{"id":271546,"date":"2019-08-14T13:35:23","date_gmt":"2019-08-14T11:35:23","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=271546"},"modified":"2019-08-14T13:35:23","modified_gmt":"2019-08-14T11:35:23","slug":"zasto-boli-glava-od-dackih-udzbenika","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2019\/08\/14\/zasto-boli-glava-od-dackih-udzbenika\/","title":{"rendered":"Za\u0161to boli glava od \u0111a\u010dkih ud\u017ebenika?"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/strong><\/p>\n

Autor: Vasilije Radulovi\u0107*<\/strong><\/p>\n

Izmjene i dopune ud\u017ebenika svake nove \u0161kolske godine nijesu dovele do kvalitativnog unaprije\u0111enja formalnog obrazovanja, predstavljaju finansijsku optere\u0107enost za roditelje, a u reformske procese se ve\u0107 hroni\u010dno ulazi neplanski \u0161to uti\u010de i na nastavni kadar, nedostatke u ud\u017ebenicima i ogromne tro\u0161kove, zaklju\u010duje se, izme\u0111u ostalog, u analizi Centra za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO) \u201eZa\u0161to boli glava od \u0111a\u010dkih ud\u017ebenika?\u201c.<\/a><\/p>\n

Prema podacima CGO-a, Vlada Crne Gore je za proteklih \u0161est godina izdvojila minimalno 7.303 524,16 EUR za ud\u017ebenike. Od te sume 6.304.150,11 EUR se odnosi na \u0161tampu ud\u017ebenika, 864.381,36 za honorare za autore ud\u017ebenika i 134.992,69 za recezentske honorare. Tome treba dodati i izdatke za urednike ud\u017ebenika jer ZUNS ima sistematizovano takvo radno mjesto te se kroz mjese\u010dnu zaradu\/platu pla\u0107aju izdaci ure\u0111ivanja.<\/p>\n

Same cijene ud\u017ebenika se ne mijenjaju mnogo. Za \u0161kolsku 2018\/2019 kompleti ud\u017ebenika, zavisno od razreda u osnovnoj \u0161koli, bili su od 43,10 do 94,20 EUR, odnosno za 2019\/2020 od 39, 80 do 94,20 EUR. U gimnazijama se te cijene kre\u0107u od 59 do 106,80 EUR za 2018\/2019, ili 50,50 do 106,80 EUR za 2019\/2020. Cijene kompleta ud\u017ebenika za srednje stru\u010dne \u0161kole su nedostupne, jer variraju u zavisnosti od \u0161kole i smjera. Za potrebe analize, tim CGO-a je za primjer uzeo drugi razred pravnog smjera Srednje ekonomske \u0161kole i do\u0161ao do cifre od 110 eura za komplet ud\u017ebenika.<\/p>\n

S obzirom da se ud\u017ebenici prodaju, roditelji i nekoliko op\u0161tina koje pla\u0107aju ud\u017ebenike, samo za komplete za osnovnu \u0161kolu su za 2018\/2019 platili 4 632 160 EUR (ovo je cifra na osnovu prosje\u010dne cijene ko\u0161tanja ud\u017ebenika do koje je tim CGO-a do\u0161ao), a \u0161to je zna\u010dajno vi\u0161e nego \u0161to su godi\u0161nji tro\u0161kovi izrade i \u0161tampanja tih ud\u017ebenika. Ovom treba dodati i iznose za srednje \u0161kole, a gdje je te\u0161ko do\u0107i\u00a0 i do okvirne cifre, jer sem za gimnazije.<\/p>\n

Zabrinjava i netransparentnost u pojedinim segmentima rada Zavoda za ud\u017ebenike i nastavna sredstva. CGO nije dobio spisak svih anga\u017eovanih autora i recezenata sa ispla\u0107enim iznosima, uz obrazlo\u017eenje da ZUNS nema takve spiskove za period prije 2018. No, i podaci za 2018. ukazuju da se jedan broj lica koja u\u010destvuju u izradi \u0161kolskog plana i programa pojavljuje u svojstvu recezenata ud\u017ebenika u raznorodnim\u00a0 oblastima, a u pojedinim primjerima i do 12 puta. Nema jasno odre\u0111enog honorara za autore ve\u0107 to zna\u010dajno varira, kao i ni broja anga\u017eovanih autora po ud\u017ebeniku. Tako\u0111e, ne postoje ni objavljeni konkursi za pribavljanje rukopisa autora za period prije 2018.<\/p>\n

\u0160tamparija Obod ad Cetinje ubjedljivo prednja\u010di po iznosu i obimu opredijeljenih sredstava za posljednjih \u0161est godina u iznosu 1.506.757,71 eura i jedina u kontinuitetu godinama \u0161tampa ud\u017ebenike, dok drugi dobavlja\u010di \u0161tampaju u manjem obimu i sa manje opredijeljenih sredstava.<\/p>\n

