{"id":262449,"date":"2019-03-06T19:57:30","date_gmt":"2019-03-06T18:57:30","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=262449"},"modified":"2019-03-06T19:57:30","modified_gmt":"2019-03-06T18:57:30","slug":"ocekujemo-konkretne-mjere-za-iskorjenjivanje-policijskog-zlostavljanja","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2019\/03\/06\/ocekujemo-konkretne-mjere-za-iskorjenjivanje-policijskog-zlostavljanja\/","title":{"rendered":"O\u010dekujemo konkretne mjere za iskorjenjivanje policijskog zlostavljanja"},"content":{"rendered":"

Veza: Izvje\u0161taj Evropskog komiteta za sprje\u010davanje mu\u010denja i ne\u010dovje\u010dnog ili poni\u017eavaju\u0107eg postupanja ili ka\u017enjavanja (CPT) o posjeti Crnoj Gori u periodu od 9. do 16. oktobra 2017. godine<\/p><\/blockquote>\n

\"\"Po\u0161tovani gospodine Veljovi\u0107u,<\/p>\n

obra\u0107am Vam se povodom zaklju\u010daka Evropskog komiteta za sprje\u010davanje mu\u010denja i ne\u010dovje\u010dnog ili poni\u017eavaju\u0107eg postupanja ili ka\u017enjavanja (CPT) iz izvje\u0161taja o posjeti Crnoj Gori, koji je objavljen 7. februara 2019.<\/p>\n

Imaju\u0107i u vidu da je CPT u tom izvje\u0161taju zaklju\u010dio da:<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 kultura policijskog zlostavljanja nije djelotvorno suzbijena i da se osobe li\u0161ene slobode u Crnoj Gori i dalje nalaze u ozbiljnom riziku da \u0107e ih policijski slu\u017ebenici zlostavljati (str. 4);<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da je zlostavljanje od strane policijskih slu\u017ebenika u Crnoj Gori \u010dinjenica koja se ne ti\u010de samo nekoliko ne\u010dasnih slu\u017ebenika, ve\u0107 izgleda da je prihvac\u0301ena praksa unutar trenutne policijske kulture, posebno me\u0111u kriminalisti\u010dkim inspektorima (str. 13, ta\u010d. 14);<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 da vlasti moraju da poka\u017eu odlu\u010dnost u suzbijanju zlostavljanja, i da na sve mogu\u0107e na\u010dine obezbijede da slu\u017ebenici policije na svim nivoima prime poruku da se bilo kakvo zlostavljanje ne\u0107e tolerisati i da \u0107e se odgovaraju\u0107e ka\u017enjavati i neposredni izvr\u0161ioci kao i njihovi nadre\u0111eni (str. 14, ta\u010d. 14, 19-22),<\/p>\n

kao i da su date konkretne preporuke za strate\u0161ko rje\u0161avanje problema, o\u010dekivali smo da se Uprava policije odgovaraju\u0107e obrati javnosti do kraja februara mjeseca, ali se to nije dogodilo.<\/p>\n

Imaju\u0107i u vidu da je u izvje\u0161taju navedeno da je delegacija CPT tokom posjete 2017. ponovo:<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 primila zna\u010dajan broj navoda o fizi\u010dkom zlostavljanju osoba li\u0161enih slobode od strane policijskih slu\u017ebenika prilikom hap\u0161enja ili saslu\u0161anja, u vidu \u0161amaranja, udaranja rukama, nogama, slu\u017ebenom palicom i razli\u010ditim nestandardnim predmetima, kao i u vidu podvrgavanja elektro\u0161okovima ru\u010dnim elektri\u010dnim aparatima (str. 12, ta\u010d. 11);<\/p>\n

