{"id":211819,"date":"2016-08-22T15:14:51","date_gmt":"2016-08-22T13:14:51","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=211819"},"modified":"2016-08-22T15:14:51","modified_gmt":"2016-08-22T13:14:51","slug":"hra-ukljuciti-strane-eksperte-u-posao-promjene-medijskog-zakonodavstva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2016\/08\/22\/hra-ukljuciti-strane-eksperte-u-posao-promjene-medijskog-zakonodavstva\/","title":{"rendered":"HRA: Uklju\u010diti strane eksperte u posao promjene medijskog zakonodavstva"},"content":{"rendered":"

\"mediji\"<\/a>Akcija za ljudska prava (HRA), nevladina organizacija iz Podgorice, pozvala je dana na neophodne promjene medijskog zakonodavstva u Crnoj Gori, uz uklju\u010divanje Savjeta Evrope, EU i OEBS-a.<\/p>\n

\u201cRasprava o predlo\u017eenim izmjenama medijskih zakona u Skup\u0161tini je pokazala da su promjene, posebno Zakona o medijima, neophodne, bez obzira na to \u0161to nije postojala politi\u010dka volja ve\u0107ine za usvajanje izmjena i dopuna tog zakona koje su predlo\u017eili poslanici opozicije\u201d, navodi se u saop\u0161tenju HRA.
\nHRA podsje\u0107a na to da ve\u0107 \u0161est godina predla\u017ee da se Zakon o medijima dopuni kako bi bila obezbije\u0111ena \u201cdosljedna primjena standarda iz prakse Evropskog suda za ljudska prava u pravnom poretku Crne Gore\u201d. <\/p>\n

\u201cImaju\u0107i u vidu ispoljene razlike me\u0111u politi\u010dkim partijama, smatramo da bi Predloge zakona o izmjenama i dopunama Zakona o medijima, Zakona o elektronskim medijima i Zakona o RTCG, koje su Skup\u0161tini predlo\u017eili poslanici opozicije, trebalo uputiti Savjetu Evrope i Evropskoj uniji na komentare. Tako\u0111e, treba uzeti u obzir i raspravljati o komentarima ovih zakona koje je predstavnica za slobodu medija OEBS-a Dunja Mijatovi\u0107 iznijela u pismu predsjedniku Vlade Crne Gore Milu \u0110ukanovi\u0107u i nedavno objavila crnogorskoj javnosti\u201d, ka\u017ee HRA.
\nHRA skre\u0107e pa\u017enju na to da Mijatovi\u0107 nije kritikovala predloge HRA za izmjene i dopune Zakona o medijima, koji su prvobitno 2010. godine, a zatim, u dopunjenom izdanju i 2015. godine, predlo\u017eeni Vladi (ministrima pravde i kulture) i skup\u0161tinskom Odboru za politi\u010dki sistem, pravosu\u0111e i upravu, a koje su onda poslanici opozicije uvrstili u njihov Predlog izmjena i dopuna Zakona o medijima u julu 2016. godine. <\/p>\n

Predlozi HRA se ti\u010du propisivanja \u201ddu\u017ene novinarske pa\u017enje\u201d, osnova za isklju\u010denje odgovornosti za \u0161tetu, ograni\u010davanja visine naknade nematerijalne \u0161tete, dopune regulacije prava na ispravku i odgovor, odredaba o privatnosti i privremenoj mjeri za sprije\u010davanje objavljivanja ili ponavljanja objavljivanja, itd. <\/p>\n

\u201cOvo dodatno ukazuje na politi\u010dki karakter povr\u0161nih i neutemeljenih napada na te predloge koji su se \u010duli prilikom rasprave u Skup\u0161tini i mimo nje. Zbog toga, HRA smatra da je u najboljem interesu Crne Gore da se u proces izmjene Zakona o medijima i drugih medijskih zakona \u0161to prije uklju\u010di vi\u0161e referentnih stru\u010dnjaka iz Evrope, u odnosu na koje, nadamo se, politi\u010dke partije na vlasti ne\u0107e ispoljiti politi\u010dke predrasude\u201d. <\/p>\n

