{"id":269842,"date":"2019-07-14T06:54:21","date_gmt":"2019-07-14T04:54:21","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=269842"},"modified":"2019-07-14T06:54:21","modified_gmt":"2019-07-14T04:54:21","slug":"kosovo-i-srbija-brzi-dogovor-brza-pogreska","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2019\/07\/14\/kosovo-i-srbija-brzi-dogovor-brza-pogreska\/","title":{"rendered":"Kosovo i Srbija: brzi dogovor, brza pogre\u0161ka"},"content":{"rendered":"

\"\"Autor: Artan Sadiku<\/strong><\/p>\n

Postalo je uobi\u010dajeno odnose Kosova i Srbije promatrati kroz reakcije vlada obiju dr\u017eava koje su u pravilu reakcija na prethodne postupke druge strane. Srpski veto na kandidaturu Kosova za \u010dlanstvo u UNESCO-u, pa odluka kosovske vlade o uvo\u0111enju 100-postotne trgovinske tarife za srpske i bosanske proizvode te ote\u017eavaju\u0107a retorika izme\u0111u \u010delnika dviju zemalja ne ukazuju na pravi problem u odnosima dviju zemalja. Oni su tek simptom duboko ukorijenjenog nepovjerenja i skepticizma \u010dijem se rje\u0161avanju nikada nije ozbiljno pristupilo.<\/p>\n

Nedavno pove\u0107anje napetosti me\u0111u \u010delnicima obiju zemalja rezultat je politi\u010dke panike zbog nepripremljenosti s kojom su se obje strane su\u010delile nakon pove\u0107anja me\u0111unarodnog pritiska da u kratkom razdoblju postignu dogovor. Kosovo i Srbija jo\u0161 nisu pro\u0161li kroz smislen proces pomirenja niti su imali zna\u010dajnu razmjenu kulturnih dobara, roba i usluga ostvarenu putem prijateljskih me\u0111udr\u017eavnih projekata, stoga bi prisilno potpisivanje kona\u010dnog dogovora moglo imati vi\u0161e negativnih nego pozitivnih u\u010dinaka. Poku\u0161avaju\u0107i izbje\u0107i sliku sebe kao izdajnika u unutarnjim poslovima dr\u017eave i Vu\u010di\u0107 i Ta\u010di te\u0161ko obja\u0161njavaju narodima o \u010demu se to\u010dno vode pregovori i koje su posljedice trenutnog prijedloga. S najnovijim zastojem u pregovara\u010dkom procesu, u obje se zemlje razvijaju unutarnje komplikacije. Dok na Kosovu vlada poku\u0161ava preuzeti ve\u0107u ulogu u pregovorima, Vu\u010di\u0107 se u Srbiji suo\u010dava s frontom ujedinjene opozicije koja ne odobrava nikakve ustupke Kosovu te i dalje tretira taj teritorij kao dio Srbije.<\/p>\n

\u010cinjenica da dvije zemlje u svojim zajednicama ne uspijevaju ostvariti politi\u010dku podr\u0161ku me\u0111udr\u017eavnom dogovoru svjedo\u010di obostranoj nespremnosti da u potpunosti stanu iza njega. No, suzdr\u017eavaju\u0107i se u potpunosti podr\u017eati dogovor, dok istovremeno poku\u0161avaju zadovoljiti zahtjeve me\u0111unarodne zajednice, a kako bi i dalje u\u017eivali njezinu podr\u0161ku, naru\u0161avaju svoje pozicije u unutarnjim pitanjima dr\u017eave. Pritom otvaraju prostor radikalnim oporbenim opcijama koje su vi\u0161e neprijateljski nastrojene prema mogu\u0107nosti ostvarenja brzog dogovora. Paradoksalno, time mo\u017eda \u010dine ispravnu stvar, ali iz pogre\u0161nih razloga. Dok je Europska unija zainteresirana za ostvarenje trajne stabilnosti u balkanskoj regiji, pogre\u0161no pristupa problemu Kosova i Srbije po modelu primijenjenom na Sjevernu Makedoniju i Gr\u010dku. Iako je Sporazum iz Prespa izvrstan primjer pronala\u017eenja rje\u0161enja me\u0111u susjedima na Balkanu, slu\u010daj Kosovo \u2013 Srbija ima sasvim drugu prirodu.<\/p>\n

