{"id":138745,"date":"2014-02-24T11:41:38","date_gmt":"2014-02-24T10:41:38","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=138745"},"modified":"2014-02-24T11:41:38","modified_gmt":"2014-02-24T10:41:38","slug":"tri-pitanja-koja-ozbiljno-ugrozavaju-legitimnost-azurnost-i-transparentnost-ustavnog-suda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2014\/02\/24\/tri-pitanja-koja-ozbiljno-ugrozavaju-legitimnost-azurnost-i-transparentnost-ustavnog-suda\/","title":{"rendered":"Tri pitanja koja ozbiljno ugro\u017eavaju legitimnost, a\u017eurnost i transparentnost Ustavnog suda"},"content":{"rendered":"<p>Po\u0161tovana gospo\u0111o Lopi\u010di\u0107,<\/p>\n<p>\u017eelimo da Vam uka\u017eemo na tri pitanja koja ozbiljno ugro\u017eavaju legitimnost, a\u017eurnost i transparentnost Ustavnog suda, a samim tim i njegov ugled i op\u0161tu ocjenu o djelotvornosti u pravnom sistemu Crne Gore. Prvo je podsje\u0107anje da je potrebno da Ustavni sud prioritetno odlu\u010di o ustavnosti prestanka mandata sudijama prethodnog saziva, a samim tim i o ustavnosti sopstvenog izbora, o \u010demu je ve\u0107 pokrenut postupak. Drugo pitanje je nepostojanje javnog rasporeda odlu\u010divanja Ustavnog suda, pogotovo u odnosu na predmete u kojima se odluke \u010dekaju godinama. Tre\u0107e pitanje je potreba za ve\u0107im otvaranjem Ustavnog suda za javnost.<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/apel.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-138746\" title=\"apel\" src=\"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/apel-300x232.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"232\" srcset=\"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/apel-300x232.jpg 300w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/apel-580x450.jpg 580w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/apel-450x348.jpg 450w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/apel-480x372.jpg 480w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/apel-235x182.jpg 235w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/apel-75x58.jpg 75w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/apel-350x271.jpg 350w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/apel-220x170.jpg 220w, https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-content\/uploads\/2014\/02\/apel.jpg 703w\" sizes=\"(max-width: 300px) 100vw, 300px\" \/><\/a>1. Podsje\u0107amo Vas da je Za\u0161titnik ljudskih prava i sloboda Crne Gore, \u0160u\u0107ko Bakovi\u0107, 15. novembra 2013. podnio Predlog za ocjenu ustavnosti Ustavnog zakona za sprovo\u0111enje Amandmana na Ustav Crne Gore i Zakona o Ustavnom sudu tvrde\u0107i da su sudijama protivustavno prekinuti mandati tako \u0161to je mimo uslova propisanih Ustavom propisan razlog za prestanak njihove funkcije aktom ni\u017ee pravne snage, tj. zakonom. Pored Ombudsmana, koji je podnio predlog o kome je Ustavni sud du\u017ean da odlu\u010di, istu inicijativu podnijeli su i advokati Orle Markovi\u0107 i Predrag Mugo\u0161a. Tako\u0111e, Venecijanska komisija je u svom posljednjem mi\u0161ljenju o usvojenim amandmanima na Ustav Crne Gore izrazila \u017ealjenje \u0161to crnogorske vlasti nijesu dopustile da sudije Ustavnog suda ostanu na svojim funkcijama do kraja mandata.<\/p>\n<p>Ako su odredbe Ustavnog zakona kojim su prekinuti mandati sada ve\u0107 biv\u0161ih sudija Ustavnog suda neustavne, sada\u0161nji sastav Ustavnog suda bi morao sam sebe da ukine i svoj izbor proglasi pravno neva\u017ee\u0107im. Smatramo da bi Ustavni sud prije bilo koje druge odluke trebalo da odlu\u010di o ustavnosti izbora svojih \u010dlanova.