–\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 prona\u0161la u Centru bezbjednosti u Podgorici neozna\u010dene i nestandardne predmete uklju\u010duju\u0107i akumulatore i metalna klije\u0161ta, odvija\u010d, metalnu \u0161ipku i crnu masku u prostorijama koje su pritvorena lica ozna\u010dila kao mjesta na kojima su bila zlostavljana, te da je iste ili sli\u010dne predmete na istom mjestu prona\u0161la i prilikom posjeta 2008. i 2013. godine (str. 12, ta\u010d. 13),<\/p>\n

a da je Vlada Crne Gore jo\u0161 prije vi\u0161e od 10 godina, u odgovorima na izvje\u0161taj CPT-a iz 2008. godine, saop\u0161tila: \u201eU dopisu od 14. novembra 2008. godine, poslatog kao odgovor na opservacije delegacije sa kraja posjete, crnogorske vlasti su ukazale na to da su sve podru\u010dne jedinice i ispostave policije dobile uputstvo da preduzmu mjere kako bi se prevladali nedostaci koje je uo\u010dila delegacija. Re\u010deno je da je poseban naglasak stavljen na potrebu uklanjanja nestandardnih i neozna\u010denih predmeta iz prostorija policije…\u201c,<\/p>\n

kao i da je Ombudsman, u Izvje\u0161taju Nacionalnog mehanizma za prevenciju torture za 2016. godinu u odnosu na Podgoricu naveo: \u201e… tokom obilaska u kancelarijama Odjeljenja kriminalisti\u010dke policije prona\u0111eno je vi\u0161e predmeta koji nijesu bili ozna\u010deni, a koji eventualno mogu biti kori\u0161\u0107eni za prijetnje, zastra\u0161ivanja ili iznu\u0111ivanje iskaza lica koja se ispituju. Monitoring tim je prona\u0161ao no\u017eeve, metalne palice i kablove (u ormarima i ispod stolova) i preporu\u010dio njihovo uklanjanje\u201d,<\/p>\n

o\u010digledno je da do sada Uprava policije nije imala ozbiljnu namjeru da zlostavljanje suzbija, iako je zabrana mu\u010denja i drugog zlostavljanja apsolutno za\u0161ti\u0107eno ljudsko pravo od koga se odstupanje ne toleri\u0161e ni za vrijeme ratnog stanja.<\/p>\n

Sada se postavlja pitanje da li \u0107ete Vi ne\u0161to u\u010diniti da se politika i praksa Uprave policije promijene, i na koji na\u010din.<\/p>\n

CPT je preporu\u010dio da rukovodstvo policije primjeni vi\u0161estruku strategiju za borbu protiv zlostavljanja. O\u010digledno je postalo jasno da izolovano i formalisti\u010dko pra\u0107enje primjena preporuka CPT u odnosu na policiju, na koje se dr\u017eava povremeno pozivala u procesu pristupanja EU, ne daje o\u010dekivane rezultate bez cjelovitog strate\u0161kog pristupa i nedvosmislene poruke Vlade da se zlostavljanje vi\u0161e ne\u0107e tolerisati.<\/p>\n

Imamo u vidu da je Ministarstvo unutra\u0161njih poslova, neposredno nakon oktobarskih protesta 2015. godine, u decembru donijelo Strategiju razvoja Uprave policije za period 2016-2020, u kojoj je navedeno, na samo jednom mjestu: \u201ePolicijski slu\u017ebenici se pridr\u017eavaju standarda policijskog postupanja, a naro\u010dito onih koji proizilaze iz obaveza utvr\u0111enih me\u0111unarodnim aktima, a odnose se na … zabranu mu\u010denja i primjene ne\u010dovje\u010dnih i poni\u017eavaju\u0107ih postupaka.\u201c\u00a0 Razrada ovog standarda je na\u017ealost izostala u bilo kom pogledu, \u0161to pokazuje stav Uprave policije da su se policijski slu\u017ebenici u tom trenutku ve\u0107 pridr\u017eavali standarda apsolutne zabrane zlostavljanja i da u tom pogledu nije potrebno nikakvo unaprije\u0111enje, iako je tada bilo op\u0161te poznato da je takav stav daleko od stvarnosti.<\/p>\n