HRA je u saop\u0161tenju navela i hromnologiju zbivanja u vezi sa promjenama medijskog zakonodavstva u Crnoj Gori.<\/p>\n

Hronologija:<\/p>\n

HRA je prvi put u novembru 2010. godine objavila Predlog reforme odgovornosti za povredu \u010dasti i ugleda u Crnoj Gori (reforme zakona o kleveti i uvredi) uz podr\u0161ku Fondacije za otvoreno dru\u0161tvo. Ovaj Predlog je pored predloga potpune dekriminalizacije Glave XVII Krivi\u010dnog zakonika Crne Gore i propisivanja novih krivi\u010dnih djela za za\u0161titu novinara, sadr\u017eao i izmjenu i dopunu odredbi Zakona o medijima u odnosu na standard du\u017ene novinarske pa\u017enje, isklju\u010denja odgovornosti za \u0161tetu, ograni\u010denje iznosa naknade nematerijalne \u0161tete zbog povrede \u010dasti i ugleda itd. Predlog je sa\u010dinila radna grupa u sastavu: Ana Vukovic\u0301, sutkinja Vi\u0161eg suda u Podgorici, Du\u0161an Stojkovic\u0301, advokat iz Beograda, Tamara Durutovic\u0301, advokatica iz Podgorice, Veselin Radulovic\u0301, advokat iz Podgorice, Peter Noorlander, advokat, direktor Media Law Defence Initiative iz Londona, savjetnik na projektu, mr Tea Gorjanc-Prelevic\u0301, izvr\u0161na direktorica Akcije za ljudska prava, urednica projekta. <\/p>\n

Crna Gora je 2011. dekriminalizovala krivi\u010dna djela Kleveta i Uvreda, ali nije zapo\u010dela rad na izmjenama i dopunama Zakona o medijima koji je usvojen 2002. i koji je najstariji i najkra\u0107i medijski zakon u regionu. <\/p>\n

HRA je 2015. godine dopunila prvobitni predlog izmjena i dopuna Zakona o medijima i 2. jula 2015. u Podgorici odr\u017eala raspravu o tom novom predlogu uz u\u010de\u0161\u0107e ministra kulture – mr Pavla Goranovic\u0301a i ministra pravde – Zorana Pa\u017eina. Predlog je izradila radna grupa HRA u sastavu: g-\u0111a Azra Jasavic\u0301, poslanica Pozitivne Crne Gore, g-\u0111a Draginja Vuksanovic\u0301, poslanica Socijaldemokratske partije Crne Gore, g-din Dragoljub Du\u0161ko Vukovic\u0301, novinar i medijski analitic\u030car, g-din Goran \u0110urovic\u0301, predsjednik Komisije Savjeta RTCG za razmatranje predstavki i prigovora slu\u0161alaca i gledalaca, predsjednik Upravnog odbora Koalicije NVO – Saradnjom do cilja, g-\u0111a Jadranka Vojvodic\u0301, zamjenica direktora Agencije za elektronske medije i Tea Gorjanc-Prelevic\u0301, izvr\u0161na direktorica HRA. G-din Peter Noorlander, struc\u030cnjak za medijsko pravo, direktor NVO Media Legal Defence Initiative iz Londona pomagao je kao savjetnik. Zaklju\u010dak rasprave je bio da se inicira odr\u017eavanje konsultativnog ili kontrolnog saslu\u0161anja u Skup\u0161tini sa ministrima kulture i pravde, u cilju izrade zvanic\u030cne analize nedostataka zakonskog okvira za rad medija. <\/p>\n

