{"id":220506,"date":"2017-01-29T10:26:44","date_gmt":"2017-01-29T09:26:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=220506"},"modified":"2017-01-29T10:26:44","modified_gmt":"2017-01-29T09:26:44","slug":"bez-jace-zastite-za-novinare","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2017\/01\/29\/bez-jace-zastite-za-novinare\/","title":{"rendered":"Bez ja\u010de za\u0161tite za novinare"},"content":{"rendered":"

\"paragraf\"<\/a>HRA i Sindikat medija obavje\u0161tavaju da Ministarstvo pravde u Nacrt zakona o izmjenama i dopunama Krivi\u010dnog zakonika (KZ) nije uvrstilo ni jedan od nekoliko predloga za ja\u010du krivi\u010dnopravnu za\u0161titu novinara i bolji okvir za istra\u017eiva\u010dko novinarstvo, koji su predlo\u017eile na\u0161e dvije organizacije. Umjesto toga su predlo\u017eene dopune koje mogu da ugroze slobodu izra\u017eavanja.
\n
\n\u0160ta nije prihva\u0107eno<\/strong><\/p>\n

Nisu usvojeni predlozi da se propi\u0161u nova krivi\u010dna djela Napad na novinare u vr\u0161enju profesionalnih zadataka i Sprje\u010davanje novinara u vr\u0161enju profesionalnih zadataka i dopune postoje\u0107a krivi\u010dna djela Te\u0161ko ubistvo i Te\u0161ka tjelesna povreda. Usvajanjem predloga bi se iskazala dru\u0161tvena svijest o tome da su napadi na novinare posebno dru\u0161tveno opasna i neprihvatljiva pojava, i dodatno obezbijedili novinari u obavljanju posla od javnog interesa.
\nNije usvojen ni predlog da se dekriminalizuju krivi\u010dna djela Povreda ugleda Crne Gore, Povreda ugleda naroda, manjinskih naroda i drugih manjinskih nacionalnih zajednica i Povreda ugleda strane dr\u017eave ili me\u0111unarodne organizacije, \u0161to smo predlo\u017eili kao logi\u010dno upotpunjavanje odluke o dekriminalizaciji k.d. Uvreda i Kleveta, kao ni da se dekriminalizuje k.d. Izno\u0161enje li\u010dnih i porodi\u010dnih prilika, imaju\u0107i u vidu da se radi o posebnom obliku uvrede, a ne djelu koje \u0161titi samu privatnost.<\/p>\n

Nije usvojen ni predlog da se novinarima olak\u0161a bavljenje istra\u017eiva\u010dkim novinarstvom tako \u0161to bi se oslobodili krivi\u010dne odgovornosti u svakom slu\u010daju kada bi sprije\u010dili ili otkrili krivi\u010dno djelo preduzimanjem radnje izvr\u0161enja sljede\u0107ih krivi\u010dnih djela: Povreda tajnosti pisama i drugih po\u0161iljki, Neovla\u0161\u0107eno prislu\u0161kivanje i snimanje, Neovla\u0161\u0107eno fotografisanje, Neovla\u0161\u0107eno objavljivanje i prikazivanje tu\u0111eg spisa, portreta i snimka i Neovla\u0161\u0107eno prikupljanje i kori\u0161\u0107enje li\u010dnih podataka. Naime, trenutno va\u017ee\u0107i uslov isklju\u010denja postojanja navedenih krivi\u010dnih djela \u201dotkrivanje krivi\u010dnog djela za koje se po zakonu mo\u017ee izre\u0107i kazna zatvora od 5 godina ili te\u017ea kazna\u201d neopravdano je restriktivan i suprotan me\u0111unarodnim standardima, jer ne omogu\u0107ava razotkrivanje npr. policijskog zlostavljanja i drugih zloupotreba slu\u017ebenih lica za koje su propisane ni\u017ee kazne od kazne zatvora od najmanje 5 godina.<\/p>\n

\u0160ta se predla\u017ee<\/strong><\/p>\n

S druge strane, advokati su u Nacrtu izmjena KZ-a prepoznati kao lica koja treba da dobiju ve\u0107u za\u0161titu u okviru \u010dl. 396a, pored sudija, tu\u017eilaca, notara i javnih izvr\u0161itelja, i to svakako podr\u017eavamo.<\/p>\n

