{"id":168035,"date":"2014-12-29T13:02:37","date_gmt":"2014-12-29T12:02:37","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=168035"},"modified":"2014-12-29T13:02:37","modified_gmt":"2014-12-29T12:02:37","slug":"pravedna-cg-vlada-neustavno-zaduzuje-zemlju","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2014\/12\/29\/pravedna-cg-vlada-neustavno-zaduzuje-zemlju\/","title":{"rendered":"Pravedna CG: Vlada neustavno zadu\u017euje zemlju"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Politi\u010dki klub Pravedna Crna Gora i crnogorski pravni portal Auditorium.me su inicirali pokretanje postupka za ocjenu ustavnosti \u010dlana 50. stav 6. Zakona o bud\u017eetu i fiskalnoj odgovornosti (Sl.list CG br. 20\/14) i \u010dlana 11. stav 9. Zakona o bud\u017eetu Crne Gore za 2014. godinu (Sl.list CG br. 61\/13), saop\u0161teno je danas.<\/p>\n

Razlozi za pokretanje inicijative su sljede\u0107i:<\/p>\n

\u201c\u010clanom 50. stav 6. Zakona o bud\u017eetu i fiskalnoj odgovornosti (Sl. CG br. 20\/14) propisano je da \u2018o zadu\u017eivanju, u skladu sa godi\u0161njim zakonom o bud\u017eetu dr\u017eave, odlu\u010duje Vlada\u2019, dok je istovremeno \u010dlanom 11. stav 9. Zakona o bud\u017eetu za 2014. god. (Sl.list CG br. 61\/13), izme\u0111u ostalog, propisano i da se Vlada \u2018mo\u017ee zadu\u017eiti za finansiranje izgradnje autoputa Podgorica \u2013 Kola\u0161in, kod Kineske Exim banke, ili druge finansijske institucije, do iznosa od 800.000.000,00 eura\u2019.<\/p>\n

Obje citirane odredbe su u nedvosmislenoj suprotnosti sa normom iz \u010dlana 82. stav 1. ta\u010dka 18. Ustava Crne Gore prema kojoj Skup\u0161tina odlu\u010duje o zadu\u017eivanju Crne Gore. Ovo istovremeno zna\u010di da Skup\u0161tina nema ustavno-pravni osnov da se putem zakonodavne aktivnosti odri\u010de sopstvene nadle\u017enosti, niti da svoja konstitucionalna ovla\u0161\u0107enja prenosi na druge organe vlasti. Naime, u slu\u010daju zadu\u017eivanja Crne Gore radi se o isklju\u010divoj nadle\u017enosti Skup\u0161tine Crne Gore, \u0161to direktno suspenduje pravo bilo kog drugog organa vlasti da odlu\u010duje o zadu\u017eivanju dr\u017eave. Dalje, ne postoji ustavna mogu\u0107nost da se ni\u017eim pravnim aktom (u ovom slu\u010daju zakonom), oduzimaju neotu\u0111ive ingerencije Skup\u0161tine i prenose na Vladu Crne Gore ili bilo koji drugi dr\u017eavni organ.<\/p>\n

Istovremeno, podsje\u0107amo da je Ustavom Crne Gore jasno ure\u0111ena podjela vlasti, da je vlast ograni\u010dena Ustavom i zakonom, da zakon mora biti saglasan sa Ustavom, kao i da Ustavni sud \u0161titi ustavnost i zakonitost u dr\u017eavi Crnoj Gori. Samim tim, osim \u0161to je neustavno i sa stanovi\u0161ta ideje konstitucionalizma je neprihvatljivo da Skup\u0161tina Crne Gore kao zakonodavni organ derogira vlastitu ustavnu funkciju i protivno ustavnom poretku delegira svoja ovla\u0161\u0107enja Vladi Crne Gore. S druge strane, Vlada kao organ izvr\u0161ne vlasti posjeduje jasno definisana ustavna ovla\u0161\u0107enja koja isklju\u010duju bilo kakvu mogu\u0107nost da ex-constitution odlu\u010duje o zadu\u017eivanju Zemlje\u201d.<\/p>\n

Pokreta\u010di inicijative su predla\u017eili Ustavnom sudu Crne Gore da u \u0161to kra\u0107em roku prihvati i procesuira podnesenu Inicijativu i pokrene postupak za ocjenu ustavnosti osporenih zakonskih rje\u0161enja.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Skup\u0161tina nema ustavno-pravni osnov da se putem zakonodavne aktivnosti odri\u010de sopstvene nadle\u017enosti<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":143487,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[14,12],"tags":[],"class_list":["post-168035","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-vijesti","category-prica-dana"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/168035","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=168035"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/168035\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/143487"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=168035"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=168035"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=168035"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}