski objekat upi\u0161e kao dr\u017eavna svojina to ne zna\u010di da ga vjerske zajednice ne\u0107e mo\u0107i upotrebljavati.<\/p>\n
\u201c\u010cinjenica da Zakon ne defini\u0161e na\u010din upotrebe otvara mogu\u0107nost da se to pitanje uredi temeljnim ugovorom ukoliko strane budu zainteresovanje za njegovo zaklju\u010divanje, pa i uz eventualno u\u010de\u0161\u0107e eksperata Savjeta Evrope i Venecijanske komisije\u201d, kazala je Spai\u0107.<\/p>\n
Ona je, na pitanje da li se pravo svojine mo\u017ee utvr\u0111ivati u upravnom postupku, kazala da je u odluci Vrhovnog suda u pojedina\u010dnom predmetu, a ne u na\u010delnom pravnom stavu Vrhovnog suda, kako se spekuli\u0161e, odre\u0111eno da se pravo svojine ne mo\u017ee utvr\u0111ivati u upravnom postupku, osim u postupku izlaganja.<\/p>\n
\u201cSud sudi na osnovu Ustava i zakona, pa je ova presuda donijeta na osnovu materijalnopravne situacije koja je postojala u trenutku dono\u0161enja odluke. Kada se izmijeni bilo koji propis, jasno je da \u0107e se promijeniti i sudska praksa\u201d, rekla je Spai\u0107.<\/p>\n
U prilog ovoj tezi je, ka\u017ee ona, i mi\u0161ljenje Venecijanske komisije o primjeni upravnog postupka u odlu\u010divanju o svojinskim pravima na vjerskim objektima.<\/p>\n
Spai\u0107 je podsjetila da Zakon o dr\u017eavnom premjeru i katastru, utvr\u0111uje da svako ko smatra da je upisom prava svojine u katastar nepokretnosti povrije\u0111eno njegovo pravo svojine mo\u017ee tu\u017ebom, u roku od tri godine tra\u017eiti brisanje upisa i povra\u0107aj u pre\u0111a\u0161nje stanja.<\/p>\n
\u201cRok od tri godine je prekluzivan. Zakon o slobodi vjeroispovjesti je lex specialis i njegove materijalnopravne i procesnopravne odredbe ne moraju biti usagla\u0161ene sa drugim zakonima\u201d, kazala je Spai\u0107.<\/p>\n
Prema njenim rije\u010dima, tu se primjenjuje pravno pravilo lex specialis derogat legi generali \u010dija primjena je uobi\u010dajena u na\u0161em pravnom sistemu.<\/p>\n
\u201cNeusagla\u0161enost zakonskih sa ustavnim normama je imperativ od koga se odstupiti ne mo\u017ee, dok je usagla\u0161avanje zakona pravilo, ali ne i nu\u017enost. Odatle i izuzeci u pravu i lex specialis-i, kakav je i ovaj\u201d, kazala je Spai\u0107.<\/p>\n
Ona smatra da je Zakon o slobodi vjeroispovijesti poku\u0161aj otklanjanja pravnih aberacija nastalih nezakonitim postupanjem institucija i pojedinaca.<\/p>\n
\u201cZakon je odgovor na potrebu za ja\u010danjem pravne sigurnosti i redom u pravnom poretku Crne Gore\u201d, rekla je Spai\u0107.<\/p>\n
On je naglasila da je nesporna ustavnost Zakona koji mora biti opremljen podzakonskim aktima koji \u0107e na precizan na\u010din predo\u010diti sad\u017eine prava na vjerskim objektima i tako obezbijediti adekvatnu primjenu.<\/p>\n
\u201cSvako druga\u010dije tuma\u010denje ovih ustavnih normi je bli\u017ee simulakrumu nego realnom sagledavanju sadr\u017eine i posljedica ovog zakona\u201d, ocijenila je ona.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Zakon je jasan \u2013 dr\u017eavne institucije, a ne vjerske zajednice, moraju dokazati da je predmetni vjerski objekat sagra\u0111en od javnog novca, ili iz zajedni\u010dkih sredstva gra\u0111ana ili da je bio u dr\u017eavnoj svojini do 1. decembra 1918. godine,<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":282437,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-282436","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vijesti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/282436","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=282436"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/282436\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":282438,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/282436\/revisions\/282438"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/282437"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=282436"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=282436"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=282436"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}