![\"\"](\"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2012\/07\/novinarstvo-300x225.jpg\")
Evropska federacija novinara ususret europskim izborima donosi preporuke za kandidate za zastupnike u Europskom parlamentu kako bi im pomogle u promicanju medijskih sloboda, pluralizma medija i kvalitetnog novinarstva u svim \u010dlanicama Europske unije, zemljama kandidatkinjama i onima koje se to nadaju postati.<\/p>\n
Iako Povelja Europske unije o temeljnim pravima zagovara slobodu izra\u017eavanja, medijske slobode i medijski pluralizam, novinarstvo i novinari nalaze se pod sve ve\u0107im pritiscima.<\/p>\n
U posljednje dvije godine u Europskoj su uniji poginula \u010detiri novinara, \u0161to je napad na na\u0161e vrijednosti bez presedana.<\/p>\n
Financijska stabilnost neovisnih medija ugro\u017eena je, medijska koncentracija je u porastu, a sve ve\u0107a mo\u0107 internetskih platformi, koje karakterizira manjak odgovornost, transparentnosti i regulacije, javlja se kao prijetnja vijestima i informacijskom ekosustavu.<\/p>\n
Stru\u010dna skupina Europske komisije za borbu protiv dezinformacija (eng. HLEG) vi\u0161e je puta naglasila potrebu za ulaganjem u kvalitetno novinarstvo, kao i potrebu za medijskom pismeno\u0161\u0107u, pluralizmom, odr\u017eivo\u0161\u0107u i inovacijama u medijima.<\/p>\n
Dosad je Europski parlament bio predvodnik u zagovaranju medijskih sloboda, socijalne pravde, jednakosti, ljudskih prava i autorskih prava. Europski izbori koji su pred nama dolaze u vrijeme kad se EU nalazi na prekretnici te kad se hitno treba ponovo povezati sa svojim gra\u0111anima i zastupati njihove interese. \u017delimo Europu koja gleda u budu\u0107nost, u kojoj se \u2013 osim ekonomskog rasta \u2013 provode akcije koje osiguravaju pravo svih gra\u0111ana “da znaju”, odnosno pravo na pravodobnu i to\u010dnu informaciju.<\/p>\n
Na\u017ealost, sve\u010dano najavljeni Europski stup socijalnih prava (eng. EPSR), kao i Europski semestar, zajedno s drugim europskim strategijama poput Jedinstvenog digitalnog tr\u017ei\u0161ta (eng. Digital Single Market, DSM), ne osiguravaju odgovaraju\u0107i okvir unutar kojeg bi zemlje \u010dlanice trebale djelovati s ciljem za\u0161tite novinara freelancera, koji \u010desto rade u ekstremno prekarnim uvjetima, a zbog \u010dega napu\u0161taju profesiju. Budu\u0107i europski prora\u010dun trebao bi ispuniti ciljeve EU-a o Europi nakon 2020. godine, a posebno one koji se ti\u010du socijalnih pitanja i sprje\u010davanja diskriminacije. Me\u0111u njima su i ciljevi jednakog tretmana svih radnika, neovisno o vrsti njihova radnog odnosa. Tako\u0111er, Europi je potreban novi politi\u010dki impuls koji \u0107e prepoznati i podr\u017eati novinarstvo kao javno dobro od vitalne va\u017enosti.<\/p>\n
Stoga pozivamo sve kreatore politika da podr\u017ee na\u0161e prijedloge za povratak slobodnih, vjerodostojnih i pluralnih medija, uz suradnju s Vije\u0107em Europe, OSCE-om i drugim relevantnim dionicima europske medijske scene.<\/p>\n
Europa treba:<\/p>\n
Treba poticati zakonodavstvo koje te\u017ei uspostavi neovisnih medija i koje onemogu\u0107ava koncentraciju vlasni\u0161tva.<\/p>\n
Preporuke<\/em><\/p>\n Da bi se mogla jam\u010diti transparentnost vlasni\u0161tva u medijima, treba oja\u010dati zakonodavstvo koje \u0107e uspje\u0161nije ograni\u010davati monopolizaciju medijskog vlasni\u0161tva i razmjer dominantne tr\u017ei\u0161ne pozicije.<\/p>\n \u010clanice EU-a trebale bi osigurati u\u010dinkovite mehanizme neovisnog nadzora i uskla\u0111enosti sa zakonima kako bi se izbjegli sukobi interesa, osigurala uredni\u010dka neovisnost i za\u0161titila uloga medija kao “psa \u010duvara” javnog interesa.