{"id":262248,"date":"2019-03-03T13:18:26","date_gmt":"2019-03-03T12:18:26","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=262248"},"modified":"2019-03-03T14:50:59","modified_gmt":"2019-03-03T13:50:59","slug":"ministarstvo-kulture-pogorsava-zakonska-rjesenja-u-oblasti-medija","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2019\/03\/03\/ministarstvo-kulture-pogorsava-zakonska-rjesenja-u-oblasti-medija\/","title":{"rendered":"Ministarstvo kulture pogor\u0161ava zakonska rje\u0161enja u oblasti medija"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\" wp-image-252163 alignleft\" src=\"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2018\/08\/Media-centar.jpg\" alt=\"\" width=\"250\" height=\"156\" \/>Media centar je dostavio Ministarstvu kulture predlog amandmana na Nacrt Zakona izmjenama i dopunama zakona o nacionalnom javnom emiteru RTCG i predloge u vezi sa Zakonom o elektronskim medijima. Amandmane je podr\u017eao Centar za gra\u0111ansko obrazovanje.<\/p>\n<p>U obrazlo\u017eenju Nacrta Zakona o RTCG, koji je predmet javne rasprave, kao razlozi za dono\u0161enje propisa nevodi se \u201cdodatno sna\u017eenje mehanizama politi\u010dko-institucionalne nezavisnosti javne radiodifuzije u skladu sa me\u0111unarodnim standardima i komparativnom praksom ove oblasti.\u201d<\/p>\n<p>Upravo je proces imenovanja \u010dlanova Savjeta RTCG, umjesto dodatnog sna\u017eenja, u Nacrtu Zakona okrenut u potpuno suprotnom pravcu koji podrazumijeva odlu\u010duju\u0107u ulogu Skup\u0161tine Crne Gore, odnosno politi\u010dkih partija. Umjesto smanjenja uticaja politi\u010dkih partija i njihovog izmje\u0161tanja iz procesa imenovanja Savjeta RTCG, njima se daje odlu\u010duju\u0107a funkcija. Ukoliko bude usvojen ovakav tekst zakona, budu\u0107e klju\u010dno upravlja\u010dko tijelo (Savjet RTCG) zavisi\u0107e isklju\u010divo od ve\u0107ine u Skup\u0161tini Crne Gore. Direktan uticaj politi\u010dkih partija na izbor Savjeta RTCG podrazumijeva da \u0107e u Savjetu RTCG biti eksponenti politi\u010dkih subjekata koji \u0107e slijediti interese onih koji su ih postavili (birali) na ta mjesta. Ovakav koncept izbora \u010dlanova Savjeta RTCG ostavlja mogu\u0107nost politi\u010dkog dogovora oko izbora generalnog direktora a onda i direktora organizacionih jedinica (Radija, Televizije, Portala), urednika, itd.<\/p>\n<p>Koncept koji Ministarstvo kulture predla\u017ee u Nacrtu Zakona potpuno uru\u0161ava institucionalnu nezavisnost javnog servisa jer predvi\u0111a da nadle\u017eni odbor u Skup\u0161tini bira \u010dlanove Savjeta na osnovu intervjua i mi\u0161ljenja Agencije za elektronske medijie. Media centar je dostavio radnoj grupi Minstarstva kulture jo\u0161 po\u010detkom aprila 2018. godine predlog amandmana kojima se mo\u017ee pove\u0107ati upravlja\u010dka i finansijska samostalnost u radu RTCG. Media centar predla\u017ee da isklju\u010divo ovla\u0161\u0107eni predlaga\u010di \u010dlanova Savjeta RTCG koji ispunjvaju znatno stro\u017eije kriterijume u odnosu na sada\u0161nje, donose odluku o svojim predstavnicima bez bilo kakvog uticaja politi\u010dkih partija u Skup\u0161tini. Mninistarstvo kulture nije prihvatilo predlog Media centra da se kompletan proces imenovanja \u010dlanova Savjeta RTCG izmjesti iz Skup\u0161tine Crne Gore u Agenciju za elektronske medije kako bi se onemogu\u0107io uticaj na izbor \u010dlanova Savjeta RTCG. Tako\u0111e, Media centra predla\u017ee da postupak razrje\u0161enja \u010dlana Savjeta mo\u017ee pokrenuti isklju\u010divo Savjet RTCG kako bi dodatno za\u0161titili ovo tjelo od uticaja politi\u010dkih partija. Iskustva sa nezakonitim djelovanjem poslanika u Skup\u0161tini Crne Gore u odnosu na \u010dlanove Savjeta RTCG uticala su na predlog ovog rje\u0161enja. Tako\u0111e, Ministarstvo kulture i radna grupa nisu prihvatili do ovog trentka predlog da se broj \u010dlanova Savjeta RTCG pove\u0107a kako bi se pobolj\u0161ala reprezentativnost interesa javnosti i omogu\u0107ilo da i nacionalna vije\u0107a manjinskih naroda imaju svog predstavnika u Savjetu RTCG.