{"id":227871,"date":"2017-06-13T19:47:33","date_gmt":"2017-06-13T17:47:33","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=227871"},"modified":"2017-06-13T19:47:33","modified_gmt":"2017-06-13T17:47:33","slug":"227871","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2017\/06\/13\/227871\/","title":{"rendered":""},"content":{"rendered":"

\"otvoreno-pismo\"<\/a>Po\u0161tovani predsjedni\u010de Vlade, gospodine Markovi\u0107u,<\/p>\n

izra\u017eavamo protest povodom odluke ministra rada i socijalnog staranja Kemala Puri\u0161i\u0107a da drasti\u010dno skrati javnu raspravu o Nacrtu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj i dje\u010djoj za\u0161titi, uprkos apelu 14 nevladinih organizacija. Smatramo da je njegov postupak protivan zakonu i pravilima Vlade i da odra\u017eava formalisti\u010dki pristup javnoj raspravi, bez stvarne \u017eelje za konsultovanjem NVO. <\/p>\n

Javna rasprava o Nacrtu je pokrenuta u petak, 2. juna i okon\u010dana je samo pet dana kasnije, u srijedu 7. juna. Ve\u0107 narednog dana, 8. juna, planirana je sjednica Vlade na kojoj se na\u0161ao i Predlog zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj i dje\u010djoj za\u0161titi (2. ta\u010dka dnevnog reda), \u0161to ukazuje na to da se unaprijed ra\u010dunalo da bilo kakav rezultat rasprave ne\u0107e uticati na izmjenu Nacrta koji je sa\u010dinilo ministarstvo.<\/p>\n

U roku od pet dana tzv. javne rasprave, od kojih su tri bila radna, nije bilo mogu\u0107e da se obavijestimo da je rasprava zapo\u010dela, analiziramo sve predlo\u017eene izmjene i dopune zakona i sa\u010dinimo obrazlo\u017eene predloge, uprkos \u017eelji da pru\u017eimo odgovaraju\u0107i doprinos. \u0160tavi\u0161e, na okruglom stolu 7. juna, ministar Puri\u0161i\u0107 nam je saop\u0161tio da su propisi omogu\u0107avali da se javna rasprava uop\u0161te i ne sprovede.<\/p>\n

Me\u0111utim, ovakav njegov stav je suprotan:<\/p>\n

a)<\/strong> \u010dlanu 97 Zakona o dr\u017eavnoj upravi , koji propisuje: \u201dMinistar je obavezan da u pripremi zakona, kojima se ure\u0111uju prava, obaveze i pravni interesi gra\u0111ana, tekst nacrta zakona objavi putem sredstava javnog informisanja i uputi poziv svojim zainteresovanim subjektima da iznesu primjedbe, predloge i sugestije\u201d,
\nb) <\/strong>\u010dlanu 9 Uredbe o postupku i na\u010dinu odr\u017eavanja javne rasprave koji propisuje da rasprava o tekstu zakona traje najmanje 40 dana od dana objavljivanja javnog poziva.<\/p>\n

Javna rasprava se ne mora sprovesti samo u oblastima odbrane i bezbjednosti i godi\u0161njeg bud\u017eeta, vanrednim, hitnim ili nepredvidljivim okolnostima, i kada se zakonom bitno druga\u010dije ne ure\u0111uje neko pitanje (\u010dlan 4 Uredbe). U ovoj situaciji, u kojoj su predlo\u017eene su\u0161tinske izmjene Zakona o socijalnoj i dje\u010djoj za\u0161titi nema govora ni o jednom gore navedenom slu\u010daju.<\/p>\n

Na\u017ealost, uprkos vi\u0161e puta ponovljenoj molbi, predstavnici Ministarstva rada i socijalnog staranja nijesu odgovorili na \u010demu temelje tvrdnju da ova javna rasprava nije ni morala biti odr\u017eana. Prethodno je obja\u0161njeno da je cilj hitnih izmjena izvr\u0161avanje odluke Ustavnog suda. Me\u0111utim, rok za izvr\u0161avanje ove odluke, odnosno za podno\u0161enje Prijedloga zakona Skup\u0161tini a ne njegovo usvajanje u Skup\u0161tini, isti\u010de tek 12. avgusta. Ispostavilo se da prava korisnica naknada nisu ni ure\u0111ena Nacrtom zakona ve\u0107 do danas neobjavljenim odlukama Vlade. Tako\u0111e, predstavnici Ministarstva nijesu obrazlo\u017eili, odnosno pru\u017eili bilo kakavu analizu ili izvje\u0161taj na osnovu kojih bi se mogli sagledati razlozi zbog kojih se pristupilo su\u0161tinskim izmjenama Zakona o socijalnoj za\u0161titi.<\/p>\n

