Jelena PAVI\u0106EVI\u0106:<\/strong> Vi\u0161e nije. Zakon je, tri godine nakon usvajanja i stupanja na snagu, po\u010deo da za\u017eivljava, registrovanjem prvih lobista, upoznavanjem pojedinih predstavnika zakonodavne i izvr\u0161ne vlasti sa tom \u010dinjenicom, kao i prvim lobisti\u010dkim predmetima koji su u pripremi.<\/p>\n Sve se odvija sporo, \u010demu doprinosi vi\u0161e faktora. Prije svega, Agencija\u00a0 za sprje\u010davanje korupcije, kao nadle\u017ena institucija za poslove lobiranja, nije dovoljno jasno i kontinuirano, predstavljala javnosti djelatnost lobiranja, niti je u potrebnoj mjeri, pripremila dr\u017eavnu upravu za te poslove. Samo se sporadi\u010dno, u vidu oglasne kampanje i rijetkih medijskih objava, javnost srela sa pojmom lobiranja, bez jasne predstave o tome \u0161ta lobiranje zna\u010di. Lobiranje, jo\u0161 uvijek, nije obja\u0161njeno ni stru\u010dnoj ni lai\u010dkoj javnosti, dok se o su\u0161tini, svrsi i procedurama lobiranja, uop\u0161te nije govorilo u javnosti. Rijetki su organi i pojedinci u okviru zakonodavne i izvr\u0161ne vlasti na svim nivoima, koji prepoznaju zna\u010daj, su\u0161tinu, proces i perspektivu lobiranja.<\/p>\n U grupu faktora koji usporavaju razvoj lobiranja, spada i to da dr\u017eavna uprava, ta\u010dnije, zakonodavna i izvr\u0161na vlast na svim nivoima i druga pravna lica koja vr\u0161e javna ovla\u0161\u0107enja, u lobiranju, jo\u0161 uvijek, ne prepoznaje sna\u017ean mehanizam protiv korupcije i ne daje mu na zna\u010daju u svojoj komunikaciji, posebno kada se radi o poglavljima 23. i 24, ve\u0107,\u00a0 i dalje, za sebe dominantno\u00a0 zadr\u017eavaju\u00a0 pravo na iniciranje i izmjenu propisa i op\u0161tih akata, osim \u0161to se u manjem broju slu\u010dajeva, to de\u0161avalo kao rezultat i pojedinih gra\u0111anskih inicijativa.<\/p>\n Mediji, tako\u0111e, nisu pokazali inicijativu za opse\u017enijim bavljenjem ovom temom, na na\u010din da se razjasne sve nedoumice i da proces lobiranja bude obja\u0161njen i prihva\u0107en. Sav teret poja\u0161njenja lobiranja i etabliranja te neophodne i efikasne profesije, koja je istovremeno i EU standard,\u00a0 \u0107e pasti na lobiste. To \u0107e svakako biti dug proces, ali \u0107e se najbolje shvatiti i prihvatiti, kroz konkretne lobisti\u010dke predmete.<\/p>\n SAV TERET POJA\u0160NJENJA LOBIRANJA I ETABLIRANJA TE NEOPHODNE I EFIKASNE PROFESIJE, KOJA JE ISTOVREMENO I EU STANDARD,\u00a0 \u0106E PASTI NA LOBISTE. TO \u0106E SVAKAKO BITI DUG PROCES, ALI \u0106E SE NAJBOLJE SHVATITI I PRIHVATITI, KROZ KONKRETNE LOBISTI\u010cKE PREDMETE.<\/p><\/blockquote>\n U svakom slu\u010daju, na kraju ovog odgovora, treba objasniti da je lobiranje svaka vrsta zakonitog , transparentnog i eti\u010dnog pritiska, koji lobista, direktno ili preko javnosti i medija, vr\u0161i na izvr\u0161nu i zakonodavnu vlast, na svim nivoima, kao i na druga pravna lica koja vr\u0161e javna ovla\u0161\u0107enja, u cilju dono\u0161enja, izmjene ili pobolj\u0161anja propisa i drugih op\u0161tih akata iz njihove nadle\u017enosti, a za interes naru\u010dioca lobiranja.