{"id":220817,"date":"2017-02-05T08:39:25","date_gmt":"2017-02-05T07:39:25","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=220817"},"modified":"2017-02-10T08:53:35","modified_gmt":"2017-02-10T07:53:35","slug":"sve-vise-bivsih-duznosnika-eu-lobira-za-svoje-privatne-poslodavce","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2017\/02\/05\/sve-vise-bivsih-duznosnika-eu-lobira-za-svoje-privatne-poslodavce\/","title":{"rendered":"Sve vi\u0161e biv\u0161ih du\u017enosnika EU lobira za svoje privatne poslodavce"},"content":{"rendered":"

Pi\u0161e: Ante Pavi\u0107<\/strong><\/p>\n

\"EU-biznis\"<\/a>Najvi\u0161e javne funkcije u Europskoj uniji, \u010dini se, najbolja su priprema za mnogo lukrativnije usluge lobiranja za najve\u0107e svjetske korporacije. Prema posljednjem istra\u017eivanju Transparency Internationala “Pristup svim podru\u010djima \u2013 Kad politi\u010dari EU postanu lobisti”, navodi se zabrinjavaju\u0107i broj biv\u0161ih povjerenika i europarlamentaraca koji nakon prestanka svojih mandata spremno uska\u010du u fotelje privatnih kompanija i \u010desto lobiraju za njihove interese me\u0111u biv\u0161im kolegama u institucijama u kojima su prethodno bili zaposleni.<\/p>\n

Europska unija zasad po tom pitanju ne \u010dini ni\u0161ta posebno.<\/p>\n

Svje\u017ee istra\u017eivanje Transparencyja pratilo je karijere 485 biv\u0161ih zastupnika i 27 povjerenika Europske komisije koji su te javne poslove obna\u0161ali u vrijeme predsjednikovanja Jos\u00e9a Manuela Barrosa. Tre\u0107ina biv\u0161ih parlamentaraca i vi\u0161e od polovice zaposlenika Europske komisije iz razdoblja od 2009. do 2014. godine danas radi u organizacijama koje su prijavljene u registar lobista u Bruxellesu. Tre\u0107ina pak biv\u0161ih povjerenika danas radi u privatnom sektoru, a ono uklju\u010duje i kompanije poput Ubera, AcelorMittala, Goldman Sachsa, Volkswagena, Bank of America ili Merrill Lyncha.<\/p>\n

Na primjer, Sharon Bowles, biv\u0161a predsjednica Odbora za ekonomske i financijske poslove Europskog parlamenta, istekom mandata je pre\u0161la na Londonsku burzu (LSE). Ili Marcus Lippold, koji je na mjesto savjetnika za me\u0111unarodne energetske poslove Op\u0107e uprave za energiju Europske komisije pre\u0161ao iz naftnog diva Exxon, da bi nakon prestanka svoje javne funkcije pre\u0161ao u saudijsku naftnu kompaniju Aramco. Upravo je Barroso pod udarom brojnih javnih slu\u017ebenika u Bruxellesu koji zahtijevaju da ga se kazni jer je nakon prestanka mandata predsjednika Komisije pre\u0161ao u nadzorni odbor europskog dijela velike ameri\u010dke investicijske banke Goldman Sachs. Unato\u010d velikoj buri koja se digla, \u010dini se da od njegova ka\u017enjavanja ne\u0107e biti ni\u0161ta.<\/p>\n

Rije\u010d je o fenomenu revolving doora, odnosno “kru\u017enih vrata”, prema kojem osobe nakon obavljanja nekog javnog resora odlaze obavljati privatni ili nevladin posao u istom sektoru za koji su bili zadu\u017eeni donositi odluke ili zakone. Fenomen vrijedi za oba pravca djelovanja. I dok je, na primjer, 1973. godine tek tri posto biv\u0161ih ameri\u010dkih kongresnika pre\u0161lo na stranu novih poslodavaca kako bi lobirali za njihove interese, 2012. ih je isto u\u010dinilo vi\u0161e od polovice ukupnog broja. Trendovi na drugoj strani Atlantika sli\u010dni su.<\/p>\n

U Transparencyju ka\u017eu da mnogi oni koji odlaze sa svojih pozicija u institucijama EU-a ne dolaze u sukob interesa jer se moraju upisati u registar i ako su \u010dlanovi sveu\u010dili\u0161ta, nevladinih organizacija i think-thankova. Nagla\u0161avaju i kako nije svaki privatni posao biv\u0161eg du\u017enosnika problemati\u010dan, ali da zabrinjavaju sve brojnije situacije u kojima biv\u0161i du\u017enosnici i zastupnici lobiraju me\u0111u svojim biv\u0161im kolegama da bi pogurali propise koji \u0107e pogodovati njihovim dana\u0161njim poslodavcima.<\/p>\n

– Ne mo\u017eete o\u010dekivati da politi\u010dar ostane politi\u010dar cijeli \u017eivot i da ne mo\u017ee graditi svoju karijeru negdje drugdje izvan politike, ali mi tra\u017eimo da se donesu stro\u017ea i jasnija pravila u ovom pitanju. Ovo je vrlo kompleksno pitanje, ka\u017ee za Forum.tm Carl Dolan, predstavnik Transparency Internationala za Europsku uniju.<\/p>\n

Istra\u017eivanje je pratilo i 134 akreditirana lobista koji rade za 10 najutjecajnijih lobisti\u010dkih organizacija u Bruxellesu. Ispalo je da je najmanje 20 posto lobista tih organizacija prethodno radilo za institucije EU-a, a jo\u0161 ih je vi\u0161e prije toga bilo zaposleno u nekom od nacionalnih regulatornih tijela.<\/p>\n

