{"id":268920,"date":"2019-06-27T17:06:34","date_gmt":"2019-06-27T15:06:34","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=268920"},"modified":"2019-06-27T17:07:22","modified_gmt":"2019-06-27T15:07:22","slug":"hocemo-javnu-raspravu","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2019\/06\/27\/hocemo-javnu-raspravu\/","title":{"rendered":"Ho\u0107emo javnu raspravu"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-medium wp-image-230013 alignleft\" src=\"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2017\/07\/rasprava2-300x186.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"186\" \/>Pozivamo Ministarstvo finansija da o Nacrtu Zakona o javnim nabavkama organizuje javnu raspravu, kako bi omogu\u0107ilo u\u010de\u0161\u0107e svih zainteresovanih strana u izradi dokumenta koji \u0107e urediti vi\u0161emilionsku potro\u0161nju iz dr\u017eavnog bud\u017eeta.<\/p>\n<p>Umjesto poziva za javnu raspravu, Ministarstvo finansija objavilo je 10. juna 2019. godine Poziv za javne konsultacije povodom teksta Predloga Zakona o javnim nabavkama, koji je, kako i sami ka\u017eu, \u201einoviran u odnosu na verziju povodom koje je sprovo\u0111ena javna rasprava u periodu februar &#8211; mart 2018. godine\u201c.<\/p>\n<p>Od prethodne javne rasprave pro\u0161lo je vi\u0161e od godinu dana, a tekst Zakona vi\u0161e puta je mijenjan i dva puta poslat Evropskoj komisiji na mi\u0161ljenje \u2013 u septembru 2018. godine i martu 2019. godine. Stoga je o\u010digledno da je ovaj tekst pretrpio znatne izmjene sa kojima javnost mora biti upoznata kroz organizovanje javne rasprave, a ne javnih konsultacija.<\/p>\n<p>Prema Uredbi o izboru predstavnika nevladinih organizacija u radna tijela organa dr\u017eavne uprave i sprovo\u0111enju javne rasprave u pripremi zakona i strategija, konsultovanje zainteresovane javnosti podrazumijeva davanje inicijativa, predloga, sugestija i komentara u poc\u030cetnoj fazi pripreme zakona, odnosno strategije, u roku koji ne moz\u030ce biti krac\u0301i od 15 dana od dana objavljivanja javnog poziva. Me\u0111utim, Ministarstvo finansija je u okviru Poziva za javne konsultacije predvidjelo rok od sedam dana za dostavljanje komentara i sugestija na obiman dokument koji nikako nije \u201eu po\u010detnoj fazi\u201c.<\/p>\n<p>Sa druge strane, Ministarstvo bi, prema istoj Uredbi moralo organizovati javnu raspravu koja bi trajala najmanje 20, a najvi\u0161e 40 dana. Va\u017eno je napomenuti i da je rije\u010d o dokumentu od preko 200 zakonskih \u010dlanova, za koji, da bi se on sagledao ozbiljno, stru\u010dno i detaljno, sedam dana ne mo\u017ee biti dovoljno.<\/p>\n<p>Samo dan nakon \u0161to je Ministarstvo finansija objavilo ovaj Poziv, generalna direktorica Direktorata za politiku javnih nabavki podijelila je sa \u010dlanovima Radne grupe za Poglavlje 5 \u2013 Javne nabavke, nacrt Akcionog plana za Reformu javnih nabavki i javno privatnog partnerstva, ne pomenuv\u0161i nijednom rije\u010dju Zakon o javnim nabavkama i eventualno uklju\u010divanje \u010dlanova Radne grupe u pripremu tog, znatno va\u017enijeg, dokumenta.<\/p>\n<p>Time je jo\u0161 jednom potvr\u0111en stav Evropske komisije iz najnovijeg Izvje\u0161taja za Crnu Goru da, \u201eiako predstavnici civilnog dru\u0161tva u\u010destvuju u brojnim radnim grupama za pregovara\u010dka poglavlja, njima \u010desto nije dato dovoljno informacija i obavje\u0161tenja kako bi zna\u010dajno doprinijeli procesu (pregovora), te da je njihov doprinos \u010desto zanemaren u praksi\u201c.<\/p>\n<p>Va\u017eno je napomenuti i da je na samom po\u010detku Izvje\u0161taja Evropske komisije za Crnu Goru nagla\u0161eno da se u narednom periodu, osim politici konkurencije, za\u0161titi \u017eivotne sredine i klimatskim promjenama, Crna Gora mora posebno posvetiti i oblasti javnih nabavki.<\/p>\n<p>Zbog svega navedenog, pozivamo Ministarstvo finansija da povodom ovog va\u017enog Zakona, kojim se ure\u0111uje godi\u0161nja potro\u0161nja od preko pola milijarde eura, koliko se tro\u0161i na javne nabavke, organizuje javnu raspravu i omogu\u0107i u\u010de\u0161\u0107e svih zainteresovanih strana u pripremi ovog akta.<\/p>\n<blockquote><p>Stevo Muk, Predsjednik Upravnog odbora, Institut alternativa (IA)<\/p>\n<p>Ana Novakovi\u0107, Izvr\u0161na direktorica, Centar za razvoj nevladinih organizacija (CRNVO)<\/p>\n<p>Daliborka Uljarevi\u0107, Izvr\u0161na direktorica, Centar za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO)<\/p>\n<p>Vanja \u0106alovi\u0107, Izvr\u0161na direktorica, Mrez\u030ca za afirmaciju nevladinog sektora (MANS)<\/p>\n<p>Tea Gorjanc Prelevic\u0301, Izvrs\u030cna direktorica, Akcija za ljudska prava (HRA)<\/p>\n<p>Jovana Marovi\u0107, Izvr\u0161na direktorica, Politikon mre\u017ea (PIN)<\/p>\n<p>Zlatko Vujovi\u0107, Predsjednik Upravnog odbora, Centar za monitoring i istra\u017eivanja (CEMI)<\/p>\n<p>Boris Maric\u0301, Direktor, Centar za gra\u0111anske slobode<\/p>\n<p>Goran \u0110urovic\u0301, Direktor, Media centar<\/p>\n<p>Milenko Voji\u010di\u0107, Predsjednik Skup\u0161tine, Udru\u017eenje mladih sa hendikepom (UMHCG) i \u010dlan Radne grupe za Poglavlje 5 &#8211; Javne nabavke<\/p>\n<p>Ana \u0110urni\u0107, Istra\u017eiva\u010dica javnih politika, Institut alternativa (IA) i \u010dlanica Radne grupe za Poglavlje 5 &#8211; Javne nabavke<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pozivamo Ministarstvo finansija da o Nacrtu Zakona o javnim nabavkama organizuje javnu raspravu, kako bi omogu\u0107ilo u\u010de\u0161\u0107e svih zainteresovanih strana u izradi dokumenta koji \u0107e urediti vi\u0161emilionsku potro\u0161nju iz dr\u017eavnog bud\u017eeta. Umjesto poziva za javnu raspravu, Ministarstvo finansija objavilo je 10. juna 2019. godine Poziv za javne konsultacije povodom teksta Predloga Zakona o javnim nabavkama, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3,14],"tags":[],"class_list":["post-268920","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja","category-vijesti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/268920","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=268920"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/268920\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=268920"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=268920"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=268920"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}