<\/p>\n Ako je lobiranje ozakonjeno, zna\u010di li to da je svaka druga aktivnost sli\u010dna lobiranju, a koja se obavlja mimo propisane procedure, nezakonita i time podlije\u017ee odre\u0111enim sankcijama, kao i svaka ilegalna rabota? <\/em><\/strong><\/p>\n Ne, to ne zna\u010di to. Inicijative za izmjene propisa i dugih op\u0161tih akata, mo\u017ee dati bilo ko. Osim predstavnika izvr\u0161ne i zakonodavne vlasti i organa koji vr\u0161e javna ovla\u0161\u0107enja, inicijative mogu krenuti i\u00a0 od poslovnih udru\u017eenja, poput npr. AmCham-a ili Vije\u0107a stranih investitora, preko doma\u0107ih poslovnih i gra\u0111anskih udru\u017eenja do pojedinaca i kompanija. Te aktivnosti su uobi\u010dajene, dozvoljene i li\u010de na lobiranje, iako, po zakonu, ne spadaju u lobiranje.<\/p>\n \u0160ta ih razlikuje?\u00a0 <\/em><\/strong><\/p>\n Takve aktivnosti su neformalnog karaktera, jer nemaju obavezu evidentiranja kod nadle\u017ene institucije i zbog toga namaju dovoljnu\u00a0 transparentnost i objektivnost za javno mnjenje. Javnost ovakve aktivnosti\u00a0 poistovje\u0107uje sa pojedina\u010dnim interesima onih koji ih predla\u017eu i \u010desto, zbog toga, ostanu nejasne i stru\u010dnoj i op\u0161toj javnosti.<\/p>\n Tako\u0111e, kod ovakvih aktivnosti se odgovornost inicijativa za izmjenu propisa i op\u0161tih akata preliva na grupu, \u0161to cijeli proces, ponekad, \u010dini nedovoljno fokusiranim i neefikasnim.\u00a0 Ti procesi obi\u010dno dugo traju i za njihovo okon\u010danje, u smislu dono\u0161enja ili izmjena propisa i op\u0161tih akata, \u010desto niko od donosioca odluka u zakonodavnoj i izvr\u0161noj vlasti, ne \u017eeli da preuzme odgovornost, pa se takve inicijative nerijetko odla\u017eu ili odbaciju.<\/p>\n Isto tako, ako neki predstavnik u izvr\u0161noj i zakonodavnoj vlasti ili organu koji vr\u0161i javna ovla\u0161\u0107enja iza\u0111e u susret pojedinim inicijativama za izmjenu nekih odluka i rje\u0161enja, postoji mogu\u0107nost da je to uradio nedovoljno transparentno ili zloupotrebljavaju\u0107i slu\u017ebeni polo\u017eaj, a za interes inicijatora.<\/p>\n Kako god uzeli da upore\u0111ujemo, kod aktivnosti koje li\u010de na lobiranje, \u010desto se tro\u0161i\u00a0 puno resursa, vremena, energije, znanja, novca, a da se ne postigne efekat izmjene propisa ili op\u0161tih akata ili se ne postigne dovoljno dobar efekat da se, bar, stekne razumijevanje i naklonost javnosti.\u00a0 U svemu tome, javnost nema jasnu predstavu o tome za\u0161to se neka zakonska ili pozakonska rje\u0161enja mijenjaju i \u010desto vjeruje da se tu radi samo o pojedina\u010dnim interesima, koji su u suprotnosti sa javnim interesom.<\/p>\n KOD LOBIRANJA JE SVE JASNO I TRANSPARENTNO. LOBISTI, DOK RADE ZA NARU\u010cIOCA LOBIRANJA, PARALELNO IZNOSE ARGUMENTACIJU I DONOSIOCIMA ODLUKA U ZAKONODAVNOJ I IZVR\u0160NOJ VLASTI, S JEDNE STRANE,\u00a0 I JAVNOSTI, SA DRUGE STRANE. POKAZUJU SVOJE LICE I SVE ZA \u0160TA SE ZALA\u017dU, SPREMNI SU DA OBJASNE I OBRAZLO\u017dE.<\/p><\/blockquote>\n To ne mora biti u suprotnosti sa javnim interesom, ali \u010desto, ispred inicijatora za izmjene zakona i podzakonskih akata, vi nemate fokusirane, argumentovane i jasne stavove, zbog kojih bi i javnost, u naj\u0161irem smislu, shvatala i podr\u017eavala te izmjene, a zakonodavna i izvr\u0161na vlast, prihvatila pritisak javnosti kao mjerodavan. Naravno, i kod ovakvih inicijativa ima onih koje se uspje\u0161no zavr\u0161e, postizanjem cilja onoga ko je te izmjene inicirao.