Posebno zabrinjava \u010dinjenica da je CPT u dva izvje\u0161taja do sada (o posjetama i 2008. i 2013) upozoravao na nedostatak obilje\u017eja pripadnika specijalnih jedinica policije, koje su omogu\u0107ile da ostanu neotkriveni oni koji su mu\u010dili Aleksandra Pejanovi\u0107a 2008. godine. Dr\u017eava je 2013. godine uvjeravala CPT da su jo\u0161 tada obezbijedili uredno obilje\u017eavanje policijskih slu\u017ebenika. Me\u0111utim, nedostatak obilje\u017eja je ponovo u oktobru 2015. godine poslu\u017eio kao izgovor za neka\u017enjavanje masovne torture nad gra\u0111anima, pa je CPT zaklju\u010dio da se radilo o \u201dnamjernom poku\u0161aju da se istraga osujeti i da se zagarantuje neka\u017enjivost onih koji su spremni da fizi\u010dki zlostavljaju gra\u0111ane\u201d. Ovo potvr\u0111uje ranije date nalaze NVO i Ombudsmana o tome da su nadle\u017eni funkcioneri u policiji i ministarstvu odgovorni za neka\u017enjivost napada na gra\u0111ane 2015. i da bi zbog toga vi\u0161e njih trebalo da snosi odgovornost.<\/p>\n

Problem je i to \u0161to i va\u017ee\u0107i zakon i novi podzakonski akti jo\u0161 uvijek ne garantuju da \u0107e policijski slu\u017ebenici koji zadatke mogu izvr\u0161avati prikrivenog lica (sa maskama ili kapama \u201cfantomkama\u201d) nositi odgovaraju\u0107e oznake koje \u0107e omogu\u0107iti njihovu laku identifikaciju.\u00a0 Da bi se ovo postiglo, trebalo bi da budu odre\u0111eni ne samo djelovi uniforme na kojim \u0107e se ove oznake nalaziti i njihova pozicija, ve\u0107 i boja i veli\u010dina oznaka, \u0161to bi garantovalo da \u0107e one biti dovoljno uo\u010dljive i sa izvjesne daljine i u no\u0107nim uslovima.<\/p>\n

Kona\u010dno, neophodno je ozbiljno uzeti u obzir i preporuke va\u017ene za spre\u010davanje zlostavljanja, da se sva lica li\u0161ena slobode upoznaju na jeziku koji razumiju sa pravima koja imaju na raspolaganju, uklju\u010duju\u0107i i pravo na pristup ljekaru, i da se svako postupanje u ovim slu\u010dajevima evidentira na odgovoraju\u0107i na\u010din.<\/p>\n

Imaju\u0107i u vidu da je ve\u0107ina gore navedenih zapa\u017eanja i problema istaknuta i prilikom ranijih posjeta CPT (2008. i 2013. godine) i da Vi, kao direktor Uprave policije, na toj funkciji do\u010dekujete ve\u0107 tre\u0107i izvje\u0161taj CPT-ja u kome se upozorava na policijsku praksu zlostavljanja,\u00a0 Akcija za ljudska prava o\u010dekuje da \u0161to prije obavijestite javnost o konkretnim mjerama koje \u0107ete preduzeti da se iskorijeni zlostavljanje od strane policijskih slu\u017ebenika u Crnoj Gori.<\/p>\n

Na kraju, imaju\u0107i u vidu brojne obuke o nultoj toleranciji mu\u010denja i zlostavljanja koje ve\u0107 godinama poha\u0111aju policijski slu\u017ebenici, odgovornost dr\u017eave za pora\u017eavaju\u0107e nalaze o postojanju kulture zlostavljanja u crnogorskoj policiji je jo\u0161 ve\u0107a, a potreba za konkretnijim djelovanjem od obuka nikad hitnija.<\/p>\n

S po\u0161tovanjem,<\/p>\n

Tea Gorjanc Prelevi\u0107, izvr\u0161na direktorica<\/p>\n

Du\u017enost direktora Uprave policije obavljali ste od oktobra 2005. godine do kraja decembra 2011. godine, u kom periodu je CPT objavio dva izvje\u0161taja sa istim upozorenjima (prvi izvje\u0161taj je objavljen u maju 2006. godine u vezi posjete obavljene od 16. do 28. septembra 2004. godine, a drugi izvje\u0161taj u martu 2010. godine u vezi posjete obavljene od 15. do 22. septembra 2008. godine)<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Otvoreno pismo Tee Gorjanc Prelevi\u0107, izvr\u0161ne direktorice Akcije za ljudska prava, Veselinu Veljovi\u0107u, direktoru Uprave policije CG<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":191499,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-262449","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/262449","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=262449"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/262449\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/191499"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=262449"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=262449"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=262449"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}