{"id":100173,"date":"2012-11-30T18:47:45","date_gmt":"2012-11-30T17:47:45","guid":{"rendered":"http:\/\/www.pcnen.com\/portal\/?p=100173"},"modified":"2012-11-30T18:47:45","modified_gmt":"2012-11-30T17:47:45","slug":"plan-osuden-na-neuspjeh","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/2012\/11\/30\/plan-osuden-na-neuspjeh\/","title":{"rendered":"Plan osu\u0111en na neuspjeh"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Vlada je ispunila obe\u0107anje i na ju\u010dera\u0161njoj sjednici usvojila Akcioni plan za implementaciju preporuka Dr\u017eavne revizorske institucije. Iako je pohvalno da se Vlada na ovaj na\u010din odnosi prema preporukama DRI, u formi u kojoj je usvojen – bez konkretizovanja preporuka DRI u konkretne aktivnosti, bez pa\u017eljivo odmjerenih (realnih) rokova, bez detaljno odre\u0111enih nadle\u017enih institucija (nosilaca aktivnosti) i bez postavljanja jasnih i mjerljivih indikatora sprovo\u0111enja aktivnosti – ovaj Akcioni plan Vlade predstavlja mrtvo slovo na papiru.<\/p>\n

Najva\u017enija mana Akcionog plana je ta \u0161to nema odre\u0111enih indikatora, te \u0107e stoga biti nemogu\u0107e \u201cmjeriti\u201d implementaciju odnosno, ne\u0107e biti data jasna slika onoga \u0161to je ura\u0111eno da se plan ispo\u0161tuje.<\/p>\n

Preporuke i mjere koje je dala DRI su uglavnom op\u0161tijeg karaktera. Me\u0111utim, kao takve su se na\u0161le i u samom Akcionom planu, tj. nisu razra\u0111ene na konkretne aktivnosti, \u0161to bi bio preduslov da se u\u010dini pomak u oblastima koje je DRI nazna\u010dila kao problemati\u010dne.<\/p>\n

Ostale mane Akcionog plana uklju\u010duju \u010dinjenicu da kod ve\u0107ine mjera nisu konkretizovani subjekti koji su nadle\u017eni da se preporuka ispuni, ve\u0107 je odgovornost podijeljena na sve potro\u0161a\u010dke jednice. U odre\u0111enim preporukama, nije pravilno imenovan nosilac mjere, odnosno, nadle\u017ena institucija. Za odre\u0111ene preporuke, \u010dije je ispunjenje o\u010digledno nadle\u017enost Ministarstva finansija odgovornost je podijeljena svim bud\u017eetskim korisnicima. Na nekim mjestima, vi\u0161e razli\u010ditih preporuka DRI koje zahtijevaju razli\u010dite aktivnosti za njihovo ispunjenje Vlada je objedinila pod istom stavkom, istom nadle\u017enom institucijom, istim rokom.<\/p>\n

Kod odre\u0111enih preporuka koje su o\u010dito sistemskog karaktera, nisu osmi\u0161ljeni konkretni mehanizmi njihovog sprovo\u0111enja, niti odre\u0111en nosilac ili pokreta\u010d ovih inicijativa za promjenom ustaljenog na\u010dina pona\u0161anja.<\/p>\n

Dat je nerealan rok – \u201cOdmah\u201d – za mjere koje se o\u010dito mogu sprovesti tek od sljede\u0107e godine ili kod kojih je potrebno odre\u0111eno vrijeme za realizaciju. Ovo je posebno zbunjuju\u0107e ako se ima u vidu da se u zna\u010dajnom broju slu\u010dajeva radi o ispravljanju nepravilnosti koje se ponavljaju u izvje\u0161tajima DRI iz godine u godinu.<\/p>\n

Vlada nije predvidjela ispunjenje jedne od klju\u010dnih preporuka DRI, a koja se odnosi na uspostavljanje mehanizama od strane Ministarstva finansija za provjere navoda i izja\u0161njenjima potro\u0161a\u010dkih jedinica. Nije uspostavljen ni sistem monitoringa ispunjenja Akcionog plana, odnosno propisana obaveza Ministarstva finansija da Vladi i DRI podnosi izvje\u0161taj o realizaciji preporuka.<\/p>\n

Sve ovo ukazuje na nedostatak volje da se Vlada zaista uhvati u ko\u0161tac sa uo\u010denim problemima, od kojih se mnogi godinama ponavljaju u izvje\u0161tajima DRI. Na odre\u0111eni na\u010din je ovim unaprijed dat alibi za neispunjenje preporuka ili makar \u201crelaksiran\u201d odnos prema njihovom ispunjenju.<\/p>\n

Imaju\u0107i sve navedeno u vidu, pozivamo Vladu da Akcioni plan vrati na doradu, ispravi uo\u010dene nedostatke i time poka\u017ee stvarnu volju da se preporuke DRI sprovedu. Tako\u0111e, preporu\u010dujemo da razmatranje ovog Akcionog plana bude jedna od prvih ta\u010daka na dnevnom redu novoformiranog Odbora za ekonomiju, finansije i bud\u017eet.<\/p>\n

Marko So\u0161i\u0107<\/strong><\/p>\n

Istra\u017eiva\u010d javnih politika<\/p>\n

Institut Alternativa<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Komentar na Vladin Akcioni plan za implementaciju preporuka Dr\u017eavne revizorske institucije<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_seopress_robots_primary_cat":"","_seopress_titles_title":"","_seopress_titles_desc":"","_seopress_robots_index":"","_et_pb_use_builder":"","_et_pb_old_content":"","_et_gb_content_width":"","inline_featured_image":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-100173","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-analize-i-misljenja"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/100173","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=100173"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/100173\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=100173"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=100173"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.pcnen.com\/portal\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=100173"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}