{"id":248671,"date":"2018-06-21T13:03:55","date_gmt":"2018-06-21T11:03:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=248671"},"modified":"2018-06-21T13:03:55","modified_gmt":"2018-06-21T11:03:55","slug":"zasto-smo-protiv-predlozene-optimizacije-javne-uprave","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2018\/06\/21\/zasto-smo-protiv-predlozene-optimizacije-javne-uprave\/","title":{"rendered":"Za\u0161to smo protiv predlo\u017eene \u201coptimizacije\u201d javne uprave"},"content":{"rendered":"

Javlja: Tim Instituta alternativa<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a>Stevo Muk, predstavnik Instituta alternativa u Me\u0111uresorskom stru\u010dnom timu, glasao je protiv Nacrta plana optimizacije javne uprave u Crnoj Gori za period 2018-2020. godine.<\/p>\n

Nacrt plana optimizacije javne uprave se mahom zasniva na ograni\u010davanju zapo\u0161ljavanja do 1. marta 2019. godine, neprodu\u017eavanju ugovora na odre\u0111eno vrijeme, penzionisanju zaposlenih koji ispunjavaju uslove i na sporazumnom raskidu radnog odnosa i isplati otpremnina zaposlenima zainteresovanim za ovaj na\u010din prestanka radnog anga\u017emana.<\/p>\n

Druge mjere su date krajnje uop\u0161teno, a mnoge su ve\u0107 zapisane u va\u017ee\u0107im propisima pa ne daju dodatnu vrijednost ovom dokumentu.<\/p>\n

Podsje\u0107amo, aktuelnom Strategijom reforme javne uprave, Vlada je obe\u0107ala da \u0107e do 2020. godine smanjiti broj zaposlenih u javnoj upravi za 3 183, u odnosu na 51 486 zaposlenih u javnoj upravi krajem 2017. godine, pri \u010demu ovaj broj ne uklju\u010duje javna preduze\u0107a na centralnom nivou.<\/p>\n

Smatramo da predvi\u0111ene op\u0161te, horizontalne mjere mo\u017eda i pogode metu, tj. zacrtanu ciljanu vrijednost smanjenja zaposlenih, ali da one ne\u0107e posti\u0107i cilj. Naime, su\u0161tinska \u201coptimizacija\u201d bi trebalo da se sastoji u transformaciji administracije na na\u010din da se ostvari njena puna funkcionalnost, odnosno najve\u0107a mogu\u0107a u\u010dinkovitost.<\/p>\n

Stevo Muk, predsjednik Upravnog odbora Instituta alternativa, je u izja\u0161njenju na nacrt dokumenta istakao da plan nije zasnovan na analizi iskustava, efekata istih ili sli\u010dnih mjera u pro\u0161losti.<\/p>\n

\u201cNa\u017ealost, ne postoji \u010dak ni pribli\u017ena procjena o broju zaposlenih u javnom sektoru, koji ispunjava uslove za penzionisanje\u201d, istakao je on uz podsje\u0107anje da ovaj podatak postoji samo za organe dr\u017eavne uprave.<\/p>\n

\u201cOvaj plan ne daje odgovor na pitanje da li su zaposleni koji \u0107e na predlo\u017eeni na\u010din prestati sa radom zaista i oni za \u010dijim radom ne postoji potreba\u201d, dodao je Muk.<\/p>\n

On je naglasio da tako javna uprava mo\u017ee do\u0107i u situaciju da se me\u0111u kadrom, koji na predlo\u017eeni na\u010din prestane sa radom, nalaze i oni za \u010dijim radom postoji potreba, pa \u0107e se oni u praksi ponovo anga\u017eovati na neki drugi, manje transparentan na\u010din.<\/p>\n

Ovi na\u010dini uklju\u010dujuju zna\u010dajno zapo\u0161ljavanje penzionisanih lica (\u010dak i na \u010delnim pozcijama pojedinih dr\u017eavnih institucija), preko agencija za posredovanje i na druge na\u010dine, koji nijesu rasvijetljeni u analizi koja je trebalo da prethodi usvajanju plana optimizacije.<\/p>\n

Naro\u010dito bi bilo te\u0161ko osigurati primjenu mjera koje se odnose na lokalni nivo, jer Vlada nema mehanizme kojima \u0107e pratiti zabranu zapo\u0161ljavanja, niti ima nadle\u017enost da ovu zabranu nametne lokalnim samoupravama, mimo 16 op\u0161tina sa kojima su potpisani ugovori o reprogramu poreskog duga.<\/p>\n

Institut alternativa je u analizi \u201cZa\u010darani krug racionalizacije\u201d, pripremljenoj u okviru projekta \u201cCivilno dru\u0161tvo za dobru upravu: Da slu\u017ei i zaslu\u017ei\u201d, predstavio nau\u010dene lekcije iz prethodnih poku\u0161aja smanjenja broja zaposlenih u crnogorskom javnom sektoru.<\/p>\n

\u201cDa bi bio uspje\u0161an, proces optimizacije javnog sektora mora biti sveobuhvatan\u201d, zaklju\u010duje se u analizi, uz napomenu da isklju\u010divanje javnih preduze\u0107a na centralnom nivou i pojedinih institucija (Centralne banke, Vojske) iz trenutnog poku\u0161aja optimizacije predstavlja zna\u010dajan propust, koji mo\u017ee imati lo\u0161e posljedice po cijeli sistem.<\/p>\n

\u201cOvo je posebno va\u017eno za nivo monopolskih javnih preduze\u0107a, koja mogu postati \u201euto\u010di\u0161te\u201c za zbrinjavanje otpu\u0161tenih iz dr\u017eavnog i lokalnog nivoa\u201d, pi\u0161e u analizi.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Plan nije zasnovan na analizi iskustava, efekata istih ili sli\u010dnih mjera u pro\u0161losti<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-248671","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/248671","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=248671"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/248671\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=248671"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=248671"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=248671"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}