<\/p>\n Me\u0111utim, kod lobiranja je sve jasno i transparentno. Lobisti, dok rade za naru\u010dioca lobiranja, paralelno iznose argumentaciju i donosiocima odluka u zakonodavnoj i izvr\u0161noj vlasti, s jedne strane,\u00a0 i javnosti, sa druge strane. Pokazuju svoje lice i sve za \u0161ta se zala\u017eu, spremni su da objasne i obrazlo\u017ee. Na kraju, a \u0161to je najva\u017enije kao odgovor na ovo pitanje, sve \u0161to rade i preduzimaju lobisti, evidentira se kod Agencije za sprje\u010davanje korupcije, kao nadle\u017ene institucije.<\/p>\n Vi ste prva registrovana lobistkinja u Crnoj Gori, a registovali ste se tek krajem 2017. godine. Koliko ste dugo imali monopolsku poziciju? <\/em><\/strong><\/p>\n Monopoloska pozicija, kao ni u jednoj profesiji, nije prednost, ve\u0107 velika mana, koja tu profesiju ne \u010dini dovoljno vidljivom, potrebnom i primjenjiivom.<\/p>\n \u0160to je vi\u0161e profesionalaca iz neke oblasti prisutno, to su\u00a0 informacije o toj oblasti zastupljenije, javnost je bolje upoznata, a stru\u010dna javnost je u obavezi da je primjenjuje. Tako neka praksa dobija na zna\u010daju, jer se uspostavljaju procedure i pravila, a svrha tih profesija je demistifikovana. Samim tim,\u00a0 stvara se i potra\u017enja za odre\u0111enim uslugama. Nadam se da \u0107e tako biti i sa lobistima i lobiranjem.<\/p>\n Iako je Zakonom o lobiranju propisano da registar lobista bude javan, na sajtu Agencije za sprje\u010davanje korupcije nema toga dokumenta. Dodu\u0161e, postoji mogu\u0107nost da provjerim da li ste vi lobistkinja, jer ste mi to rekli, ali ne i da vidim ko su va\u0161e koleginice i kolege. (https:\/\/www.antikorupcija.me\/me\/registri\/)<\/em><\/strong><\/p>\n Do svih podataka u javnim registrima, koji se nalaze na sajtu Agencije za sprije\u010davanje korupcije, dolazi se pretragom po zadatom pojmu, \u0161to im ne umanjuje javnost, ali umanjuje vidljivost i lak\u0161u dostupnost odre\u0111enih informacija. Primjera radi, da bilo ko \u017eeli da anga\u017euje nekog lobistu, te\u0161ko \u0107e na sajtu Agencije za sprije\u010davanje korupcije saznati ne\u0161to o tome, a kamoli odlu\u010diti koga da anga\u017euje.<\/p>\n Dakle, potpuno smo nevidljivi, ali vjerujem da \u0107e se to promijeniti i da je to vi\u0161e stvar softverskog rje\u0161enja koju treba unaprijediti.<\/p>\n Lai\u010dka pamet je ozakonjenje lobiranja do\u017eivjela kao ozakonjenje korupcije. Koji je najsna\u017eniji argument da se razuvjeri takva pamet?<\/em><\/strong><\/p>\n Ta\u010dno je da o lobiranju postoji potpuna predrasuda, ali ne samo me\u0111u laicima, ve\u0107 i me\u0111u mnogima koji su, kao pripadnici zakonodavne i izvr\u0161ne vlasti, u obavezi da se informi\u0161u o lobisti\u010dkoj profesiji, a da\u00a0 Zakon o lobiranju primjenjuju u praksi.