Uo\u010dene su gre\u0161ke i propusti u \u0161tampanim ud\u017ebenicima, ali i da nije bilo revizije \u0161tampanih primjeraka. Nije poznato ni da je iko zbog toga snosio odgovornost.<\/p>\n

CGO je ukazuju\u0107i na ove probleme dao i niz preporuka.<\/p>\n

Prije svega, Ministarstvo prosvjete treba da napravi procjenu koliko je novca neophodno na nivou godine za obezbje\u0111enje besplatnih ud\u017ebenika za osnovnu \u0161kolu, a Vlada Crne Gore u saradnji sa op\u0161tinama obezbijedi besplatne ud\u017ebenike za sve osnovce. Na taj na\u010din bi se ispo\u0161tovala ustavna odredba o obaveznom i besplatnom osnovnom \u0161kolovanju, doprinijelo jednakom statusu me\u0111u u\u010denicima, ali bi to vodilo i racionalnijem pristupu Zavoda za \u0161kolstvo, odnosno uticalo bi da se zastane sa izmjenama sadr\u017eaja ud\u017ebenika za svaku novu \u0161kolsku godinu.<\/p>\n

Tako\u0111e, u petogodi\u0161njem periodu se moraju strate\u0161ki utvrditi budu\u0107e opcije planova i programa shodno kojima bi se definisali ud\u017ebenici za osnovne \u0161kole, a kako bi se izbjegle kontinuirane izmjene sadr\u017eaja ud\u017ebenika. To bi bila i u\u0161teda za bud\u017eet Crne Gore, a omogu\u0107ilo bi i \u201cnaslije\u0111ivanje\u201d ud\u017ebenika.<\/p>\n

U analizi stoji i da se moraju urediti procedure izbore autora i recezenata da se ne bi de\u0161avalo da jedan krug istih ljudi u kontinuitetu pi\u0161e i recenzira ud\u017ebenike, jer to mo\u017ee voditi i korupciji. Posebno se mora pokrenuti odgovornost za sve autore za koje se utvrdi da su plagirali ud\u017ebenike ili nastavne planove, i isti isklju\u010diti iz svih daljih anga\u017emana.<\/p>\n

Dalje, Zavod za \u0161kolstvo mora od stru\u010dnih aktiva ustanova srednjeg obrazovanja utvrditi spisak nedostaju\u0107e literature i ud\u017ebenika za srednje stru\u010dno obrazovanje i anga\u017eovati autore za izradu nedostaju\u0107ih ud\u017ebenika.<\/p>\n

\u0160tamparije koje naprave propuste i gre\u0161ke u \u0161tampanju ud\u017ebeni\u010dkih materijala odnosno ud\u017ebenika moraju snositi odgovornost za napravljene gre\u0161ke i nadoknaditi \u0161tetu, kao i oni koji u nadle\u017enim institucijama koordiniraju taj proces.<\/p>\n

CGO smatra da ZUNS treba da obezbijedi za bibliote\u010dki fond \u0161kole dovoljan broj \u0161tampanih izdanja ud\u017ebenika za stru\u010dne smjerove po srednjim \u0161kolama i to onih ud\u017ebenika koji se nalaze u PDF formatu na sajtu ZUNS-a. Na ovaj na\u010din bi isti broj ud\u017ebenika iznajmljivali svake godine novim generacijama uz obavezu vra\u0107anja ud\u017ebenika na kraju \u0161kolske godine, sli\u010dno slovena\u010dkom modelu.<\/p>\n

Kona\u010dno, kako bi proces bio transparentan, CGO cijeni da sredstva za izradu ud\u017ebenika (\u0161tampa, autori, recezenti, itd.) treba godi\u0161nje objavljivati na sajtu ZUNS-a sa preciznim iznosima i nazivima firmi odnosno autora i recezenata kojima se upla\u0107uju, uz naznaku za koje je to svrhe, i sva prate\u0107a pla\u0107anja vezana za izradu ud\u017ebenika.<\/p>\n

*Autor je asistent na programima u Centru za gra\u0111ansko obrazovanje<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Izmjene i dopune ud\u017ebenika svake nove \u0161kolske godine nijesu dovele do kvalitativnog unaprije\u0111enja formalnog obrazovanja, predstavljaju finansijsku optere\u0107enost za roditelje, a u reformske procese se ve\u0107 hroni\u010dno ulazi neplanski \u0161to uti\u010de i na nastavni kadar, nedostatke u ud\u017ebenicima i ogromne tro\u0161kove<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3,14],"tags":[],"class_list":["post-271546","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja","category-vijesti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/271546","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=271546"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/271546\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=271546"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=271546"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=271546"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}