{"id":226234,"date":"2017-05-14T20:23:02","date_gmt":"2017-05-14T18:23:02","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=226234"},"modified":"2017-05-14T20:23:02","modified_gmt":"2017-05-14T18:23:02","slug":"odbranimo-ustavno-pravo-na-mirno-okupljanje","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2017\/05\/14\/odbranimo-ustavno-pravo-na-mirno-okupljanje\/","title":{"rendered":"Odbranimo ustavno pravo na mirno okupljanje"},"content":{"rendered":"

\"protest-zene-podgorica2\"<\/a>Institut alternativa, Centar za gra\u0111ansko obrazovanje, Centar za razvoj nevladinih organizacija i Mre\u017ea za afirmaciju nevladinog sektora pozivaju Ministarstvo unutra\u0161njih poslova (MUP) da ne istrajava u namjeri da izmjenama zakona zabrani organizovanje javnih okupljanja na saobra\u0107ajnicama jer je to protivno crnogorskom Ustavu i me\u0111unarodnim standardima.<\/p>\n

Iako se MUP u najavljivanju ovakvih izmjena poziva na presudu Evropskog suda za ljudska prava u slu\u010daju Kudrevi\u010dius protiv Litvanije, upozoravamo MUP i javnost da ta presuda ne opravdava uvo\u0111enje zabrane okupljanja na saobra\u0107ajnici ispred Skup\u0161tine Crne Gore.<\/p>\n

Naime, u pomenutom slu\u010daju, Evropski sud za ljudska prava nije podr\u017eao organizatore okupljanja, koji su dva dana dr\u017eali u blokadi tri glavne saobra\u0107ajnice u dr\u017eavi (st. 164), jer takvo okupljanje nije bilo dozvoljeno od strane nadle\u017enih dr\u017eavnih organa i izazvalo je nesrazmjernu materijalnu \u0161tetu, koja je dokumentovana. U tom slu\u010daju je zaklju\u010deno da demonstracije nisu bile neposredno usmjerene na aktivnost protiv koje se protestovalo, ve\u0107 je cilj bio da se blokiraju druge aktivnost (autoputevi) bez neposredne veze s objektom protesta (st. 171). Drugim rje\u010dima, Evropski sud za ljudska prava je utvrdio da je u konkretnom slu\u010daju op\u0161ta blokada saobra\u0107aja organizovana s namjerom ometanja aktivnosti drugih i da takvo pona\u0161anje ne u\u017eiva za\u0161titu po \u010dl. 11 Konvencije. Istovremeno, Evropski sud je naglasio da svako okupljanje na javnom mjestu mo\u017ee dovesti do ometanja saobra\u0107aja i da ta \u010dinjenica sama po sebi ne opravdava ograni\u010denje slobode mirnog okupljanja i da javne vlasti moraju da poka\u017eu izvjesnu dozu tolerancije (st. 155).<\/p>\n

U Crnoj Gori su se javna okupljanja pred Skup\u0161tinom, kao objektom protesta, uredno najavljivala Upravi policije, bila dozvoljena, a time i zakonita. Shodno tome, i gra\u0111ani su tako\u0111e bili du\u017eni da organizuju svoje poslove u skladu sa najavljenim, zakonitim okupljanjem.<\/p>\n

Ministarstvo nije dalo nikakav dokaz koji bi i\u0161ao u korist argumentu da je privredi na\u010dinjena \u0161teta, te smatramo da se neodre\u0111ene i nejasne tvrdnje o “\u0161teti pri\u010dinjenoj privredi” ne smiju olako koristiti kao osnov za izmjenu Zakona u pravcu naru\u0161avanja osnovnih ljudskih prava i sloboda. Ukoliko Ministarstvo smatra da je privreda na tolikom gubitku, zbog kojeg je prete\u017enije pravo privrednika od prava gra\u0111ana na okupljanje, za to bi moralo pru\u017eiti konkretne dokaze koji bi bili prihvatljivi i za Evropski sud za ljudska prava. Nevladine organizacije su takvu vrstu analize ve\u0107 zatra\u017eile od Ministarstva.<\/p>\n

Kona\u010dno, sam crnogorski Ustav zabranjuje uvo\u0111enje trajne zabrane okupljanja time \u0161to precizno navodi okolnosti kada pravo na okupljanje mo\u017ee biti privremeno, a nikako trajno ograni\u010deno. Iz Ustava proizilazi da se zabrana okupljanja mo\u017ee sprovoditi samo od slu\u010daja do slu\u010daja, na osnovu procjene bezbjednosnog rizika, a ne unaprijed.<\/p>\n

Princip “da se okupljanje vidi i \u010duje\u201c je jedan od klju\u010dnih principa Smjernica slobode mirnog okupljanja Venecijanske komisije, koji podrazumijeva da se javni skupovi odr\u017eavaju kako bi se prenijela poruka dr\u017eavnim organima, posebnoj ciljnoj osobi, grupi ili organizaciji. Stoga, privilegija je organizatora da odlu\u010di koja \u0107e lokacija najbolje odgovarati svrsi okupljanja, a nadle\u017eni organi ne bi smjeli da name\u0107u zabrane utemelje na kvalifikovanju lokacija na \u201cadekvatne\u201c i \u201cneadekvatne\u201c, \u010dime se restriktivno ograni\u010dava i javni govor.<\/p>\n

Pozivamo Ministarstvo unutra\u0161njih poslova da se prije predlaganja bilo kakvih izmjena zakona posavjetuje sa stru\u010dnjacima za me\u0111unarodne standarde ljudskog prava na slobodu mirnog okupljanja.<\/p>\n

Stevo Muk,<\/strong> Predsjednik Upravnog odbora, Institut alternativa (IA)
\nDaliborka Uljarevi\u0107<\/strong>, Izvr\u0161na direktorka, Centar za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO)
\nVanja \u0106alovi\u0107<\/strong>, Izvr\u0161na direktorka, Mre\u017ea za afirmaciju nevladinog sektora (MANS)
\nAna Novakovi\u0107<\/strong>, Izvr\u0161na direktorka, Centar za razvoj nevladinih organizacija (CRNVO)<\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

NVO protv zabrane protesta na bulevaru ispred Skup\u0161tine <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-226234","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/226234","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=226234"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/226234\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=226234"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=226234"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=226234"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}