<\/p>\n Najsna\u017eniji argument da se o lobiranju govori kao o po\u017eeljnoj, transparentnoj i eti\u010dnoj profesiji, jeste ”na\u010delo javnog interesa” koje predvi\u0111a i na\u0161 Zakon o lobiranju, \u0161to,\u00a0 jednostavno obja\u0161njeno, zna\u010di da nijedan predmet lobiranja ne smije biti u suprotnosti sa javnim interesom. Sad mo\u017ee da uslijedi pitanje ”\u0161ta je javni interes?”,<\/p>\n ali za taj dio, lobista je svakako u obavezi da argumentima, elaboracijama i ekspertizama dokazuje i obja\u0161njava javnosti da odre\u0111ena zakonska ili podzakonska izmjena mo\u017ee biti i u javnom interesu, odnosno, da ne \u0161teti javnom interesu, ukoliko koristi interesima pojedinaca ili grupa. Nekada \u0107e takvu argumentaciju biti\u00a0 dovoljno objasniti pred stru\u010dnim krugovima, ali \u0107e, sigurna sam, \u010de\u0161\u0107a sutacija biti da \u0107e se to morati argumentovati pred javno\u0161\u0107u, putem medija.<\/p>\n Drugi, tako\u0111e sna\u017ean argument, jeste obaveza lobiste da o svim klju\u010dnim informacijama obavje\u0161tava nadle\u017enu instituciju i ostavlja ”za sobom” materijalne dokaze.<\/p>\n Kao tre\u0107i sna\u017ean argument bih navela da je lobiranje, zapravo, najsna\u017eniji i najefikasniji na\u010din borbe protiv korpcije, i da su ga tako pozicionirale i najve\u0107e demokratije na svijetu, kojima su upravo lobisti\u010dki poslovi olak\u0161ali izazove jasne argumentacije, eti\u010dnosti i transparentnosti u odlu\u010divanju izme\u0111u pojedina\u010dnog i javnog interesa.<\/p>\n U Zakonu o lobiranju, u \u010dl. 8, ka\u017ee se da \u201clobiranjem ne smiju nastati \u0161tetne posljedice po javni interes\u201d. Kako se unaprijed mo\u017ee znati da se neka aktivnost ne\u0107e izvrgnuti u ne\u0161to \u0161to \u0107e \u0161tetiti javnom interesu?<\/em><\/strong><\/p>\n Primjera radi, da vas je Ministarstvo odbrane anga\u017eovalo da lobirate za gradnju vojnog poligona na planini Sinjajevini, kako se mo\u017ee unaprijed znati da to ne\u0107e \u0161tetiti javnom interesu, posebno u svijetlu \u010dinjenice da je veliki broj gra\u0111ana\/gra\u0111anki Crne Gore uvjeren da je militarizacija ove planine u suprotnosti sa javnim ineresom?<\/em><\/strong><\/p>\n Dobro je da ste naveli ovakav primjer na kojem mo\u017eemo objasniti i \u0161ta u njemu nije mogu\u0107e.<\/p>\n Prvo, dio zakonodavne, odnosno izvr\u0161ne vlasti, u ovom slu\u010daju Ministarstvo odbrane, ne mo\u017ee biti naru\u010dilac lobiranja, jer je\u00a0 izvr\u0161na\u00a0 vlast ta koja inicira zakonska rje\u0161enja i promjene i donosi sva op\u0161ta akta iz svoje nadle\u017enosti, dok zakonodavna vlast usvaja zakonska rje\u0161enja i izmjene,\u00a0 pa to mogu raditi i bez lobista. Jednostavno re\u010deno, to je njihov posao.<\/p>\n Drugo, sama gradnja bilo \u010dega odnosno protivljenje gradnji, ne mo\u017ee biti predmet lobiranja ( osim u \u017eargonskom smislu ), ve\u0107 predmet lobiranja mogu biti samo zakonska i podzakonska akta, koja reguli\u0161u odre\u0111enu oblast ili inicijative, procedure i postupke.