<\/p>\n<p>U cilju otklanjanja prostora za manipuacije, Media centar je predlo\u017eio da se uvedu dodatni kriterijumi za NVO koje u\u010destvuju u procesu predlaganja kandidata za \u010dlanove savjeta RTCG. NVO koje mogu da predla\u017eu kandidate treba da u prethodne tri godine prije objavljivanja javnog poziva za podno\u0161enje predloga za imenovanje Savjeta imaju godi\u0161nji bud\u017eet ne manji od 3000 eura na godi\u0161njem nivou i da u prethodne tri godine prije objavljivanja javnog poziva za podno\u0161enje predloga za imenovanje Savjeta nisu ostvarila prihod iz sredstava lokalne samouprave ili dr\u017eavnog bud\u017eeta po osnovu projekata, donacija, direktnih uplata ili drugom osnovu, u iznosu preko 50% svog godi\u0161njeg bud\u017eeta.<\/p>\n<p>Media centar je Ministarstvu kulure uputio predloge u sklopu izrade izmjena Zakona o elektronskim medijima. Klju\u010dni predlozi odnose se na preciziranje kriterijuma za izbor \u010dlanova Savjeta Agencije za elektronske medije (AEM), na pove\u0107anje za\u0161tite procesa imenovanja \u010dlanova Savjeta od uticaja politi\u010dkih partija u Skup\u0161tini. Tako\u0111e, Media centar predla\u017ee da se pove\u0107a stepen za\u0161tite \u010dlanova Savjeta AEM na na\u010din da isklju\u010diovo ovo tijelo mo\u017ee pokrenuti postupak razrje\u0161enja svog \u010dlana.<\/p>\n<p>Media centar predla\u017ee i da se odobrenje za emitovanje daje onim emiterima koji u programskoj osnovi koju prila\u017eu u postupku registracije predvi\u0111aju proizvodnju najmanje 20% sopstvenog programskog sadr\u017eaja. Ovim se \u017eeli ostvariti ve\u0107i javni interes za gra\u0111ane jer sopstvena produkcija treba biti vezana za informativni program i sadr\u017eaje iz oblasti kulture, obrazovanja itd. Uvo\u0111enjem minimalnog procenta sopstvene produkcije osigurava se da odobrenje za emitovanje mogu imati samo odr\u017eivi pru\u017eaoci AVM usluga koji mogu dati doprinos boljem informisanju gra\u0111ana i ostvarenju medijskog pluralizma. Ovim se tako\u0111e spre\u010dava nelojalna konkurencija i mogu\u0107nost da mediji koji skoro da i nemaju sopstvenu produkciju i zaposlene ostvaruju prihode od marketinga zahvaljuju\u0107i sadr\u017eajima upitnog kvaliteta koji se preuzima od mati\u010dnih ku\u0107a iz inostranstva.<\/p>\n<p>Predlozi Media centra su usmjereni i na pobolj\u0161anje finansijske i upavlja\u010dke samostalnosti lokalnih javnih emitera. Predla\u017eemo da se Zakonom o elektronskim medijima stvori obaveza da op\u0161tine koje \u017eele da imaju javnog emitera svojim statutom moraju propisati minimalan procenat godi\u0161njeg bud\u017eeta op\u0161tine koji se usmjerava za finansiranje javnog emitera. Tako\u0111e, \u010dlanovi Savjeta lokalnog emitera ne mogu biti predsatvnici dr\u017eavnih i lokalnih institucija (ustanova) jer se preko njih posredno vr\u0161i uticaj na rad javnog lokalnog emitera.<\/p>\n<p>Media centar je predlo\u017eio i novu proceduru za finansiranje projekata medija iz Fonda za podsticaj medijskog pluralizma, u \u017eelji da novac bude dodijeljen isklju\u010divo emiterima koji imaju zna\u010dajnu sopstvenu produkciju u oblastima koje su od javnog interesa.<\/p>\n<p>Odbijanjem da prihvati predlo\u017eene amandmane, Ministarstvo kulture daje do znanja javnosti da nema namjeru da pobolj\u0161a zakonska rje\u0161enja i oja\u010da samostalnost RTCG i regulatorne agencije u oblasti elektronskih medija ve\u0107 da im je isklju\u010diovo cilj jo\u0161 ve\u0107a partijska kontrola institucija.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Saop\u0161tenje za javnost Media centra<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3,14],"tags":[],"class_list":["post-262248","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja","category-vijesti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/262248","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=262248"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/262248\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=262248"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=262248"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=262248"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}