{"id":165711,"date":"2014-12-03T15:51:48","date_gmt":"2014-12-03T14:51:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=165711"},"modified":"2014-12-03T15:51:48","modified_gmt":"2014-12-03T14:51:48","slug":"jednom-ovako-drugi-put-onako","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2014\/12\/03\/jednom-ovako-drugi-put-onako\/","title":{"rendered":"Jednom ovako, drugi put onako"},"content":{"rendered":"

Pi\u0161e: Budimir Damjanovi\u0107<\/strong><\/em><\/p>\n

Povodom utvr\u0111ivanja liste predloga od strane Administrativnog odbora Skup\u0161tine Crne Gore za \u010dlanove Savjeta Agencije za elektronske medije, i to u dijelu predloga kandidata kojeg predla\u017eu nevladine organizacije iz oblasti medija, kao jo\u0161 uvijek zakoniti \u010dlan i jedan od kandidata za \u010dlana Savjeta agencije za elektronske medije du\u017ean sam zbog principa, sebe i javnosti da reagujem na predlog liste.<\/p>\n

\"\"<\/a>Personalni predlog Administrativnog odbora za \u010dlana Savjeta nije povod mog reagovanja. I tu iskazujem po\u0161tovanje, ne samo predlo\u017eenom kandidatu, ve\u0107 svim kandidatima koje su predlaga\u010di predlo\u017eili. Reagovanje je prevashodno proizvod principijelnih razloga i, po mom dubokom shvatanju, pogre\u0161nog tuma\u010denja i primjene Zakona o elektronskim medijima. Da bi i vama i javnosti bilo jasnije, podsjeti\u0107u vas da je prije ne\u0161to manje od sedam mjeseci, preciznije 10. aprila 2014. godine- aktom broj: 00-63-14\/14-4, izvr\u0161en izbor \u010dlanova Savjeta javnog servisa RTCG.<\/p>\n

Prave\u0107i pore\u0111enje, odnosno izvla\u010de\u0107i analogiju izme\u0111u ova dva postupka imenovanja \u010dlanova Savjeta, po mom dubokom uvjerenju do\u0161lo je do razli\u010dite primjene Zakona u identi\u010dnim situacijama.<\/p>\n

Prilikom imenovanja jednog od \u010dlanova Savjeta RTCG iz oblasti za\u0161tite ljudskih prava, Administrativni odbor je taksativno, izme\u0111u ostalih, nabrojao i \u010detiri NVO kao predlaga\u010de iz oblasti za\u0161tite ljudskih prava i sloboda, koje se bave ostvarivanjem i za\u0161titom: nacionalne, rodne i ukupne ravnopravnosti; prava na zdravu \u017eivotnu sredinu; prava potro\u0161a\u010da; prava lica sa invaliditetom ili prava na obrazovanje i socijalnu za\u0161titu: (- Nevladina organizacija \u201e35 mm\u201c, Podgorica;- Nevladina fondacija \u201eGra\u0111anska alijansa\u201c, na engleskom jeziku naziva \u201eCivic alliance\u201c,na albanskom jeziku naziva \u201eAliansa qytetare\u201c, Podgorica;- Nevladino udru\u017eenje \u201eInicijativa mladih za ljudska prava\u201c, Podgorica;- Nevladino udru\u017eenje \u201eAsocijacija za demokratski prosperitet – ZID\u201c,Podgorica;)<\/p>\n

Prekju\u010de, 1. novembra 2014. godine, samo sedam mjeseci nakon imenovanja Savjeta RTCG, Administrativni odbor te iste organizacije (- Nevladina organizacija \u201e35 mm\u201c, Podgorica; – Nevladina fondacija \u201eGra\u0111anska alijansa\u201c, na engleskom jeziku naziva \u201eCivic alliance\u201c,na albanskom jeziku naziva \u201eAliansa qytetare\u201c, Podgorica; – Nevladino udru\u017eenje \u201eInicijativa mladih za ljudska prava\u201c, Podgorica;- Nevladino udru\u017eenje \u201easocijacija za demokratski prosperitet – ZID\u201c,Podgorica;)tretira i do\u017eivljava kao organizacije iz oblasti medija \u2013 suprotno Zakonu i svom prvobitnom shvatanju.<\/p>\n

Ako tome dodamo organizacije \u010dija primarna djelatnost nije oblast medija (CEDEM \u2013 u registru NVO koji se vodi kod MUP-a, gdje stoji, djelatnost: Za\u0161tita i promovisanje ljudskih i manjinskih prava; a \u0161iri opis djelatnosti:Izu\u010davanje demokratije i ljudskih prava u Crnoj Gori, prou\u010davanje stanja demokratije i ljudskih prava u Crnoj Gori.) i \u201eIN4S djelatnost: Kultura; a \u0161iri opis djelatnosti:O\u010duvanje kulturnog nasle\u0111a, i nacionalnog identiteta srpskog naroda u Crnoj Gori.<\/p>\n