<\/p>\n Kako bih odgovorila na ovo pitanje, mo\u017eemo re\u0107i da je za o\u010dekivati da \u0107e Ministarstvo odbrane, kao dio izvr\u0161ne vlasti, nastojati da reguli\u0161e i sprovede sve zacrtane aktivnosti, posebno one na koje ih obavezuju EU standardi i \u010dlanstvo u NATO alijansi i da mu, u tim nastojanjima, nije potrebna nikakva logistika. Me\u0111utim, negodovanje javnosti se mo\u017ee pojaviti kao smetnja. Zato je dobro da Ministarstvo odbrane ima spremne stru\u010dne elaboracije i mi\u0161ljenje eksperata za sve svoje aktivnosti zbog kojih javnost mo\u017ee negativno reagovati i insistirati na tome da je ili da mo\u017ee biti ugro\u017een javni interes.<\/p>\n Me\u0111utim, na koji na\u010din, na ovom primjeru, teoretski mogu biti anga\u017eovani lobisti? Npr. pretpostavimo da Ministarstvo odbrane potpi\u0161e ugovor o gradnji vojnog poligona sa ”NN” izvo\u0111a\u010dem radova i da se krene sa pripremom terena, a da dio javnosti po\u010dne da ometa radove i da \u0161alje poruke, preko medija, o ugro\u017eavanju javnog interesa,\u00a0 dok npr. izvr\u0161na vlast u lokalnoj zajednici donose neka ”ometaju\u0107a” rje\u0161enja za nastavak radova. Izvo\u0111a\u010d radova, da ne bi imao finansijske gubitke i gubitak reputacije, mo\u017ee imati interes i anga\u017eovati lobiste, koji \u0107e cijeli proces obja\u0161njavati pred javno\u0161\u0107u, koriste\u0107i mogu\u0107a zakonska sredstva\u00a0 u interesu izvo\u0111a\u010da radova, ali sve u cilju dono\u0161enja propisa ili akata koji \u0107e za\u0161titi izvo\u0111a\u010da i omogu\u0107iti nesmetano izvo\u0111enje radova.\u00a0 U tom slu\u010daju, lobisti bi morali da znaju, na osnovu relevantnih analiza, ekspertiza i uporednih praksi, da gradnja vojnog poligona ne\u0107e naru\u0161iti javni interes, ali i da li\u010dno vjeruju u ispravnost svog postupanja, kako bi bili usagla\u0161eni izme\u0111u interesa izvo\u0111a\u010da radova-naru\u010dioca lobiranja i svojih aktivnosti.<\/p>\n KAO TRE\u0106I SNA\u017dAN ARGUMENT BIH NAVELA DA JE LOBIRANJE, ZAPRAVO, NAJSNA\u017dNIJI I NAJEFIKASNIJI NA\u010cIN BORBE PROTIV KORPCIJE, I DA SU GA TAKO POZICIONIRALE I NAJVE\u0106E DEMOKRATIJE NA SVIJETU, KOJIMA SU UPRAVO LOBISTI\u010cKI POSLOVI OLAK\u0160ALI IZAZOVE JASNE ARGUMENTACIJE, ETI\u010cNOSTI I TRANSPARENTNOSTI U ODLU\u010cIVANJU IZME\u0110U POJEDINA\u010cNOG I JAVNOG INTERESA.<\/p><\/blockquote>\n Zakon o lobiranju popisuje da aktivnosti u obavljanju djelatnosti lobiranja budu javne. Zna\u010di li to da onaj ko lobira mora obavijestiti javnost o onome \u0161to \u010dini, kako bi javnost mogla da procijeni da li \u0107e lobiranjem biti nanesena \u0161teta javnom interesu?<\/em><\/strong><\/p>\n \u00a0<\/em><\/strong>Tako je. Kao \u0161to sam ve\u0107 navela, lobista je u zakonskoj obavezi da obavje\u0161tava i Agenciju za sprije\u010davanje korupcije i javnost, o svim klju\u010dnim \u010dinjenicama u vezi sa konkretnim lobisti\u010dkim poslom. Postupak lobiranja \u010dini javnim i ” lobirano lice”. To je, po\u00a0 Zakonu o lobiranju, svaka ovla\u0161\u0107ena osoba za kontakte s lobistom, ispred zakonodavne i izvr\u0161ne vlasti, odnosno organa koji obavlja djelatnost od javnog interesa, koju lobista kontaktira u vezi sa nekim lobisti\u010dkim poslom, tj, inicijativom, koje je du\u017eno da, u pismenoj zabilje\u0161ci, obavijesti Agenciju za sprje\u010davanje korupcije o razlozima zbog kojeg ga je lobista kontaktirao. Tako\u0111e, lobiranje \u010dini javnim i zakonska obaveza lobiste da, na godi\u0161njem nivou, podnosi zbirni izvje\u0161taj svojih lobisti\u010dkih poslova.