{"id":271706,"date":"2019-08-17T06:00:19","date_gmt":"2019-08-17T04:00:19","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=271706"},"modified":"2019-08-16T23:49:59","modified_gmt":"2019-08-16T21:49:59","slug":"sta-predlaze-elizabeth-warren","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2019\/08\/17\/sta-predlaze-elizabeth-warren\/","title":{"rendered":"\u0160ta predla\u017ee Elizabeth Warren"},"content":{"rendered":"

Pi\u0161e: Dani Rodrik<\/strong><\/p>\n

\"\"
\nNovi predlog trgovinske politike senatorke Elizabeth Warren potvr\u0111uje njen status demokratske predsedni\u010dke kandidatkinje sa najboljim idejama. Trgovinska politika Sjedinjenih Dr\u017eava dugo je bila oblikovana isklju\u010divo interesima poslovnih i finansijskih krugova, \u0161to je doprinelo njihovom boga\u0107enju i eroziji prihoda srednje klase uz propadanje mnogih lokalnih zajednica. Elizabeth Warren predla\u017ee radikalno preoblikovanje trgovinske politike na na\u010din koji \u0107e odgovarati interesima \u0161ire zajednice.<\/p>\n

Kao \u0161to senatorka isti\u010de, \u017eivimo u svetu u kome su uvozne da\u017ebine ionako ve\u0107 veoma niske. U\u010desnici u trgovinskim pregovorima danas ne raspravljaju toliko o carinama i drugim trgovinskim barijerama, koliko o zakonima i propisima unutar zemlje partnera, kao \u0161to su pravo intelektualne svojine, tehni\u010dki standardi, industrijske politike i sli\u010dno. Savremeni trgovinski sporazumi te\u017ee \u201edubokoj\u201c, a ne \u201eplitkoj\u201c integraciji, da upotrebimo distinkciju koju je uveo moj harvardski kolega Robert Lawrence.<\/p>\n

Duboka integracija doprinosi ve\u0107em obimu me\u0111unarodne trgovine i investicija, ali istovremeno ugro\u017eava postoje\u0107e dru\u0161tvene ugovore unutar zemalja u\u010desnica. Ona postavlja ograni\u010denja doma\u0107im poreskim i regulatornim politikama i potkopava sposobnost zakonodavaca da odr\u017ee postoje\u0107e socijalne i radne standarde. Multinacionalne kompanije i farmaceutski i finansijski giganti insistiraju na mogu\u0107nosti pristupa stranim tr\u017ei\u0161tima na u\u0161trb potreba radni\u0161tva i srednje klase.<\/p>\n

Nose\u0107i stub plana koji je senatorka izlo\u017eila jeste postavljanje prethodnih uslova za potpisivanje sporazuma koji vode dubokoj integraciji. Zemlje sa kojima Sjedinjene Dr\u017eave pregovaraju moraju prihvatati i \u0161tititi me\u0111unarodno priznata radna i ljudska prava. One moraju biti potpisnice Pariskog sporazuma o klimatskim promenama i me\u0111unarodnih konvencija za suzbijanje korupcije i izbegavanja oporezivanja. Senatorka je svesna sramne \u010dinjenice da ni Sjedinjene Dr\u017eave ne ispunjavaju neke od pomenutih uslova, naro\u010dito u domenu rada i za\u0161tite \u017eivotne sredine. Ali njenim planom Sjedinjene Dr\u017eave bi se obavezale da to isprave.<\/p>\n

Takav pristup je neuporedivo bolji od nade da \u0107e trgovinski partneri poraditi na unapre\u0111enju svojih standarda posle potpisivanja sporazuma. Pokazalo se da su dopunski sporazumi o radu i za\u0161titi \u017eivotne sredine u praksi nedelotvorni. Jedini na\u010din da se ovim pitanjima osigura odgovaraju\u0107i tretman i da se ona u\u010dine jednako va\u017enim kao pitanje pristupa tr\u017ei\u0161tima jeste da se vo\u0111enje trgovinskih pregovora i potpisivanje sporazuma ograni\u010de na zemlje koje su ve\u0107 pokazale posve\u0107enost odr\u017eavanju visokih standarda u ovim oblastima.<\/p>\n

Elizabeth Warren \u017eeli da elimini\u0161e ili bar ubla\u017ei neke od naj\u0161tetnijih elemenata trgovinskih sporazuma. Opravdano predla\u017ee da se ukinu odredbe o re\u0161avanju sporova izme\u0111u dr\u017eave i stranih ulaga\u010da \u2013 kontroverzno re\u0161enje koje dopu\u0161ta stranim korporacijama da tu\u017ee dr\u017eavu. Tako\u0111e tra\u017ei da se ograni\u010di opseg monopolskih prava u domenu intelektualne svojine, tako da nijedna zemlja vi\u0161e ne bude prinu\u0111ena da produ\u017eava periode ekskluzivne za\u0161tite farmaceutskih proizvoda.<\/p>\n