Ako se povu\u010de paralela izme\u0111u ova dva stava i vi\u0161e sam nego siguran da Administrativni odbor ne mo\u017ee u oba slu\u010daja biti u pravu. Ili je pogrije\u0161io u tuma\u010denju zakona prilikom imenovanja \u010dlana Savjeta RTCG (iz oblasti za\u0161tite ljudskih prava) ili prilikom predloga kandidata za \u010dlana AEM (iz oblasti medija).<\/p>\n

Nadalje, ostaje nejasno kojim se principima odbor rukovodio prilikom utvr\u0111ivanja liste predloga, je li to broj istih, a to o\u010dito nije, jer je bilo i kandidata sa ve\u0107im brojem predlaga\u010da, ruku na srce ne od strane NVO iz oblasti medija \u2013kao i \u0161to to nijesu predlaga\u010di kod utvr\u0111enog predloga, pa ostaje nejasno kojom metodologijom se do\u0161lo do ovakvog stava odbora.<\/p>\n

\u010clan 28 stav 3 Zakona AEM .<\/p>\n

((3) Ako predlaga\u010di iz odre\u0111ene kategorije iz \u010dlana 19 stav 1 ta\u010d. 1, 2, 3 i 5 podnesu vi\u0161e odvojenih predloga, u predlog liste uvrsti\u0107e se predlog koji ispunjava sljede\u0107e uslove:<\/p>\n

1) ima podr\u0161ku najve\u0107eg broja ovla\u0161\u0107enih predlaga\u010da;<\/p>\n

2) predlo\u017eeno lice ima du\u017ee radno iskustvo iz oblasti koje su relevantne za obavljanje djelatnosti Agencije.<\/p>\n

Iz ovoga \u010dlana jasno je da Administrativni odbor ne glasa ve\u0107 samo konstatuje ko ima najve\u0107i broj predloga ovla\u0161\u0107enih kandidata, \u0161to prilikom utvr\u0111ivanja predloga liste nije u\u010dinjeno. I Administrativni odbor utvr\u0111uje nove vrijednosti da je jedan ve\u0107e od tri, da je sedam ve\u0107e od petnaest….<\/p>\n

Prizna\u0107ete da smo danas, vi\u0161e nego ikada, u mogu\u0107nosti da pratimo \u0161ta se de\u0161ava na javnoj sceni, te da smo na taj na\u010din i u posjedu informacija koje se nevladine organizacije i na kojem polju bave. Dakle, evidentno je na osnovu liste predloga i za \u010dlana Savjeta RTCG i \u010dlana Savjeta AEM CG, da se jako mali broj nevladinih organizacija bavi primarno medijima, te da su to primarno postavili kao cilj djelovanja. Bez ikakve skromnosti re\u0107i \u0107u da su moji predlaga\u010di NVO \u201eCivilni forum\u201c, \u201eNVO \u201eMedija tim\u201c i NVO \u201eMedijska kultura\u201c u tom dijelu nesporni i u cjelosti odgovorili zakonskom rje\u0161enju.<\/p>\n

Tako\u0111e, rukovode\u0107i se \u010dinjenicom da se u ovakvim postupcima, i to od strane Skup\u0161tine i skup\u0161tinskih radnih tijela zakonitost postupka ne dovodi u pitanje i pou\u010den iskustvom izbora \u010dlana Savjeta RTCG iz oblasti medija- tum\u010denjem Administrativnog odbora, te znaju\u0107i koje se NVO primarno bave medijima (a njih je jako jako malo) nijesam tra\u017eio podr\u0161ku drugih organizacija a sada je o\u010dito da mi je odbor prihvatanjem ovih predlaga\u010da i iz ovih oblasti uskratio pravo da i ja imam jo\u0161 desetak potpuno zakonitih predloga iz oblasti za\u0161tite ljudskih prava i sloboda ili bilo koje druge oblasti.<\/p>\n

Na kraju, smatram da ovakvim tuma\u010denjem Administrativni odbor podriva i nezavisnost samog regulatora. Jer pozicija nezavisnosti regulatora je upravo i definisana na\u010dinom i postupkom imenovanja \u010dlanova Savjeta AEM. A to je jedan od uslova u pregovara\u010dkom postupku evropskih integracija.<\/p>\n

*Autor je \u010dlan Savjeta Agencije za elektronske medije<\/em><\/p>\n

Napomena: Naslov je dao PCNEN<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ako se povu\u010de paralela izme\u0111u ova dva stava i vi\u0161e sam nego siguran da Administrativni odbor Skup\u0161tine CG ne mo\u017ee u oba slu\u010daja biti u pravu.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-165711","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/165711","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=165711"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/165711\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=165711"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=165711"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=165711"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}