<\/p>\n Zamolio bih Vas da navedete neki ilustrativan primjer lobiranja u javnom interesu<\/em><\/strong><\/p>\n Va\u017eno je naglasiti da se pomaci u svim razvijenim dru\u0161tvima nisu de\u0161avali sami od sebe, ve\u0107, izme\u0111u ostalog, sna\u017enom i dugotrajnom borbom lobisti\u010dkih grupa, koje su preko javnosti i medija, a na inicijativu nekih pametnih, progresivnih, hrabrih i realnih ljudi,\u00a0 uspijevale da postignu dono\u0161enje zahtjevanih propisa.\u00a0 U suprotnom, i ta bi dru\u0161tva ostala zatvorena u sopstvenim politi\u010dkim trvenjima i ekonomski slaba, da u svoj svakodnevni politi\u010dki \u017eivot nisu uveli institut lobiranja i tako politi\u010dku elitu stavili u poziciju da saslu\u0161a one koji, mnogo toga, spolja, vide bolje od politi\u010dara, a istovremeno, imaju kredibilitet i jasan interes da to i objasne.<\/p>\n Kako lobiranje u svijetu \u017eivi dugo, posebno u centrima kakvi su Washington i Bruxelles, bezbroj je primjera lobiranja u javnom interesu. Od ostvarivanja ljudskih prava do ekolo\u0161ki odr\u017eivih sistema, od razvoja kulturnih politika do integrisanja manjina, od regulisanja inovacija do podsticanja preduzetni\u0161tva, sve su to primjeri lobisti\u010dkih aktivnosti, zahvaljuju\u0107i kojima su odre\u0111ena dru\u0161tva civilizacijski napredovala, ekonomski postajala razvijenija, a politi\u010dki zrelija. Kao \u0161to mo\u017eemo pretpostaviti, svi ovi primjeri lobiisti\u010dkih aktivnosti su imali svoje velike otpore, brojne protivnike i lobisti\u010dke suparnike, koji su tako\u0111e smatrali da zagovaraju javni interes.<\/p>\n SVAKI LOBISTI\u010cKI POSAO, OSIM \u0160TO JE INICIRAN OD STRANE NARU\u010cIOCA LOBIRANJA I U NJEGOVOM JE INTERESU, TREBA BITI I U JAVNOM INTERESU, ODNOSNO, NE SMIJE \u0160TETIT JAVNOM INTERESU.<\/p><\/blockquote>\n Nekima je javni interes bio konzervativizam, nekima liberalizam, nekima je javni interes bila industrijalizacija, a nekima mali biznisi, nekima je javni interes naoru\u017eanje, a nekima obrazovanje, nekima je javni interes besplatno zdravstvo, a nekima privatno zdravstvo, nekima je javni interes da budu etni\u010dki \u010disto dru\u0161tvo, a nekim da se izmije\u0161aju.<\/p>\n Treba razumjeti da su interesne grupe mnogobrojne, svuda u svijetu. One postoje u svim sferama dru\u0161tva i svaka od njih ima svoje pristalice i svoje oponente. Nema te odluke i tog rje\u0161enja, na bilo kojoj ta\u010dki svijeta, oko kojeg je saglasna cjelokupna javnost neke dr\u017eave. Zbog toga, va\u017eno je naglasiti da kada se govori o javnom interesu, misli se na ve\u0107inski interes, odnosno na ono \u0161to bi bilo optimalno ili korisno rje\u0161enje za ve\u0107inu. Svaki lobisti\u010dki posao, osim \u0161to je iniciran od strane naru\u010dioca lobiranja i u njegovom je interesu, treba biti i u javnom interesu, odnosno, ne smije \u0161tetit javnom interesu. Zapravo, naru\u010dilac lobiranja je samo neko ko promi\u0161lja i spreman je da plati lobistu, da bi se odre\u0111eni propisi pobolj\u0161ali na zadovoljstvo ve\u0107ine.