Odnosi ovih dviju zemalja imaju previ\u0161e nerije\u0161enih i ranjivih pitanja koja predstavljaju ozbiljnu prijetnju svakom budu\u0107em rje\u0161enju. Sporazum ne\u0107e normalizirati odnose Kosova i Srbije ako ga ne poprate mjere za rje\u0161avanje otvorenih pitanja i normalizaciju praksi prisutnih u dru\u0161tvu prije njegova potpisivanja. Pitanja poput ljudi nestalih u kosovskom ratu, brojni nerije\u0161eni slu\u010dajevi ratnih zlo\u010dina, gotovo nepostoje\u0107a kulturna razmjena, minimalna putovanja ljudi iz jedne zemlje u drugu te nekontrolirani govor mr\u017enje u medijima i javnom diskursu, prete\u0161ki su dru\u0161tveni problemi da bi ih se ignoriralo. Umjesto pritisaka na rukovodstva dviju zemalja da \u0161to prije postignu dogovor, Europska unija trebala bi inzistirati na procesima mirenja i taktikama suzbijanja radikalnog nacionalizma, zatim na pove\u0107anju bilateralne razmjene i na suradnji u \u0161irokom spektru podru\u010dja i u kona\u010dnici na rje\u0161avanju rana otvorenih ve\u0107 dvadeset godina.<\/p>\n

Premda ozbiljan rizik otvorenog sukoba Kosova i Srbije ne postoji, raste razina politi\u010dke panike hranjena idejom skorog potpisivanja sporazuma, koja mo\u017ee vo\u0111e obiju zemalja nagnati na udovoljavanje zahtjevima opozicije \u0161to bi ih pogurnulo u podr\u017eavanje radikalnijih stavova. Posljedica toga bila bi gubitak dosad ostvarenog napretka u pregovorima. Odsustvo rizika od ozbiljnih sukoba izme\u0111u dviju zemalja tako\u0111er ne zna\u010di da bi mogu\u0107a razmjena teritorija trebala biti temelj na kojem bi se ispregovarao sporazum. I Vu\u010di\u0107 i Ta\u010di su posljednjih mjeseci \u010desto spominjali \u201cgranice\u201d kao jedan od elemenata mogu\u0107eg sporazuma Kosovo-Srbija. Iako bi prekrajanje granica zna\u010dilo prestanak etni\u010dkih napetosti, ne treba smatrati kako je problem time rije\u0161en. Umjesto toga, on je pometen pod tepih jer je stabilnost fingirana stvaranjem etni\u010dki \u010distih dr\u017eavnih teritorija bez unutarnjih napetosti.<\/p>\n

Oteta dru\u0161tva<\/strong><\/p>\n

Sporazumi dviju zemalja temeljenih na etni\u010dkoj teritorijalnoj podjeli i eventualnoj razmjeni stanovni\u0161tva mogu imati dosta negativne posljedice za cijelu regiju Balkana. Poku\u0161aj razgrani\u010denja etni\u010dkih skupina dr\u017eavnim granicama, uz svjesno znanje o tome da sli\u010dnih problema ima i me\u0111u drugim dr\u017eavama regije, moglo bi stvoriti beskrajni lanac potra\u017eivanja u drugim balkanskim zemljama te destabilizirati odnose drugih zemalja. Takav bi sporazum, u realizaciji najcrnjeg scenarija, otvorio prostor za propitivanje etni\u010dki mje\u0161ovitih zemalja na Balkanu, ukoliko se model etni\u010dki \u010diste dr\u017eave poka\u017ee kao jedini koji osigurava stabilnost. Najo\u010digledniji problem pritom je stanje u Bosni i Hercegovini gdje dr\u017eava ne funkcionira zbog etni\u010dkih podjela, a tu je i odnos Albanije i Sjeverne Makedonije. No, \u0161to bi to zna\u010dilo za druge etni\u010dke skupine u ove dvije zemlje koje nisu predstavljene vlastitom dr\u017eavom? I na Kosovu i u Srbiji postoji zna\u010dajan broj drugih nesrpskih i nealbanskih etni\u010dkih skupina koje bi se politi\u010dki izbrisale u okviru sporazuma \u201c\u010distih teritorija\u201d (primjer tome je ponovno BiH i poznati slu\u010daj Sejdi\u0107-Finci). Va\u017eno je voditi brigu o tome kako \u0107e Romi u obje zemlje iskusiti dogovor izme\u0111u Albanaca i Srba, posebno u pograni\u010dnim podru\u010djima.<\/p>\n