<\/p>\n<p>2. Na\u0161 drugi predlog motivisan je \u010dinjenicom da se pred Ustavnim sudom u radu nalaze predmeti o kojima nije odlu\u010deno i vi\u0161e od tri godine. Istovremeno, posebno u posljednje vrijeme, podnose se ili najavljuju inicijative i predlozi za ocjenu ustavnosti zakona o kojima se o\u010dekuje prioritetno odlu\u010divanje (kao \u0161to su npr. ocjena ustavnosti tzv. \u201dZakona o KAP-u\u201d ili ocjena ustavnosti tzv. \u201dizbornih zakona\u201d).<\/p>\n<p>Podsje\u0107amo samo na neke predmete koji su stari po nekoliko godina, o kojima Ustavni sud jo\u0161 uvijek nije odlu\u010dio, iako imaju i \u0161iri dru\u0161tveni zna\u010daj, pa je o njima po Poslovniku Ustavnog suda trebalo da bude prioritetno odlu\u010deno:<\/p>\n<p>\u2022 Predlog za ocjenu ustavnosti i zakonitosti odluke Glavnog grada prema kojoj pravo na obroke u narodnoj kuhinji imaju samo crnogorski dr\u017eavljani \u2013 predlog je 2011. podnio Za\u0161titnik ljudskih prava i sloboda podr\u017eav\u0161i tako inicijativu Akcije za ljudska prava;<\/p>\n<p>\u2022 Inicijativu za ocjenu ustavnosti Zakona o prekr\u0161ajima u odnosu na jo\u0161 uvijek va\u017ee\u0107i na\u010din izbora organa za prekr\u0161aje od strane Vlade, koju je podnio Centar za gra\u0111ansko obrazovanje u septembru 2012;<\/p>\n<p>\u2022 Inicijativu za ocjenu ustavnosti Zakona o javnim okupljanjima koju je podnijela Inicijativa mladih za ljudska prava u aprilu 2011.<\/p>\n<p>\u2022 Pored navedenih predloga i inicijativa za ocjenu ustavnosti, Ustavni sud gotovo tri i po godine nije odlu\u010dio o ustavnoj \u017ealbi Damira Mandi\u0107a, osu\u0111enog za sau\u010desni\u0161tvo u ubistvu Du\u0161ka Jovanovi\u0107a, koja je podnijeta u novembru 2010, kao i brojnim ustavnim \u017ealbama koje su podnijete prije godinu, dvije i vi\u0161e.<\/p>\n<p>Imaju\u0107i u vidu da ljudsko pravo na su\u0111enje u razumnom roku obuhvata u smislu evropskih standarda i postupak pred Ustavnim sudom, nadamo se da \u0107e Ustavni sud hitno objaviti plan &#8211; raspored rje\u0161avanja starih predmeta, kao i novijih u kojima namjerava da prioritetno odlu\u010duje, s tim da za predmete o kojima se odlu\u010duje \u201cpreko reda\u201d objavi i pisano obrazlo\u017eenje.<\/p>\n<p>3. Skre\u0107emo Vam i pa\u017enju na potrebu da Ustavni sud bude otvoreniji za javnost. Smatramo da se bez odlaganja mora osigurati minimum transparentnosti tako \u0161to \u0107e se: a) redovno i blagovremeno objavljivati sve odluke i obavje\u0161tenja o izre\u010denim odlukama na internet stranici Ustavnog suda; b) objaviti raspored rje\u0161avanja predmeta, c) blagovremeno najavljivati datumi sjednica sa spiskom predmeta o kojima \u0107e se odlu\u010divati i odr\u017eavanjem javnih rasprava.<\/p>\n<p>Hvala na pa\u017enji.<\/p>\n<p>S po\u0161tovanjem,<\/p>\n<p>mr Tea Gorjanc Prelevi\u0107, izvr\u0161na direktorka NVO Akcija za ljudska prava<\/p>\n<p><span style=\"text-decoration: underline;\"><em>Napomena. Naslov je dao PCNEN<\/em><\/span><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pismo izvr\u0161ne direktorice Akcija za ljudska prava Tee Gorjanc Prelevi\u0107 predsjednici Ustavnog suda Crne Gore Desanki Lopi\u010di\u0107<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":138746,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-138745","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/138745","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=138745"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/138745\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media\/138746"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=138745"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=138745"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=138745"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}