<\/p>\n Iako i me\u0111u lobistima postoje izuzeci, kao i u svakoj profesiji, ono \u0161to je ipak za njih karakteristi\u010dno jeste da su to ljudi sa velikim \u017eivotnim i profesionalnim iskustvom, integritetom i kredibilitetom, kojima se vjeruje i koji svom poslu pristupaju sa aspekta ogromne odgovornosti, koju su spremni da preuzmu za svaku svoju inicijativu.<\/p>\n Pri\u017eeljkujem da, i na ovim prostorima, lobisti i lobiranje, u svom formalnom tj.zakonskom izdanju, postanu realnost i uobi\u010dajena praksa.<\/p>\n Du\u0161ko Vukovi\u0107<\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Jelena Pavi\u0107evi\u0107: Po mojoj trenutnoj procjeni, u Crnoj Gori bi nesmetano moglo da radi, najmanje 100 lobista.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":275837,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[4,12],"tags":[601,602,603],"class_list":["post-275836","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-intervjui","category-prica-dana","tag-lobiranje","tag-lobisti","tag-pavicevic"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/275836","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=275836"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/275836\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/275837"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=275836"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=275836"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=275836"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}![\"\"](\"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2019\/10\/Jelena-Pavi\u0107evi\u0107-okt.2019..jpg\")
Kratko, jer se u me\u0111uvremenu registrovalo jo\u0161 lobista, \u0161to je odli\u010dno, i nadam se da \u0107e biti aktivni i da \u0107e ih biti sve vi\u0161e. Tako\u0111e, Zakon o lobiranju omogu\u0107ava i stranim dr\u017eavljanima da obavljaju poslove lobiranja u Crnoj Gori ukoliko su registrovani i u svojoj zemlji, tako da se i tu otvara prostor. Po mojoj trenutnoj procjeni, u Crnoj Gori bi nesmetano moglo da radi, najmanje 100 lobista, s\u00a0 obzirom na razne izazove, smetnje, prevazi\u0111enosti, neusagla\u0161enosti, nejasno\u0107e ili nelogi\u010dnosti, u zakonskoj i podzakonskoj regulativi.<\/p>\nIsto tako, lobiste mo\u017ee anga\u017eovati neka NVO koja podr\u017eava razvoj Crne Gore kao pripadnice NATO alijanse, ukoliko sama nema jak uticaj na donosioce odluka u lokalnoj zajednici, odnosno na javnost. Tako\u0111e, u navedenom primjeru, lobiste mo\u017ee anga\u017eovati pojedinac ili grupa gra\u0111ana, koji imaju neki interes da sprije\u010de gradnju vojnog poligona i, u tom smislu, izmijene postoje\u0107a ve\u0107 done\u0161ena rje\u0161enja i odluke, kojim je ta gradnja omogu\u0107ena. U ovom slu\u010daju, lobisti bi morali da argumentovano potvr\u0111uju da gradnja vojnog poligona ima \u0161tetne implikacije na javni interes i da za to imaju relevantne ekspertske tvrdnje, dokaze i primjere uporedne prakse. Tako\u0111e, lobisti bi, u ovom slu\u010daju, morali da imaju i li\u010dno uvjerenje da gradnja vojnog poligona mo\u017ee da \u0161teti javnom interesu, kako bi u potpunosti bili posve\u0107eni da to i doka\u017eu.<\/p>\n