Po\u0161tovani predsjedni\u010de Vlade, protestujemo zbog izostanka adekvatne rasprave o izmjenama Zakona o socijalnoj i dje\u010djoj za\u0161titi i zahtjevamo da sprije\u010dite nezakonitu praksu izbjegavanja i karikiranja javnih rasprava o zakonima koji ure\u0111uju ljudska prava, posebno imaju\u0107i u vidu na\u010delnu posve\u0107enost Vlade transparentnom radu i saradnji sa nevladinim organizacijama.<\/p>\n

S po\u0161tovanjem,<\/p>\n

Tea Gorjanc Prelevi\u0107, izvr\u0161na direktorica, Akcija za ljudska prava
\nStevo Muk, predsjednik Upravnog odbora, Instituta alternativa
\nMaja Rai\u010devi\u0107, izvr\u0161na direktorica, Centar za \u017eenska prava
\nIvana Vujovi\u0107, izvr\u0161na direktorica, NVO Juventas
\nKristina Mihailovi\u0107, izvr\u0161na direktorica, Udru\u017eenje Roditelji
\nAleksandar Jeroti\u0107, predsjednik, NVO Pandora
\nSlavko Mili\u0107, predsjednik, Defendology center Montenegro
\nMarina Vuja\u010di\u0107, izvr\u0161na direktorica, Udru\u017eenje mladih sa hendikepom Crne Gore
\nLjiljana Rai\u010devi\u0107, izvr\u0161na direktorica, NVO Sigurna \u017eenska ku\u0107a
\nGoran Macanovi\u0107, predsjednik, Savez slijepih Crne Gore
\nLjupka Kova\u010devi\u0107, koordinatorka, Centar za \u017eensko i mirovno obrazovanje \u2013 ANIMA
\nMilu\u0161a Cica \u017dugi\u0107, direktorica, Udru\u017eenje za pomo\u0107 licima ometenim u psihofizi\u010dkom razvoju u Nik\u0161i\u0107u
\nSavo Kne\u017eevi\u0107, predsjednik, Prvo udru\u017eenje roditelja djece i omladine sa posebnim potrebama
\nDanijel Kalezi\u0107, predsjednik, UO LGBTIQ Asocijacije KVIR Montenegro
\nPatricija Pobri\u0107, direktorica NVO Na\u0161a Akcija
\nVladan Golubovi\u0107, izvr\u0161ni direktor NVO CAZAS
\nSa\u0161a Mijovi\u0107, direktor NVO 4Life
\nDejvid Sejdovi\u0107, \u010dlan UO Fondacija Ruka Prijateljstva
\nMilenko Voji\u010di\u0107, Udru\u017eenje Plegije Nik\u0161i\u0107
\nBiljana Zekovi\u0107, izvr\u0161na direktorica SOS telefon za \u017eene i djecu \u017ertve nasilja Podgorica
\nRanko Me\u0161ter, predsjednik NVO Brain
\nAida Perovi\u0107 Ivanovi\u0107, izvr\u0161na direktorica NVO Prima
\nVelida Hod\u017ei\u0107, izvr\u0161na direktorica NVO Ikre Ro\u017eaje
\nVezira \u0106osovi\u0107, predsjednica NVO Olak\u0161ajmo \u017eivot djeci sa posebnim potrebama Ro\u017eaje
\nNikoleta Strugar, izvr\u0161na direktorica, NVU Zinak
\nNVO Liberalni poredak
\nNVO Srce
\nNVO \u017dena danas
\nUdru\u017eenje za razvoj civilnog dru\u0161tva Bijelo Polje
\nNVO Dru\u0161tvo sociologa Crne Gore
\nNVO Porodica Nik\u0161i\u0107<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Protestno pismo grupe NVO premijeru Du\u0161ku Markovi\u0107u zbog neopravdano skra\u0107ene javne rasprave o Nacrtu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o socijalnoj i dje\u010djoj za\u0161titi<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-227871","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/227871","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=227871"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/227871\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=227871"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=227871"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=227871"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}