{"id":196300,"date":"2015-12-30T12:58:05","date_gmt":"2015-12-30T11:58:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=196300"},"modified":"2015-12-30T12:58:05","modified_gmt":"2015-12-30T11:58:05","slug":"gradani-bez-mogucnosti-da-unaprijede-propise","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2015\/12\/30\/gradani-bez-mogucnosti-da-unaprijede-propise\/","title":{"rendered":"Gra\u0111ani bez mogu\u0107nosti da unaprijede propise"},"content":{"rendered":"<p><em><strong> <img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright size-medium wp-image-196301\" src=\"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2015\/12\/gradjani-300x206.jpg\" alt=\"gradjani\" width=\"300\" height=\"206\" \/>Pi\u0161e: Jovana Marovi\u0107*<\/strong><\/em><\/p>\n<p>Vlada konstantno kr\u0161i relevantne uredbe o organizovanju javne rasprave i uklju\u010divanju zainteresovane javnosti u proces izrade zakona i strate\u0161kih dokumenata i krije brojne informacije u vezi s izradom propisa \u0161to se negativno odr\u017eava na kvalitet ovih dokumenata.<\/p>\n<p>Javne rasprave se uo\u0161te ne organizuju, ili traju kra\u0107e nego \u0161to je propisano Zakonom. Tekst o kojem se navodno raspravlja \u010desto se ne objavljuje, a izvje\u0161taji sa pristiglim predlozima za unapre\u0111enje se ne pripremaju ili su nepotpuni.<\/p>\n<p>Ovo su samo neki na\u010dini kr\u0161enja propisa koji ure\u0111uju ovu oblast, a najskoriji primjeri su nedostatne rasprave o nacrtima strategija za razvoj javnih nabavki, reformu javne uprave, kao i o programu pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji (EU).<\/p>\n<p>Ministarstvo finansija i Uprava za javne nabavke nisu organizovali javnu raspravu o Nacrtu strategije za razvoj sistema javnih nabavki za period 2016-2020. godine. Organizovan je set konsultacija o \u010dijem odr\u017eavanju nije bilo informacija na internet prezentacijama ovih organa. \u0160tavi\u0161e, tekst nacrta strategije nije bio javno dostupan tokom ovih konsultacija, pa se postavlja pitanje svrsishodnosti ovakvih doga\u0111aja. Najzad, budu\u0107i da nije organizovana javna rasprava u skladu sa odredbama relevantne uredbe, nadle\u017eni organi nisu u obavezi da uzmu u razmatranje bilo koji izneseni predlog, niti da o njima sa\u010dine zvani\u010dan izvje\u0161taj.<\/p>\n<p>Iako su o tekstu Nacrta strategije reforme javne uprave za period 2016-2020. godine organizovane dodatne konsultacije, ne mo\u017eemo biti optimisti kada je unapre\u0111enje ovog teksta u pitanju. Naime, nakon prvobitne javne rasprave, sprovedene tokom godi\u0161njih odmora (tokom avgusta i po\u010detkom septembra), Ministarstvo unutra\u0161njih poslova je u izvje\u0161taj sa javne rasprave uklju\u010dilo samo \u201ddopadljive\u201c predloge, bez obrazlo\u017eenja za\u0161to drugi komentari nisu prihva\u0107eni ili obuhva\u0107eni izvje\u0161tajem.<\/p>\n<p>Najzad, Ministarstvo vanjskih poslova i evropskih integracija je predstavilo Nacrt programa pristupanja Crne Gore Evropskoj uniji za period 2016-2018. godine, a dokument objavilo tek nakon prezentacije. Iako je, navodno, jo\u0161 uvijek mogu\u0107e dostaviti komentare na ovaj tekst, samim tim \u0161to nije objavljen prije doga\u0111aja na kojem je predstavljen sprije\u010dena je otvorena diskusija o njemu.<\/p>\n<p>Ovi primjeri pokazuju da se, vi\u0161e od tri godine nakon usvajanja uredbi o postupku i na\u010dinu sprovo\u0111enja javne rasprave i na\u010dinu uklju\u010divanja NVO predstavnika u proces izrade akata, ovi propisi uporno izigravaju od strane dr\u017eavnih organa. Uz nedvosmislenu \u017eelju marginalizovanja prostora za uticaj zainteresovanih strana, Vlada na ovaj na\u010din ne usvaja nu\u017eno i najbolja rje\u0161enja i spre\u010dava gra\u0111ane da doprinesu izradi propisa, koji reguli\u0161u za njih zna\u010dajna pitanja.<\/p>\n<p><em>*Autorka je koordinatorka istra\u017eivanja u Institutu alternativa<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Javne rasprave se uo\u0161te ne organizuju, ili traju kra\u0107e nego \u0161to je propisano Zakonom<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-196300","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/196300","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=196300"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/196300\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=196300"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=196300"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=196300"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}