HRA je 10. novembra 2015. uputila Odboru inicijativu o odr\u017eavanju konsultativne rasprave o potrebi za izmjenama i dopunama Zakona o medijima. Pored Predloga radne grupe HRA izmjena i dopuna koje bi trebalo da doprinesu uskla\u0111ivanju Zakona o medijima sa praksom Evropskog suda za ljudska prava, radna grupa je u na\u010delu predlo\u017eila i osnivanje sveobuhvatnog Fonda za medijski pluralizam, propisivanje postupaka i kriterijuma za transparentno ogla\u0161avanje dr\u017eave u medijima, kao i preciziranje prava novinara u odnosu na osniva\u010de medija. HRA je podsjetila Odbor da je u Smjernicama za podr\u0161ku slobodi i integritetu medija na Zapadnom Balkanu i u Turskoj od 2014-2020. Evropske komisije nagla\u0161eno da bi Parlament trebalo da: \u201csprovodi periodic\u030cne procjene stanja slobode medija, vr\u0161i procjenu domac\u0301ih zakona i prakse u odnosu na niz osnovnih principa o \u201ckvalitetu zakona\u201d, kako je navedeno u praksi Evropskog suda za ljudska prava i Rezoluciji Savjeta Evrope PS 1636 (2008) \u201c, kao i \u201cpredlo\u017ei i usvoji politiku i predloge zakona u skladu sa pravom Evropske unije i navedenih principa i pokazatelja za prevazila\u017eenje nedostataka.\u201d<\/p>\n

Odbor je na sjednici 7. decembra 2015, povodom inicijative HRA zauzeo jedinstven stav da je \u201du narednom periodu, potrebno organizovati konsultativno saslu\u0161anje (raspravu). U vezi sa tim, Odbor \u0107e pozvati sve predlaga\u010de i kompetentne stru\u010dnjake zbog davanja doprinosa pobolj\u0161anju i unaprje\u0111enju pitanja iz ove oblasti.\u201d<\/p>\n

Na po\u010detku jula 2016. trojica poslanika opozicionih partija URA, Demos i SDP uputili su Skup\u0161tini njihov Predlog izmjena i dopuna Zakona o medijima, koji je sadr\u017eao i predloge HRA. Trojica poslanika su predlo\u017eili i Predlog izmjena i dopuna Zakona o elektronskim medijima i Predlog izmjena i dopuna Zakona o RTCG.
\nOdbor je raspravu o Predlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o medijima zakazao za 26. jul 2016. godine, ali je ona tog dana otkazana zbog nedostatka kvoruma, tj. bojkota vladaju\u0107e Demokratske partije socijalista (DPS).
\nSkup\u0161tina nije usvojila Predlog izmjena i dopuna Zakona o medijima na kraju sjednice u julu 2016. godine.<\/p>\n

U saop\u0161tenju za javnost 12. avgusta 2016. predstavnica za medije OEBS-a Dunja Mijatovi\u0107 saop\u0161tila je da je u pismu predsjedniku Vlade Milu \u0110ukanovi\u0107u 27. jula 2016. izrazila zabrinutost u vezi predlo\u017eenih izmjena tri medijska zakona u Crnoj Gori (Zakon o medijima, Zakon o elektronskim medijima i Zakon o RTCG) i skrenula pa\u017enju na konkretne odredbe koje bi, po njenom mi\u0161ljenju, mogle da imaju nepovoljan efekat na medijski pluralizam u Crnoj Gori. U odnosu na Zakon o medijima ona je izrazila zabrinutost samo u pogledu formulacija odredbi o ogla\u0161avanju dr\u017eavnih organa u medijima, koje nisu bile sastavni dio predloga HRA<\/p>\n<\/blockquote>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Akcija za ljudska prava (HRA), nevladina organizacija iz Podgorice, pozvala je dana na neophodne promjene medijskog zakonodavstva u Crnoj Gori, uz uklju\u010divanje Savjeta Evrope, EU i OEBS-a. \u201cRasprava o predlo\u017eenim izmjenama medijskih zakona u Skup\u0161tini je pokazala da su promjene, posebno Zakona o medijima, neophodne, bez obzira na to \u0161to nije postojala politi\u010dka volja ve\u0107ine […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[14],"tags":[],"class_list":["post-211819","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-vijesti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/211819","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=211819"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/211819\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=211819"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=211819"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=211819"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}