Tako\u0111e, ona \u017eeli da zna\u010dajno uve\u0107a transparentnost trgovinskih pregovora. Predlozi trgovinskih sporazuma danas se dr\u017ee u tajnosti do izno\u0161enja na glasanje u Kongresu. Ona predla\u017ee da nacrti budu otvoreni i izlo\u017eeni kritikama i komentarima javnosti. Mo\u017eda su tajnovitost u izradi predloga i glasanje bez mogu\u0107nosti predlaganja izmena i dopuna u pro\u0161losti doprinosili trgovinskoj liberalizaciji \u2013 po modelu plitke integracije. Ali po\u010dev\u0161i od 90-ih godina, takav na\u010din rada je samo osna\u017eivao poslovne lobije i proizvodio neuravnote\u017eene sporazume.<\/p>\n

Elizabeth Warren je spremna da uvede \u201euvozne takse za emisije ugljenika\u201c koje \u0107e osigurati da se doma\u0107e kompanije koje pla\u0107aju punu dru\u0161tvenu cenu emisije ugljen-dioksida ne na\u0111u u neravnopravnom polo\u017eaju sa stranim kompanijama koje to ne \u010dine. Tako\u0111e, trgovinski sporazumi bi se vrednovali ne samo prema u\u010dinku na nivou zemlje ve\u0107 i prema u\u010dincima na lokalnom nivou. Senatorka predla\u017ee da se predlozi iznose pred Kongres tek kada dobiju odobrenje regionalnih, radnih, potro\u0161a\u010dkih i poljoprivrednih savetodavnih odbora.<\/p>\n

Neki kriti\u010dari tvrde da su postavljeni zahtevi toliko o\u0161tri da bi njihovo usvajanje onemogu\u0107ilo postizanje bilo kakvih novih trgovinskih sporazuma. To je mogu\u0107 ishod, ali on ne mora nu\u017eno biti lo\u0161. Amerika mo\u017ee odr\u017eati otvorenu ekonomiju koja koristi prednosti pristupa svetskim tr\u017ei\u0161tima i bez potpisivanja lo\u0161ih trgovinskih sporazuma po modelu duboke integracije. Lo\u0161e sa\u010dinjeni sporazumi kao \u0161to je NAFTA proizvode ne\u017eeljene efekte, jer dovode u pitanje legitimnost trgovinskih aran\u017emana i podsti\u010du reakcije protekcionista.<\/p>\n

Druga primedba glasi da se senatorka koncentri\u0161e na Sjedinjene Dr\u017eave i nema mnogo toga da ka\u017ee o multilateralnim trgovinskim re\u017eimima i pravcima njihove reforme. Verovatno je prirodno to \u0161to kao predsedni\u010dka kandidatkinja usvaja pre svega perspektivu Sjedinjenih Dr\u017eava. Ali treba primetiti da je njen jedini komentar na temu multilateralizma bio besprekoran. Obe\u0107ala je da \u0107e izdejstvovati multilateralni sporazum kojim se subvencije za zelene proizvode i tehnlogije \u0161tite od mogu\u0107ih izazova u okviru svetskih trgovinskih pravila. S obzirom na neodlo\u017enost borbe za zaustavljanje klimatskih promena i razmere zanemarivanja tog problema u okviru svetskih trgovinskih pravila to i jeste najva\u017eniji prioritet.<\/p>\n

Tre\u0107a primedba je da su njene trgovinske politike jednako protekcionisti\u010dke kao Trumpove. Ali ta primedba je zlonamerna. Trumpove trgovinske politike samo su dimna zavesa iza koje se sprovodi program regresivnih unutra\u0161njih ekonomskih politika. Predlog Elizabeth Warren nudi sveobuhvatan program progresivne ekonomske reforme u zemlji, uz garancije da reforma ne\u0107e biti blokirana zaobilaznim putevima kroz odredbe trgovinskih sporazuma.<\/p>\n

Kona\u010dno, politi\u010dka i ekonomska budu\u0107nost Sjedinjenih Dr\u017eava manje \u0107e zavisiti od trgovinske politike a vi\u0161e od unutra\u0161njih politika uklju\u010divanja i strukturne transformacije. Treba primetiti da je senatorkin trgovinski program objavljen relativno kasno, tek posle niza predloga za reformu funkcionisanja ameri\u010dkog kapitalizma, od pravila o konkurenciji i industrijskih politika do finansijskih propisa i institucija tr\u017ei\u0161ta rada.<\/p>\n

Predlog trgovinske politike je zavr\u0161ni element jednog \u0161ireg plana. Taj plan po sebi nije protekcionisti\u010dki, ali bude li potrebno pribe\u0107i protekcionisti\u010dkim merama \u2013 da bi se za\u0161titilo radni\u0161tvo, lokalne zajednice, poreski re\u017eim ili pravila za\u0161tite \u017eivotne sredine \u2013 on mo\u017ee biti i to, jer prihva\u0107eni program unutra\u0161njih reformi zavre\u0111uje da bude za\u0161ti\u0107en.<\/p>\n

Pe\u0161\u010danik<\/a>\/Project Syndicate<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Politi\u010dka i ekonomska budu\u0107nost Sjedinjenih Dr\u017eava manje \u0107e zavisiti od trgovinske politike a vi\u0161e od unutra\u0161njih politika uklju\u010divanja i strukturne transformacije<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-271706","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-drugi-pisu"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/271706","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=271706"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/271706\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=271706"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=271706"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=271706"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}