<\/p>\n Nastaviti podupirati europske inicijative za nadzor neovisnosti medija i njihova vlasni\u0161tva, poput Inicijative za nadzor medijskog pluralizma (eng. Media Pluralism Monitor) te redovno provjeravati jesu li izmjene europskog zakonodavstva u skladu s na\u010delima medijskih sloboda i pluralizma. Inicijative trebaju ostati komplementarne s nacionalnim odredbama koje ja\u010daju referentna na\u010dela.<\/p>\n Podr\u017eati inicijative koje se zala\u017eu za ravnopravnost spolova i kulturalnu raznolikost u redakcijama, i to u svim aspektima radnog puta novinara, od ulaska u profesiju i napredovanja u karijeri, preko uskla\u0111ivanja privatnog i profesionalnog \u017eivota, do pla\u0107e i dostupnosti vode\u0107ih pozicija i izvora informacija. Medijski pluralizam i demokracija zahtijevaju medijsku zastupljenost svih dru\u0161tvenih skupina.<\/p>\n Kvaliteta i raznolikost medija mo\u017ee se posti\u0107i samo dugoro\u010dnim neovisnim financiranjem \u2013 ulaganjem u medijski sadr\u017eaj i obrazovanje novinara. Nadamo se da \u0107e se europska opredijeljenost za razvoj odr\u017eivog medijskog sustava odraziti na fondu Creative Europe za 2021. \u2013 2027. godinu. Nedavno izmijenjena Direktiva o audiovizualnim medijskim uslugama (AVMSD) s pravom nagla\u0161ava ulogu medijske pismenosti, \u0161to od zemalja \u010dlanica zahtijeva implementaciju mjera koje poti\u010du razvoj vje\u0161tina te vrste pismenosti (\u010clanak 33a).<\/p>\n Preporuke<\/em><\/p>\n Poduprijeti inicijative koje istra\u017euju nove na\u010dine financiranja novinarskog rada, uklju\u010duju\u0107i neprofitne financijske modele te razvijanje novih dru\u0161tveno odr\u017eivih ekonomskih modela usmjerenih prema financiranju i podupiranju profesionalnog, neovisnog i istra\u017eiva\u010dkog novinarstva (kao i prekograni\u010dne novinarske suradnje). Europska unija i organizacije poslodavaca trebale bi ulagati u novinarski rad i razvoj novinarskih vje\u0161tina. Novinari, uklju\u010duju\u0107i freelancere, trebaju imati mogu\u0107nosti dodatnog obrazovanja. Potrebno je ulagati u strukovno obrazovanje i edukacije o rodnoj i kulturalnoj raznolikosti, kako za novinare, tako i za uprave medijskih ku\u0107a.<\/p>\n Da bi se novinarstvu osigurala budu\u0107nost, EU mora poticati medijsku pismenost svih generacija gra\u0111ana. Na nacionalnoj razini, potrebno je promicati edukacije za novinare, kao i one koje provode sami novinari.<\/p>\n Uloga istra\u017eiva\u010dkog novinarstva je podsje\u0107ati institucije i ljude na odgovornim pozicijama na njihovu odgovornost prema javnosti. Novinari bi morali mo\u0107i istra\u017eivati bez straha da \u0107e biti obuhva\u0107eni mjerama pra\u0107enja ili da \u0107e ih netko tu\u017eiti.<\/p>\n Preporuke<\/em><\/p>\n Novinarima i gra\u0111anima dati otvoren pristup dokumentima i javim podacima.<\/p>\n Podr\u017eati sve prijedloge za za\u0161titu novinara u EU, koji su \u010desto meta tu\u017ebi \u010dija je namjera cenzura ili zastra\u0161ivanje; dekriminalizirati klevetu.<\/p>\n Zahtijevati pravo na za\u0161titu novinarskog izvora u svim \u010dlanicama EU-a.<\/p>\n Boriti se protiv sve ve\u0107eg (digitalnog) nadzora.<\/p>\n Potrebno je oja\u010dati prava novinara \u2013 a posebno freelancera \u2013 na sindikalno udru\u017eivanje i zastupanje u kolektivnim pregovorima i ugovorima, kao \u0161to je zajam\u010deno Poveljom Europske unije (\u010clanak 12.). Odredbu treba utemeljiti na nedavnoj odluci Vije\u0107a ministara i Vije\u0107a Europe kojom se dokida ograni\u010davanje kolektivnog pregovaranja za samozaposlene gra\u0111ane.<\/p>\n Preporuke<\/em><\/p>\n Ohrabriti inicijative kojima se uspostavlja i ja\u010da socijalni dijalog u medijskom sektoru na nacionalnoj i europskoj razini, posebno u dr\u017eavama \u010dlanicama u kojima takav dijalog jedva da postoji.<\/p>\n Osigurati jednaka prava i tretman za sve oblike zaposlenja, uklju\u010duju\u0107i freelancere i novinare koji rade u digitalnim medijima, start-upovima\u2026 kroz po\u0161tene radne ugovore uz odgovaraju\u0107u socijalnu za\u0161titu.