Me\u0111utim, u Nacrtu su predlo\u017eene dopune krivi\u010dnog djela Ometanje pravde (\u010dl. 396a), koje \u0161irokim formulacijama omogu\u0107avaju da se u praksi sloboda izra\u017eavanja ugrozi mimo evropskih standarda.
\nPrvo, predlo\u017eeno je ka\u017enjavanje i zatvorom do jedne godine za onoga ko \u201ejavno izlo\u017ei poruzi sud ili dr\u017eavno tu\u017eila\u0161tvo\u201c.<\/p>\n

Predlo\u017eenu odredbu smatramo problemati\u010dnom iz dva razloga. Prvo, radnja \u201eizlaganje poruzi\u201c nije definisana u KZ, niti je Ministarstvo pravde predlo\u017eilo njenu definiciju, a prema praksi Evropskog suda za ljudska prava zakon mora biti precizno formulisan[1]. \u201eIzlaganje poruzi\u201c bi se moglo tuma\u010diti i tako da sprije\u010di i argumentovanu kritiku u javnom interesu na ra\u010dun suda ili tu\u017eila\u0161tva s primjesama humora, \u0161to je suprotno evropskim standardima. Posebno zabrinjava propisana kazna zatvora za predlo\u017eeno djelo, ako se ima u vidu da ni za dekriminalizovana djela Kleveta i Uvreda prije dekriminalizacije nije bila propisana zatvorska kazna, a da KZ ve\u0107 predvi\u0111a mogu\u0107nost da sud nov\u010danu kaznu zamijeni zatvorom u slu\u010daju da se nov\u010dana kazna ne plati.<\/p>\n

Drugo, predlo\u017eeno je da se tako\u0111e i zatvorom do jedne godine kazni \u201eko prije dono\u0161enja pravosna\u017ene sudske odluke javnom izjavom o postupku koji je u toku prekr\u0161i pretpostavku nevinosti ili je javnu izjavu dao u namjeri da povrijedi nezavisnost suda ili da uti\u010de na dr\u017eavnog tu\u017eioca u obavljanju njegove funkcije ili da na drugi na\u010din ozbiljno ometa vo\u0111enje krivi\u010dnog postupka\u201d.<\/p>\n

Od predlo\u017eenog, smatramo da je jedino primjereno nov\u010dano ka\u017enjavati za kr\u0161enje pretpostavke nevinosti.<\/p>\n

\u0160to se ti\u010de davanja izjava \u201du namjeri da se povrijedi nezavisnost suda\u201d i \u201duti\u010de na dr\u017eavnog tu\u017eioca u obavljanju funkcije\u201d, te \u0161iroko postavljene zabrane mogu da dovedu do ka\u017enjavanja za izno\u0161enje argumentovanih kritika u javnom interesu, \u0161to je suprotno slobodi izra\u017eavanja.<\/p>\n

Usvajanjem pomenute odredbe zavela bi se op\u0161ta zabrana komentarisanja istraga i sudskih postupaka koji su u toku. Uvo\u0111enje istog krivi\u010dnog djela u Srbiji je bilo na\u0161iroko kritikovano, nije dovelo ni do jednog slu\u010daja krivi\u010dnog gonjenja, pa je dekriminalizovano.<\/p>\n

HRA i Sindikat medija pozivaju Ministarstvo pravde da jo\u0161 jednom razmotri mogu\u0107nost da se izmjenama i dopunama KZ-a omogu\u0107i ja\u010da krivi\u010dnopravna za\u0161tita novinara, izvr\u0161i logi\u010dno upotpunjavanje odluke o dekriminalizaciji klevete i uvrede i olak\u0161a bavljenje istra\u017eiva\u010dkim novinarstvom, kao i da se odustane od pomenutih izmjena i dopuna \u010dija primjena mo\u017ee da ugrozi slobodu izra\u017eavanja.<\/p>\n

________________________________________<\/p>\n

[1] \u201c(\u2026) norma se ne mo\u017ee smatrati \u2018zakonom\u2019 osim ako nije formulisana sa dovoljnom precizno\u0161\u0107u koja omogu\u0107ava gra\u0111aninu da upravlja svojim pona\u0161anjem: on mora biti u stanju \u2013 ako treba i uz odgovaraju\u0107i savjet \u2013 predvidjeti, do razumnog stepena u datim okolnostima, posljedice koje neka radnja mo\u017ee izazvati\u201d Sunday Times (No.1) protiv Ujedinjenog Kraljevstva, br. 6538\/74, stav 49.<\/em><\/p><\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Reakcija Akcije za ljudska prava (HRA) i Sindikata medija povodom usvajanja Nacrta zakona o izmjenama i dopunama Krivi\u010dnog zakonika <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-220506","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/220506","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=220506"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/220506\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=220506"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=220506"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=220506"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}