Deseci biv\u0161ih zastupnika u Parlamentu bave se isklju\u010divo lobiranjem kao glavnim poslom, a trojica rade za globalnu agenciju za odnose s javno\u0161\u0107u Hume Brophy. Primjera je mnogo, a Komisija i Parlament ne vide neki veliki problem u svemu tome. Dolan smatra da ovakvi propisi pogoduju populistima u mnogim zemljama Europske unije, poput Nigela Faragea u Velikoj Britaniji, koji svoj uspon na vlast grade upravo zahvaljuju\u0107i municiji koju mu daju institucije EU-a.<\/p>\n

Europska unija pati od nedovoljno efikasnih propisa koji bi regulirali ovu materiju jer razdoblje u kojem se biv\u0161i povjerenici ne smiju zaposliti nakon odlaska s du\u017enosti iznosi tek 18 mjeseci, a zastupnici uop\u0107e nemaju takvo ograni\u010denje. Novi Zeland, Francuska i Kanada postavljaju se mnogo striktnije prema mogu\u0107em sukobu interesa, a Kanada propisuje da se biv\u0161i zastupnici, ministri i ostali visoki du\u017enosnici ne smiju zaposliti u sektoru za koji su bili zadu\u017eeni pet godina nakon prestanka mandata.<\/p>\n

Stoga Transparency predla\u017ee da se za povjerenike Komisije to razdoblje produlji na tri godine, a za predsjednike Komisije na pet. Tako\u0111er bi im se trebalo zabraniti lobiranje u institucijama EU-a. Zastupnicima Parlamenta to bi se razdoblje trebalo pove\u0107ati za \u0161est do 24 mjeseci. Zastupnicima u Europskom parlamentu trenutno je \u010dak dopu\u0161teno da rade neki drugi ili tre\u0107i posao dok im traje mandat, \u0161to posebno budi sumnje u njihovu nepristranost.<\/p>\n

Hrvatska, za razliku od EU-a, ima nezavisno tijelo \u2013 Povjerenstva za odlu\u010divanje o sukobu interesa, ali je vrlo blagonaklona \u0161to se ti\u010de razdoblja u kojem du\u017enosnici ne bi smjeli obavljati neke privatne poslove, i on traje godinu dana. Najsvje\u017eiji je primjer biv\u0161i premijer i SDP-ov aktualni saborski zastupnik Zoran Milanovi\u0107, koji je, unato\u010d svojoj du\u017enosti parlamentarnog zastupnika, otvorio konzultantsku tvrtku EuroAlba Advisory. Povjerenstvo je u vezi s ovim slu\u010dajem otvorilo postupak.<\/p>\n

Dolan smatra da je EU, unato\u010d ovim manjkavostima, i dalje vode\u0107i u borbi protiv korupcije u svijetu i da bi se ovim problemom trebao pozabaviti ozbiljnije, a korak u dobrom smjeru bio bi osnivanje stalnog nezavisnog tijela, poput hrvatskog Povjerenstva za odlu\u010divanje o sukobu interesa, koji \u0107e svaki slu\u010daj posebno vagati.<\/p>\n

– Nije isto, naravno, s koje pozicije odlazite u privatan posao \u2013 jeste li bili ni\u017ei slu\u017ebenik ili predsjednik Komisije. Nezavisno tijelo trebalo bi se baviti upravo takvim pitanjima i donijeti odluku, zaklju\u010duje Dolan. <\/p>\n

Kako je Google postao najutjecajnija kompanija u EU<\/strong><\/p>\n

Ameri\u010dki tehnolo\u0161ki div Google ima najutjecajnije lobiste u Europskoj uniji.<\/p>\n

“Nijedna druga kompanija nema tako dobar pristup najvi\u0161im razinama Europske unije kao Google”, ka\u017eu u Transparencyju. Objava sastanaka izme\u0111u lobista i du\u017enosnika pokazuje da su se njegovi lobisti sastajali s povjerenicima Komisije ili njihovim najbli\u017eim savjetnicima ravno 124 puta u godini dana. To je vi\u0161e nego jedanput na tjedan i dvostruko vi\u0161e sastanaka nego tre\u0107a kompanija po broju sastanaka \u2013 Microsoft.<\/p>\n

Jedna od tajni uspjeha Googlea je njegova agresivna politika da zapo\u0161ljava ljude koji su prethodno radili u institucijama EU-a. Inicijativa Google Transparency Project, kojoj je cilj pratiti utjecaj mo\u0107noga Googlea na donositelje odluka, objavila je 325 slu\u010dajeva “kru\u017enih vrata” izme\u0111u Googlea i ameri\u010dkih du\u017enosnika te 115 istih slu\u010dajeva u EU. Iako je Googleov lobisti\u010dki ured u Bruxellesu manji od onoga u Washingtonu, njegov prora\u010dun od 4,25 milijuna eura za lobiranje \u010dini ga najbogatijim u gradu. Istra\u017eivanje Transparencyja pokazuje da je \u010detiri od sedam registriranih lobista Googlea prije toga radilo u Europskom parlamentu i sada lobiraju me\u0111u svojim biv\u0161im kolegama.<\/p><\/blockquote>\n

Forum<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Europska unija zasad po tom pitanju ne \u010dini ni\u0161ta posebno<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":220818,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[5],"tags":[],"class_list":["post-220817","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-drugi-pisu"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/220817","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=220817"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/220817\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/220818"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=220817"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=220817"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=220817"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}