{"id":217347,"date":"2016-11-28T07:05:59","date_gmt":"2016-11-28T06:05:59","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=217347"},"modified":"2016-11-28T07:05:59","modified_gmt":"2016-11-28T06:05:59","slug":"rebalans-budzeta-sta-se-zapravo-desilo-i-ko-je-odgovoran","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2016\/11\/28\/rebalans-budzeta-sta-se-zapravo-desilo-i-ko-je-odgovoran\/","title":{"rendered":"Rebalans bud\u017eeta \u2013 \u0161ta se zapravo desilo i ko je odgovoran?"},"content":{"rendered":"<p><strong>Pi\u0161e: Stevo Muk*<\/strong><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/budzet.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/budzet-300x161.jpg\" alt=\"budzet\" width=\"300\" height=\"161\" class=\"alignright size-medium wp-image-217348\" \/><\/a>U polu\u010dasovnoj skup\u0161tinskoj raspravi, tokom koje je usvojen rebalans bud\u017eeta za 2016. godinu, kao klju\u010dni krivac za neophodnost izmjena Zakona o bud\u017eeta navodila se tzv. \u201enaknada za majke\u201c. Predstavnici Ministarstva finansija optu\u017eili su poslanike da su usvojili izmjene i dopune Zakona o socijalnoj i dje\u010dijoj za\u0161titi sa potpuno pogre\u0161nom procjenom fiskalnog uticaja, \u0161to je dovelo do pogre\u0161nog planiranja bud\u017eeta i potrebe da se on sada rebalansom promijeni. Stoga se mogao ste\u0107i utisak da se rebalans predla\u017ee samo kako bi se pove\u0107ala socijalna davanja, odnosno Transferi za socijalnu za\u0161titu.<\/p>\n<p>Me\u0111utim, upore\u0111ivanjem plana i rebalansa, otkrivamo da su se pove\u0107ale i sve ostale kategorije izdataka. Tako su se teku\u0107i izdaci pove\u0107ali za vi\u0161e od 31 miliona, Transferi institucijama, pojedincima, nevladinom i javnom sektoru za 25 miliona, Teku\u0107a bud\u017eetska rezerva za vi\u0161e od 4 miliona.<\/p>\n<p>Povod za rebalans koji rijetko ko pominje je Zakon o zaradama u javnom sektoru, \u010dija je potpuno pogre\u0161na procjena fiskalnog uticaja poremetila ravnote\u017eu dr\u017eavnog bud\u017eeta, ali i ugrozila bud\u017eete drugih subjekata u javnom sektoru, kao \u0161to su lokalne samouprave.<\/p>\n<p>U tom smilslu, klju\u010dna stavka na koju treba obratiti pa\u017enju su bruto zarade u bud\u017eetu. Zbog Zakona o zaradama u javnom sektoru, bruto zarade su za ovu godinu po\u010detnom verzijom bud\u017eeta planirane za skoro 34 miliona vi\u0161e u odnosu na 2015. godinu. Rebalansom, bruto zarade su uve\u0107ane za dodatnih 19 miliona eura.<\/p>\n<p>Najave tada\u0161njeg ministra finansija su bile da \u0107e uticaj na bud\u017eet biti oko 13 miliona eura. Pri tom, niko nije ni poku\u0161ao da predvidi uticaj zakona na bud\u017eete drugih djelova javnog sektora, lokalne samouprave, regulatorne agencije, preduze\u0107a i javne ustanove.<\/p>\n<p>Stoga zaklju\u010dujemo da sposobnost fiskalne procjene uticaja propisa nije na zavidnom nivou ni u Vladi, i to posebno u Ministarstvu finansija, koje je bilo isklju\u010divo odgovorno za Zakon o zaradama.<\/p>\n<p>Tokom blic rasprave o rebalansu u Skup\u0161tini, pomenuta je i potreba da se bud\u017eetski dokumenti dostavljaju poslanicima u elektronskom obliku. Svesrdno podr\u017eavamo ovu ideju, formalno smo je podnijeli kao inicijativu Ministarstvu finansija jo\u0161 prije dvije godine. Dostavljanje bud\u017eetskih podataka poslancima i javnosti u ma\u0161inski \u010ditljivom formatu, olak\u0161alo bi analizu podataka i omogu\u0107ilo bi gra\u0111anima da sami zaklju\u010de \u0161to se de\u0161ava sa bud\u017eetom, mimo zvani\u010dnih obja\u0161njenja. <a href=\"http:\/\/institut-alternativa.org\/rebalans-budzeta-sta-se-zapravo-desilo-i-ko-je-odgovoran\/\" target=\"_blank\">Ove godine, mi smo to uradili za vas.<\/a><\/p>\n<p>*Autor je predsjednik Upravnog odbora Instituta alternativa<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Mogao se ste\u0107i utisak da se rebalans bud\u017eeta predla\u017ee samo kako bi se pove\u0107ala socijalna davanja, odnosno Transferi za socijalnu za\u0161titu<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-217347","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/217347","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=217347"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/217347\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=217347"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=217347"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=217347"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}