{"id":193241,"date":"2015-11-17T18:40:57","date_gmt":"2015-11-17T17:40:57","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=193241"},"modified":"2015-11-17T18:40:57","modified_gmt":"2015-11-17T17:40:57","slug":"ko-je-vladi-predlozio-172-pocasna-drzavljanstva","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2015\/11\/17\/ko-je-vladi-predlozio-172-pocasna-drzavljanstva\/","title":{"rendered":"Ko je Vladi predlo\u017eio 172 po\u010dasna dr\u017eavljanstva?"},"content":{"rendered":"<p><em><strong>Autorka: Mira Popovi\u0107<\/strong><\/em><\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignright size-medium wp-image-172304\" src=\"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2015\/02\/ekonomsko-drzavljanstvo-300x259.jpg\" alt=\"ekonomsko drzavljanstvo\" width=\"300\" height=\"259\" \/>Centar za gra\u0111ansko obrazovanje (CGO) dobio je odgovor Ministarstva unutra\u0161njih poslova i javne uprave (MUP) na upit o imenima lica koja je predlo\u017eio predsjednik Vlade Crne Gore za prijem u po\u010dasno dr\u017eavljanstvo, kao i broj i spisak preostalih lica koja ne spadaju u one koja su predlo\u017eili za po\u010dasno dr\u017eavljanstvo Zakonom propisani predlaga\u010di.<\/p>\n<p>Nakon objavljivanja izvje\u0161taja CGO-a \u201cPo\u010dasna dr\u017eavljanstva \u2013 kako se i kome dodjeljuju?\u201d, MUP je reagovao navode\u0107i da predsjednik Vlade nije predlo\u017eio 195 nego 26 lica. Podsje\u0107amo, CGO je od predsjednika dr\u017eave i predsjednika Skup\u0161tine dobio precizne podatke o broju i imenima predlo\u017eenih lica, \u0161to u ukupnom zbiru odobrenih dr\u017eavljanstava iznosi 8 (osam) a kad se to oduzme od 203 (koliko ih je dodijeljeno do kraja jula 2015.) ostaje 195. S obzirom da Zakon o crnogorskom dr\u017eavljanstvu prepoznaje samo tri predlaga\u010da &#8211; predsjednici dr\u017eave, Skup\u0161tine i Vlade &#8211; CGO je zaklju\u010dio da se razlika od 195 odnosi na predsjednika Vlade. MUP je to, u svom reagovanju, negirao navode\u0107i da je predsjednik Vlade predlo\u017eio samo 26 lica, \u0161to je otvorilo pitanje i koja su to lica koja nijesu u skladu sa Zakonom predlo\u017eena.<\/p>\n<p>U rje\u0161enju MUP-a se navodi 26 lica predlo\u017eenih od strane dva predsjednika Vlade Crne Gore od maja 2008. do jula 2015, od \u010dega je Igor Luk\u0161i\u0107 predlo\u017eio 9 i svih 9 prijedloga je usvojeno, a Milo \u0110ukanovi\u0107 17, od \u010dega je usvojeno 13, odnosno 4 \u0110ukanovi\u0107eva prijedloga nijesu pro\u0161la (Asil Dahlan, Hadil Dahlan, Firas Dahlan i Fadil Dahlan), a odnose se na dio porodice Mohameda Dahlana koji je sa suprugom dobio crnogorsko po\u010dasno dr\u017eavljanstvo 2010.<\/p>\n<p>Sa spiska od preostalih 175 lica koja su predlo\u017eena za po\u010dasno dr\u017eavljanstvo od strane predlaga\u010da koje Zakon ne prepoznaje u tom svojstvu, 173 su dobila po\u010dasno dr\u017eavljanstvo, odnosno nijesu ga dobile samo Sne\u017eana Damjanac i Milena Krivokapi\u0107, a jedno lice je bilo predlo\u017eeno i od ovla\u0161\u0107enog predlaga\u010da.<\/p>\n<p>Zabrinjava \u010dinjenica da imamo 175 lica koja su zvani\u010dno predlo\u017eena za prijem u po\u010dasno dr\u017eavljanstvo a koje nijesu predlo\u017eili zakonski predlaga\u010di. \u010clan 12 propisuje:<\/p>\n<p><em>Punoljetno lice \u010diji prijem u crnogorsko dr\u017eavljanstvo je od posebnog zna\u010daja za dr\u017eavni, nau\u010dni, privredni, kulturni, ekonomski, sportski i drugi interes Crne Gore mo\u017ee, izuzetno, ste\u0107i crnogorsko dr\u017eavljanstvo prijemom i ako ne ispunjava uslove iz \u010dlana 8 ovog zakona.<\/em><\/p>\n<p><em>O prijemu u crnogorsko dr\u017eavljanstvo za dr\u017eavni i drugi interes Crne Gore odlu\u010duje Ministarstvo unutra\u0161njih poslova i javne uprave na osnovu predloga Predsjednika Crne Gore, predsjednika Skup\u0161tine Crne Gore ili predsjednika Vlade Crne Gore.<\/em><\/p>\n<p><em>O prijemu u crnogorsko dr\u017eavljanstvo iz stava 1 ovog \u010dlana odlu\u010duje Ministarstvo unutra\u0161njih poslova i javne uprave uz mi\u0161ljenje organa uprave nadle\u017enog za oblast iz stava 1 ovog \u010dlana.<\/em><\/p>\n<p>MUP se u svom rje\u0161enju br. 03- UPI-211\/15\/6060 poziva na \u010dl. 12 st. 3 Zakona o crnogorskom dr\u017eavljanstvu a ignori\u0161e stav 2 u kojem jasno stoji ko su ovla\u0161\u0107eni predlaga\u010di, nezavisno od organa uprave koji mo\u017ee inicirati postupak, ali nema zakonom prepoznatu mogu\u0107nost predlaganja. Uostalom, inicijativa, koje je po prirodi stvari \u0161ira, su\u0161tinski mo\u017ee biti pokrenuta od bilo koga, ali prijedlog koji je po\u010detak formalno-pravne procedure mora do\u0107i od ovla\u0161\u0107enog predlaga\u010da.<\/p>\n<p>Stoga, tuma\u010denje MUP-a je pogre\u0161no, jer oni stav 3 ovog \u010dlana tuma\u010de zapravo kao zaseban \u010dlan, \u0161to je suprotno svakoj poznatoj pravnoj teoriji i praksi. Naime, postupak predvi\u0111en \u010dlanom 12 je jasan: on daje uslove u kojima predlaga\u010di postupka dobijanja po\u010dasnog dr\u017eavljanstva mogu isklju\u010divo biti \u2013 predsjednici dr\u017eave, Skup\u0161tine i Vlade. Svaki drugi postupak koji nije po\u010deo ovom inicijacijom je nezakonit, a samim tim je upitna i zakonitost 172 po\u010dasna dr\u017eavljanstva.<\/p>\n<p><em>*Autorka je saradnica na programima CGO<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Zabrinjava \u010dinjenica da imamo 175 lica koja su zvani\u010dno predlo\u017eena za prijem u po\u010dasno dr\u017eavljanstvo a koje nijesu predlo\u017eili zakonski predlaga\u010di<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-193241","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/193241","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=193241"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/193241\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=193241"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=193241"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=193241"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}