<\/p>\n Osigurati da zakon tr\u017ei\u0161nog natjecanja ne potkopa pravo na kolektivno pregovaranje. U primjeni pravila tr\u017ei\u0161nog natjecanja treba uzeti u obzir asimetriju pregovara\u010dkih snaga s kojima se suo\u010dava slabija pregovara\u010dka strana, a to su \u010desto freelanceri.<\/p>\n Pobolj\u0161ati rodnu jednakost u novinarstvu, posebno u kontekstu pla\u0107a. Potrebno je provesti preciznu analizu razlika u pla\u0107ama u medijskom sektoru s obzirom na rod te donijeti odgovaraju\u0107e zakone.<\/p>\n Posljednjih godina do\u0161lo je do pada povjerenja u medije, a posebno u sadr\u017eaje koje se dijele na dru\u0161tvenim mre\u017eama. Odgovorni i transparentni mediji koji donose to\u010dne, pravodobne i nepristrane informacije najbolje su sredstvo protiv dezinformiranja.<\/p>\n Preporuke<\/em><\/p>\n Promicati samoregulatorne mjere poput eti\u010dkih kodeksa ili tijela kao \u0161to su novinarska vije\u0107a \u010dasti, kako bi se u\u010dvrstili visoki standardi u novinarstvu, ali i u digitalnim medijima i na dru\u0161tvenim mre\u017eama.<\/p>\n Poduprijeti inicijative koje poti\u010du raznolikost medijskog sadr\u017eaja uklju\u010divanjem glasova svih dru\u0161tvenih skupina.<\/p>\n Potrebna je jasna politika i zakonski okvir da bi se osigurali transparentnost i odgovornost dominantnih platformi za sadr\u017eaje na dru\u0161tvenim mre\u017eama; primjerice, indikatori transparentnosti izvora, u\u010dinkovita samoregulacija i ulaganja.<\/p>\n Novinarska autorska prava (uklju\u010duju\u0107i prava freelancera i fotoreportera) moraju biti za\u0161ti\u0107ena tako da novinarima jam\u010de po\u0161tenu naknadu za rad i po\u0161tene ugovore, a moraju biti dogovorena u ravnopravnom pregovara\u010dkom procesu novinara i poslodavaca.<\/p>\n Preporuke<\/em><\/p>\n Primijeniti na\u010dela srodnih prava u novinskim izdanjima.<\/p>\n Osigurati puno zakonsko priznanje novinara kao autora te po\u0161tenu i proporcionalnu distribuciju novinarskih prihoda zara\u0111enih na digitalnim proizvodima, a koji proizlaze iz autorskih prava.<\/p>\n Provesti mjere za osiguranje transparentnosti stvaranjem baza autora i izvo\u0111a\u010da (proizvo\u0111a\u010da, producenata, nakladnika i dr.) s ciljem osiguranja po\u0161tene naplate rada.<\/p>\n Javne medijske servise napadaju u cijeloj Europi, a oni su temeljni stup medijskog pluralizma koje treba aktivno promicati i \u0161tititi.<\/p>\n Preporuke<\/em><\/p>\n Podupirati samoodr\u017eivi model financiranja neovisnog javnog medijskog servisa koji \u0107e slu\u017eiti javnom interesu.<\/p>\n Zagovarati za\u0161titu javnog medijskog servisa od politi\u010dkog uplitanja u ure\u0111iva\u010dku politiku i uredni\u010dke slobode.<\/p>\n Zagovarati fleksibilan, inovativan i razvojni model javnog medijskog servisa, s naglaskom na online-emitiranje, koji \u0107e tako doprijeti do svih publika (a posebno mladih).<\/p>\n Zalagati se za reforme javnog medijskog servisa u zemljama kandidatkinjama za \u010dlanstvo u EU.<\/p>\n Novinari imaju pravo raditi slobodno, bez straha od fizi\u010dkog nasilja ili zatvora. Potrebno je provesti mjere za pove\u0107anje osobne sigurnosti novinara.<\/p>\n Preporuke<\/em><\/p>\n Preporuke Vije\u0107a Europe CM Rec (2016)4 o za\u0161titi novinarstva te sigurnosti novinara i ostalih medijskih radnika prenijeti u nacionalna zakonodavstva.<\/p>\n Nadzirati aktivne istrage o ubojstvima i fizi\u010dkim napadima na novinare u Europskoj uniji.<\/p>\n Boriti se protiv prijetnji i maltretiranja novinara, a posebno novinarki, na internetu.<\/p>\n Novinarstvo je javno dobro!<\/p>\n Europska federacija novinara\/Hrvatsko novinarsko dru\u0161tvo<\/p>\n\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n