Neovisno o pritiscima me\u0111unarodne zajednice na politi\u010dke elite obiju strana, eventualni \u201ckona\u010dni sporazum\u201d ne\u0107e biti prihva\u0107en u dru\u0161tvima Kosova i Srbije. Trenutno je situacija takva da su vo\u0111e dviju zemalja bli\u017ei jedan drugome, nego \u0161to su njihovi narodi me\u0111usobno. Rezultat je to s jedne strane me\u0111unarodnog pritiska, a s druge odr\u017eavanja sna\u017ene nacionalisti\u010dke pozicije vo\u0111a obiju zemalja u unutarnjim pitanjima. Postoji nekoliko preduvjeta koje treba rije\u0161iti prije nego \u0161to se potpi\u0161e bilo kakav konkretan sporazum izme\u0111u Kosova i Srbije. Jedan od njih je promjena vlasti. Kako bi se osigurala iskrenija suradnja i razmjena te pobolj\u0161anje odnosa Kosova i Srbije, potrebna je vlada slobodna od korupcijskih tajni, koja se onda ne mora dodvoravati narodu nacionalisti\u010dkom retorikom kako bi opstala na vlasti, i koja nije uhva\u0107ena u proturje\u010dju vanjskopoliti\u010dkih i unutarnjih politi\u010dkih igara. Ovdje se jo\u0161 jednom mo\u017eemo poslu\u017eiti modelom Sjeverne Makedonije i Gr\u010dke. Nakon dekada zategnutih odnosa, preduvjeti za sporazum ostvareni su tek promjenom politi\u010dke elite s obje strane granice. Desni\u010darske i korumpirane politi\u010dke vo\u0111e zamijenili su umjereni kadrovi otvoreni za suradnju. Takvi novi ljudi na \u010delnim pozicijama Kosova i Srbije imali bi priliku graditi dru\u0161tveni konsenzus realizacijom prijateljskih odnosa kroz niz zajedni\u010dkih inicijativa i politika.<\/p>\n

Kakav god dogovor postigli, aktualna vodstva Kosova i Srbije na\u0107i \u0107e se izlo\u017eeni unutarnjim problemima jer \u0107e njihove namjere biti dovedene u sumnju, budu\u0107i da se trenutno niti ne trude stvoriti podr\u0161ku sporazumu u dru\u0161tvu, ve\u0107 eventualni dogovor umjesto toga prikazuju kao sigurnu vlastitu pobjedu, a kapitulaciju druge strane. Sumnjat \u0107e se u njihove politi\u010dke motive, jer su obje strane poznate po tome da \u0107e u\u010diniti sve da ostanu na vlasti. S obzirom na proturje\u010dja njihovih postupaka na me\u0111unarodnoj i lokalnoj razini, sva je vjerojatnost da budu\u0107nost sporazuma ovisi o tome koja opcija Vu\u010di\u0107u i Ta\u010diju omogu\u0107ava da ostanu na vlasti. Prva je da \u0107e popustiti pritiscima me\u0111unarodne zajednice, potpisati sporazum i suo\u010diti se s unutarnjim problemima dr\u017eave. Druga je da \u0107e se udaljiti od potpisivanja sporazuma i poja\u010dati nacionalisti\u010dku retoriku. No, ta dolazi u obzir samo ako procijene da bi unutarnji problemi mogli eskalirati dovoljno da dovedu u pitanje njihov opstanak na vlasti.<\/p>\n

Opisana proturje\u010dja politi\u010dkih stavova i kosovske i srpske strane na me\u0111unarodnoj i unutra\u0161njoj razini, dovela su odnose dviju zemalja u pat poziciju, dok se dijelovi njihovih dru\u0161tava nalaze u situaciji nalik tala\u010dkoj krizi. Takav zastoj u odnosima velika je prepreka smislu samog procesa i nadi u njegov kona\u010dni uspjeh. Me\u0111unarodna zajednica trebala bi uzeti sve ovo u obzir i trezvenih o\u010diju sagledati realne politi\u010dke mogu\u0107nosti s obje strane granice i shvatiti da se uspje\u0161an mir u dru\u0161tvima okupiranima korumpiranim politi\u010darima ne gradi na trulim osnovama.<\/p>\n

Bilten<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Kakav god dogovor postigli, aktualna vodstva Kosova i Srbije na\u0107i \u0107e se izlo\u017eeni unutarnjim problemima jer \u0107e njihove namjere biti dovedene u sumnju<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-269842","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-drugi-pisu"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/269842","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=269842"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/269842\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=269842"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=269842"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=269842"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}